建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。2018年以來，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》，提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并制定出臺了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，共確定了265個、總投資8200多億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點項目。

 

    任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要資金投入，如何讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，資金保障尤為關(guān)鍵。為此，我省決定設(shè)立甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，目標(biāo)總規(guī)模2000億元。在不久前閉幕的省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議上傳來了振奮人心的消息：省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金母基金已注冊成立，軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥等4支子基金已批準(zhǔn)設(shè)立。

 

    那么，產(chǎn)業(yè)基金究竟如何籌、如何管、怎么用呢？

 

    舊產(chǎn)業(yè)“換筋骨”，新產(chǎn)業(yè)“挑大梁”

 

    2018年1月，省委召開了十三屆四次全會，做出了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》，提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

 

    隨后，省政府迅速行動，組織編制了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。省直相關(guān)部門單位根據(jù)職責(zé)分工，分別研究制定了各生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃，行動計劃重點從發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、工作路徑、保障措施四個方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的操作指南和作戰(zhàn)計劃。

 

    為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題，4月18日，省政府常務(wù)會議研究綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立事宜。5月17日，省政府印發(fā)《甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案》，提出要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)放大效應(yīng)，廣泛吸引社會資本和金融資金投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展崛起。

 

    產(chǎn)業(yè)基金如何募？

 

    “堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系中的決定性作用，緊緊圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行動計劃，正確發(fā)揮政府對資源配置的引導(dǎo)和支持作用。”據(jù)省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省財政出資設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引社會資本，通過母基金、子基金二次放大，使基金目標(biāo)總規(guī)模達(dá)到2000億元。按照“哪支成熟先投哪支”的工作原則，由10大行動推進(jìn)牽頭部門和基金管理機(jī)構(gòu)向具備一定風(fēng)險識別和承受能力的合格機(jī)構(gòu)投資者募集社會資本。

 

    根據(jù)省政府安排，我省成立了省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓實抓細(xì)抓牢甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的籌備工作，加快推進(jìn)母、子基金組建進(jìn)程，確?；鹪缛赵O(shè)立發(fā)揮效益。

 

    2018年9月28日，母基金甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合伙企業(yè)在省工商局注冊成立。12月29日，甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥等4支子基金經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立。母基金、子基金承擔(dān)甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)十大領(lǐng)域主要投融資職能。

 

    產(chǎn)業(yè)基金怎么用？如何管？

 

    據(jù)了解，基金按照“政府引導(dǎo)、社會參與、專業(yè)管理、市場運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則，與十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃緊密配套，市場化運作，以股權(quán)投資等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹪谶\營過程中以保障規(guī)劃實施，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)工作落實為己任，體現(xiàn)政策意圖，做到政策目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，重點圍繞10個領(lǐng)域投資重點和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目表》規(guī)劃項目進(jìn)行投資，動態(tài)調(diào)整的項目應(yīng)首先進(jìn)入項目庫。

 

    在風(fēng)險防控方面，遵循“規(guī)范、專業(yè)、地道、開放”的要求，委托國內(nèi)一流的基金管理機(jī)構(gòu)管理基金，建立投資決策、風(fēng)險約束機(jī)制和內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基金和財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，確?；鹨?guī)范安全運作。（記者 沈麗莉）