【壯闊東方潮奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年】

　　

　　動(dòng)起來活起來亮起來——甘肅深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)綜述

　　

　　2013年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，開啟了中國陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向促進(jìn)開放的新篇章，受到了各方普遍歡迎和積極參與，取得了舉世矚目的成果。

　　

　　從理念到藍(lán)圖，從現(xiàn)實(shí)到未來，五年來，甘肅省委省政府搶抓國家“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，提出加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)的構(gòu)想，聚焦“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”工作重點(diǎn)，有力有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

　　

　　政策對(duì)接開放發(fā)展新空間

　　

　　自古以來，甘肅就是連接亞歐大陸的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的重要交通樞紐，具有承東啟西、南拓北展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　

　　2013年9月，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的提出，使甘肅再次站在新的歷史高度，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　

　　2014年5月，按照中央賦予甘肅對(duì)外開放的戰(zhàn)略定位，省委省政府搶抓機(jī)遇，謀深謀遠(yuǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)制定出臺(tái)了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案》，拉開了甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大幕。

　　

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“一帶一路”規(guī)劃，我省又制定并印發(fā)實(shí)施方案，逐步完善了我省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目、政策措施等，同時(shí)，按照開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批項(xiàng)目的滾動(dòng)機(jī)制和突出階段性重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、注重實(shí)效的原則，編制了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)年度工作要點(diǎn)和項(xiàng)目清單。

　　

　　我省堅(jiān)持打好“平臺(tái)”“通道”“外向”“交流”這四張牌。堅(jiān)持把平臺(tái)打造作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手和載體，將以蘭州新區(qū)、敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)為代表的經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體推進(jìn)。立足戰(zhàn)略通道和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和武威保稅物流中心，加快向西開放的陸港和空港建設(shè)。深入推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)與絲路沿線國家在敦煌學(xué)、岐黃中醫(yī)藥、絲路文化等方面的學(xué)術(shù)交流與合作，進(jìn)一步推動(dòng)向西文化傳播，帶動(dòng)民心相通、貿(mào)易往來。

　　

　　同時(shí)，注重多方聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)向西開放，與國家發(fā)展改革委簽署了國際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制協(xié)議；舉辦了絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)，發(fā)布了《敦煌宣言》，會(huì)址永久性設(shè)在敦煌市；聯(lián)合國家開發(fā)銀行甘肅省分行等3家政策性金融機(jī)構(gòu)簽署了相關(guān)框架協(xié)議。建立了政府、銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的專項(xiàng)基金，以“財(cái)政補(bǔ)助+企業(yè)互助擔(dān)保貸款”的方式撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，帶動(dòng)和引導(dǎo)信貸資金投入非公企業(yè)，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域非公企業(yè)開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快擴(kuò)大向西開放步伐。

　　

　　產(chǎn)能合作全球化配置資源

　　

　　9月27日，牙買加甘肅國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性論證會(huì)在敦煌舉行。

　　

　　作為我省企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作的排頭兵和領(lǐng)頭雁，酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司著眼于企業(yè)全球化經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展，立足于共建共享共贏，于2016年遠(yuǎn)赴牙買加收購了阿爾帕特氧化鋁廠，并利用已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和土地資源謀劃建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園。這是在“一帶一路”倡議下，中國同拉美、加勒比地區(qū)國際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，是甘肅第一個(gè)重大海外投資項(xiàng)目，也是目前牙買加規(guī)劃建設(shè)的最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　

　　五年來，我省深入落實(shí)國際產(chǎn)能合作委省協(xié)同機(jī)制協(xié)議，圍繞《國家發(fā)展改革委商務(wù)部和外交部關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動(dòng)方案（2016-2018年）》，加快開展國際產(chǎn)能合作。

　　

　　在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方面，酒鋼公司收購俄羅斯鋁業(yè)牙買加阿爾帕特氧化鋁廠并迅速復(fù)產(chǎn)，金川公司并購印度尼西亞WP公司和RKA公司紅土鎳礦項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，白銀公司與中非基金聯(lián)合收購南非第一黃金項(xiàng)目進(jìn)入全面整合階段，白銀公司與哈薩克斯坦礦業(yè)集團(tuán)建設(shè)30萬噸銅冶煉、金川公司巴基斯坦雷克迪克銅礦等項(xiàng)目前期工作有序開展。牙買加甘肅國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。

　　

　　在優(yōu)勢(shì)裝備有序輸出方面，支持蘭石重型裝備股份有限公司國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局。協(xié)助推動(dòng)海默科技（集團(tuán)）股份有限公司設(shè)立境外企業(yè)，開展油田、天然氣設(shè)備銷售貿(mào)易。指導(dǎo)天水華天科技股份有限公司投資并購美國倒轉(zhuǎn)芯片國際有限公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

　　

　　在對(duì)外服務(wù)合作提質(zhì)增效方面，重點(diǎn)支持甘肅建投在非洲、中東及“一帶一路”沿線國家承攬工程，及時(shí)拓展設(shè)備營銷租賃和售后服務(wù)市場，促進(jìn)企業(yè)由承包型向集成式轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作，促進(jìn)支持科研機(jī)構(gòu)在非洲和南亞國家推廣示范旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，支持大禹節(jié)水公司在安哥拉、埃及等國家實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)及基地建設(shè)項(xiàng)目，取得了良好效果。

　　

　　互聯(lián)互通暢通高效促發(fā)展

　　

　　圍繞“一帶一路”建設(shè)，近年來，我省加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、暢通高效的互聯(lián)互通平臺(tái)。

　　

　　寶蘭客專、蘭渝鐵路和敦煌機(jī)場、隴南成縣機(jī)場等一批重大交通項(xiàng)目先后建成運(yùn)營，中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專線、蘭州至張掖三四線中川機(jī)場至武威段、柳溝至敦煌鐵路提速改造工程、酒泉至額濟(jì)納鐵路、蘭州至合作鐵路以及中川機(jī)場三期擴(kuò)建工程等重大工程建設(shè)工作加快推進(jìn)。

　　

　　截至2017年底，全省公路通車?yán)锍?4.23萬公里，高速公路通車?yán)锍?016公里，連霍、青蘭、十天、京新、定武等國家高速公路在甘肅境內(nèi)全線貫通，與相鄰的川陜青新寧內(nèi)蒙古6省（區(qū)）省會(huì)之間實(shí)現(xiàn)了高速公路連接；鐵路運(yùn)營里程達(dá)5035公里，其中高速鐵路1153公里。民用運(yùn)輸機(jī)場9個(gè)，民航市州覆蓋率79%。油氣管網(wǎng)過境里程約8100公里。初步形成了以高速鐵路、高速公路為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，甘肅已成為東西向國際化陸橋大通道和南北向運(yùn)輸通道樞紐。

　　

　　道路通，百業(yè)興，我省開放通道也呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。截至2017年，累計(jì)執(zhí)行客貨運(yùn)航線234條，通達(dá)城市112座（含國際地區(qū)城市18座）；民航旅客吞吐量突破“千萬人次”大關(guān)，蘭州中川機(jī)場跨入全國“千萬級(jí)”大型機(jī)場行列，旅客吞吐量增幅連續(xù)兩年位居全國省會(huì)機(jī)場首位。蘭州列入國家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)和主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)。

　　

　　自2014年先后開通“蘭州號(hào)”“天馬號(hào)”“嘉峪關(guān)號(hào)”中亞、中歐國際貨運(yùn)班列以來，截至目前，共發(fā)運(yùn)國際貨運(yùn)班列約650余列，貨重約69萬噸，貨值約17億美元。與哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域從一般貿(mào)易向生產(chǎn)加工、合資合作領(lǐng)域不斷深化。與重慶、廣西、貴州簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道框架協(xié)議，目前累計(jì)發(fā)運(yùn)南向通道班列16次431車，貨值2.26億元。

　　

　　如今，“一帶一路”上的甘肅，已成為拓路的先行者、創(chuàng)新的實(shí)踐者、開放的合作者、成果的收獲者，更讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段真正“動(dòng)”起來，“活”起來，“亮”起來。