記者從7月16日下午省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近日,省政府出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制持續(xù)做好穩(wěn)投資工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),以此進(jìn)一步提高全省資源配置效率,有力保障全省重大項(xiàng)目加快實(shí)施,持續(xù)擴(kuò)大有效投資。
近年來,隨著大量項(xiàng)目的實(shí)施,全省土地、能耗、環(huán)境、資金等要素供需矛盾逐步凸顯。加之今年疫情對(duì)消費(fèi)影響巨大,特殊時(shí)期更加需要發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用。為此,省政府專門出臺(tái)該項(xiàng)《意見》,以把有限的要素資源用到拉動(dòng)作用明顯的好項(xiàng)目上,形成要素集成效應(yīng)。
據(jù)介紹,《意見》所指的“要素”有八項(xiàng),分別是資金、土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、數(shù)據(jù)、市政配套、人才、重大協(xié)調(diào)服務(wù)等。要素所跟的項(xiàng)目具體為:省列重大項(xiàng)目、省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、“兩新一重”項(xiàng)目、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、蘭州新區(qū)項(xiàng)目以及蘭州榆中生態(tài)創(chuàng)新城項(xiàng)目。
《意見》分總體要求、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四部分。其中,“重點(diǎn)任務(wù)”提出了“要素跟著項(xiàng)目走”的31條具體意見。“資金跟著項(xiàng)目走”方面,將從專項(xiàng)債券、財(cái)政資金等方面,優(yōu)先配套和支持前期工作準(zhǔn)備充分的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目;“土地跟著項(xiàng)目走”方面,將開辟重大項(xiàng)目用地審批“綠色通道”,做到即來即辦、快審快批;“能耗跟著項(xiàng)目走”方面,要引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出,為新上項(xiàng)目騰出用能空間;“污染物排放總量替代指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”方面提出,省級(jí)重大項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo),從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支;“數(shù)據(jù)跟著項(xiàng)目走”方面,將加快推進(jìn)“新基建”,打造商業(yè)銀行“數(shù)字+科技”供應(yīng)鏈金融服務(wù),強(qiáng)化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用,加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)控;“市政配套跟著項(xiàng)目走”方面,將實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提升市政設(shè)施保障能力;“人才跟著項(xiàng)目走”方面,將有針對(duì)性地引進(jìn)一批綠色生態(tài)發(fā)展人才、開放型企業(yè)家人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)省委省政府確定的全省重大工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),由政府和企業(yè)聯(lián)合組建智囊團(tuán)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,培育一批工匠型、復(fù)合型技能人才,逐步建立跨界融合的高端智庫(kù);“重大協(xié)調(diào)服務(wù)跟著項(xiàng)目走”方面,將推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制,強(qiáng)化日常調(diào)度,注重政策宣傳引導(dǎo)和正向激勵(lì)。
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