鑫報/大西北網(wǎng)訊 （王志儉）12月14日上午，省政府新聞辦舉行“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會甘南專場新聞發(fā)布會，甘南州委副書記、州長趙凌云，甘南州副州長王建軍，甘南州扶貧辦主任李世華，圍繞“牢記習近平總書記殷切囑托高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)”主題介紹情況，并回答大家關心的問題。
甘南州委副書記、州長趙凌云對甘南州脫貧攻堅情況作了介紹。趙凌云介紹說，甘南藏族自治州是全國十個藏族自治州之一，位于甘肅省西南部，總面積4.5萬平方公里，平均海拔3000米，轄八縣市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）664個行政村，總人口74.97萬人，有藏、漢、回、土、蒙等24個民族，其中藏族人口占56.5%。甘南這片神奇的土地，既是古絲綢之路“唐蕃古道”的重要通道和離內(nèi)地最近的雪域高原，也是國家生態(tài)主體功能區(qū)和國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家首批全域旅游示范區(qū)。受氣候條件嚴酷、地理位置偏僻、自然災害頻發(fā)、社會發(fā)育落后和分裂勢力滲透破壞等因素影響，甘南一直沒有擺脫“發(fā)展滯后區(qū)、深度貧困區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、穩(wěn)定敏感區(qū)”的困境制約，推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的任務異常艱巨，是全國“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)之一。
為了加快突破這一歷史困局和現(xiàn)實窘境，黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對甘肅重要講話及指示精神，堅決落實黨中央和省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，主要工作始終圍繞脫貧攻堅謀劃、主要力量始終圍繞脫貧攻堅聚集、主要資源始終圍繞脫貧攻堅配置、主要成績始終圍繞脫貧攻堅檢驗，咬定目標不放松，精準施策不動搖，盡銳出戰(zhàn)不余力，以敢死拼命精神，力促脫貧攻堅取得決定性勝利和巨大成就。
一是脫貧任務圓滿完成。圍繞農(nóng)牧村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽總體目標和“兩不愁三保障”底線任務，全面貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，扎實推進“一戶一策”幫扶計劃，深入開展“3+1”沖刺清零專項行動和“5+1”專項提升行動，甘南千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決。2017年，合作市率先脫貧摘帽；2018年，夏河、卓尼、迭部、碌曲、瑪曲五縣脫貧摘帽；2019年，臨潭和舟曲兩個省定深度貧困縣脫貧摘帽，全州提前一年整體實現(xiàn)脫貧摘帽。2013年以來，3.9萬戶17.12萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，309個貧困村全部退出了貧困序列，貧困發(fā)生率從30.43%下降為零，如期實現(xiàn)了清零見底目標任務。
二是基本保障全面落實。義務教育方面，把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本舉措，著力改善辦學條件，扎實推進“全面改薄”和教育信息化工程，各級各類學校達到806所，能夠完全滿足各學段學生入學需求。全面落實教育扶貧各類保障資助政策，健全完善控輟保學長效機制，全州義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學，義務教育鞏固率達到99.11%?；踞t(yī)療方面，州縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療服務體系全面建成，每個行政村建有或按規(guī)定聯(lián)合設置衛(wèi)生室，能正常開展基本醫(yī)療服務。貧困人口參保和資助率均達到100%，“先診療后付費”及“一站式”即時結報制度全面落實，貧困群眾看病難、看病貴和因病致貧返貧問題得到有效解決。安全住房方面，通過實施易地扶貧搬遷工程和危房改造項目，4550戶貧困戶擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境，9.98萬農(nóng)牧民群眾的危房得到重建或修繕加固。安全飲水方面，加快實施農(nóng)牧村人畜飲水工程，全州農(nóng)牧村飲水安全體系全面建成，所有的貧困戶一年四季都能吃上安全衛(wèi)生、方便快捷的飲用水，自來水入戶率達到94%。兜底保障方面，全面落實兜底保障政策，特困群體實現(xiàn)了應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應補盡補，應救盡救。
三是群眾收入持續(xù)增長。著力培育“牛羊豬雞果蔬菌藥”八大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新完善利益聯(lián)結機制，培育壯大縣級以上龍頭企業(yè)44家，扶持發(fā)展具有較強帶貧能力的專業(yè)合作社4312個，3.35萬脫貧戶通過參股經(jīng)營每年都能獲得穩(wěn)定分紅。依托“全域旅游無垃圾·九色甘南香巴拉”金字招牌，謀劃實施文化旅游“一十百千萬”工程，為1449家農(nóng)家樂、藏家樂、林家樂的成功開辦創(chuàng)造了條件，3.8萬農(nóng)牧民群眾就地就近實現(xiàn)了旅游增收，甘南旅游扶貧減貧模式成功入圍“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”。把就業(yè)扶貧作為助推貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要出路，“十三五”時期輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力74.39萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)收123.19億元。累計開發(fā)護林員、水管員、保潔員、大學生扶貧專崗等鄉(xiāng)村公益崗位2.66萬個，每人每年獲得報酬補助6000—30000元。全州農(nóng)牧村人均可支配收入從2013年的4260元增長到2019年的8437元，增長近1倍。
四是鄉(xiāng)村條件極大改善。把基礎設施建設擺在脫貧攻堅的優(yōu)先地位，著力破解貧困村和貧困戶面臨的路、電、網(wǎng)等問題，建制村全部通上了硬化路，自然村全部通上了硬化路或砂化路，動力電和寬帶光纖、移動網(wǎng)絡實現(xiàn)所有村組全覆蓋。不斷深化農(nóng)牧村綜合改革，統(tǒng)籌推進貧困村和非貧困村各項事業(yè)發(fā)展，近2萬戶9.8萬農(nóng)牧民群眾依托“三變”改革踏上增收致富“快車道”，農(nóng)牧村集體經(jīng)濟收入村均突破4萬元，貧困村普遍達到5萬元以上。
五是脫貧質(zhì)量顯著提升。2015年以來，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，面向全州發(fā)起聲勢浩大的“環(huán)境革命”，不僅革除了千百年來的陳規(guī)陋習和落后思想，革新了甘南的整體形象和氣質(zhì)內(nèi)涵，而且有效消除了廣大農(nóng)牧村根深蒂固的視覺貧困和精神貧困，極大激發(fā)了貧困群眾自我發(fā)展的迫切愿望和內(nèi)生動力。同時，積極探索脫貧攻堅新載體，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新模式，以自然村為單元，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)攬，投資156億元累計建成生態(tài)文明小康村1603個，帶動脫貧2.18萬戶、9.76萬人，占全州建檔立卡脫貧總人口的55%。甘南生態(tài)文明小康村建設，被黨中央、國務院作為甘肅省改革開放40周年典型案例在全國宣傳推廣。
在脫貧攻堅這場波瀾壯闊的偉大斗爭中，我們聚焦貧困難題披荊斬棘、風雨兼程，我們圍繞民生民計百倍用心、千倍用力，唱響了決戰(zhàn)深度貧困的時代贊歌，打造了具有鮮明時代特點、民族特色的“甘南樣板”，也收獲了深刻的經(jīng)驗啟示。
一是堅持把牢記囑托講政治貫穿脫貧攻堅始終，在學深悟透習近平總書記關于扶貧工作的重要論述深刻內(nèi)涵的基礎上，將其中蘊含的堅定的信仰信念、鮮明的人民立場、強烈的歷史擔當，成功轉化為決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術韌性，認清形勢任務，配強資源要素，優(yōu)化實施路徑，完善制度保障，終將迎來決戰(zhàn)深度貧困、決勝全面小康的全面勝利。
二是堅持把加強領導扛責任貫穿脫貧攻堅始終，不斷增強“悠悠萬事、脫貧為大”的責任意識，建立健全地級領導干部包抓監(jiān)督協(xié)調(diào)縣市脫貧攻堅工作機制，秉持“山大溝深不漏一戶家庭、山高路遠不漏一頂帳篷、山重水復不漏一個群眾”的要求，全面開展“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”三年攻堅行動，凝聚形成了全州上下廣泛參與脫貧攻堅的磅礴力量。
三是堅持把搶抓機遇增投入貫穿脫貧攻堅始終，牢牢把握“三區(qū)三州”和“兩州一縣”深度貧困地區(qū)政策機遇，全力爭取項目資金，累計落實到位中央和省級扶貧專項資金91.78億元，州、縣市財政安排扶貧專項資金9.82億元，撬動62億元金融信貸資金投入脫貧攻堅，解決了一大批多年想解決而沒解決的問題，辦成了一大批多年想辦而沒辦成的實事。
四是堅持把攜手幫扶促攻堅貫穿脫貧攻堅始終，主動與天津市和中組部、中海油公司、中建公司、中國作協(xié)等中央定點幫扶單位銜接對接，深化交流合作，完善互動機制，積極開展協(xié)作幫扶工作，累計落實援助資金13.2億元，9.7萬貧困人口受益。同時，省內(nèi)“兄弟七市”累計援助甘南州各類項目資金11.6億元。特別是，中組部扶貧組干部長期扎根舟曲、傾情奉獻，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，大力開展抓黨建促脫貧活動，幫助發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)基層人才，為甘南脫貧攻堅注入了強勁動力。
五是堅持把黨建引領夯基礎貫穿脫貧攻堅始終，堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，全力推進服務型基層黨組織“六化建設”，大力開展抓黨建促脫貧攻堅行動，促進黨的政治優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化、組織資源向脫貧資源轉化，形成州縣領導向一線集結、幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅守、駐村工作隊向一線駐扎的攻堅局面和支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，涌現(xiàn)出了以“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”張小娟為代表的一批先進模范典型人物。
六是堅持把引導群眾主動干貫穿脫貧攻堅始終，在全省率先出臺加強精神扶貧工作的實施意見，深入開展精神扶貧和感恩教育，幫助群眾提振了脫貧信心、增強了脫貧志氣，激發(fā)了內(nèi)生動力。大力推廣“造血式”扶貧，實現(xiàn)了“培訓一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片”的目標。充分發(fā)揮“村兩委”主導作用，組織貧困群眾議事干事，全面調(diào)動了群眾主動脫貧致富的積極性、創(chuàng)造性。
各位媒體朋友！脫貧攻堅勝利在望，同步小康圓夢今朝。我們已經(jīng)站在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵節(jié)點上，即將迎來完成光榮使命的歷史時刻，千百年來的絕對貧困問題即將變成歷史的記憶，甘南74萬各族人民夢寐以求的小康生活即將變成美好的現(xiàn)實。值此最后關頭和重要時刻，我們有決心一鼓作氣徹底撕掉絕對貧困標簽，確保高質(zhì)量脫貧，更有信心乘勢而上謀劃推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕，豪情滿懷地踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。
記者提問
中新社記者現(xiàn)場提問
記者：甘南州作為全國“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)，在脫貧攻堅中得到了哪些傾斜支持？取得了哪些扶持效果？
甘南州副州長王建軍：
黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視甘南經(jīng)濟社會發(fā)展，在扶貧政策和項目資金上始終給予傾斜支持和照顧。
脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，各方面的支持力度進一步加大，最大的支持體現(xiàn)在三個方面：
一是藏區(qū)專項資金的支持。“十三五”以來，國家每年安排甘南州藏區(qū)專項資金30億元以上，建成了一大批經(jīng)濟社會發(fā)展基礎性工程項目，有力促進了甘南經(jīng)濟發(fā)展和社會長治久安，為決戰(zhàn)脫貧攻堅提供了有力支撐。
二是“三區(qū)三州”和“兩州一縣”專項扶貧資金支持。自2018年初國家和省上批復甘肅“兩州一縣”脫貧攻堅實施方案以來，我州共落實到位扶持資金74.67億元，完成三年計劃66.55億元的112%，為產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等“十大扶貧工程”實施提供了有力資金保障和政策支持。
三是社會各界的鼎力幫扶。天津市和中組部、中海油公司、中建公司、中國作協(xié)累計援助我州各類幫扶資金達到13.2億元，幫助實施扶貧項目632個，受益建檔立卡貧困人口9.7萬人。同時，省內(nèi)“兄弟七市”不斷深化對口援助工作，累計援助甘南州各類項目資金11.6億元，助力甘南州組織實施了一大批精準扶貧項目，形成了各界傾力支援、兄弟攜手攻堅的生動局面。
通過各級各方面的大力支持和傾情幫助，甘南州提前一年整體脫貧摘帽，貧困人口和貧困村順利實現(xiàn)清零見底，“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決，貧困鄉(xiāng)村基礎條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，貧困群眾收入渠道不斷拓展，脫貧穩(wěn)定性持續(xù)提高，發(fā)展后勁明顯增強，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標全面實現(xiàn)。
中國日報記者現(xiàn)場提問
記者：甘南州“全域無垃圾”的品牌在全省、全國都很響亮。請問你們在推進這項工作中主要采取了哪些舉措？“全域無垃圾”品牌的打造，對于促進脫貧攻堅發(fā)揮了什么樣的作用？
趙凌云：
如您所講，我州“全域旅游無垃圾·九色甘南香巴拉”品牌創(chuàng)建確實產(chǎn)生了顯著效應和較大影響，是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的一塊金字招牌，是甘南踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。
2015年以來，甘南在全省率先啟動全域無垃圾專項治理，向各類頑疾陋習、向視覺貧困和精神貧困宣戰(zhàn)，開展了全民參與的環(huán)境革命。
在政策上，堅持全鏈條、形成一套長效機制。先后出臺《關于搶占綠色崛起制高點打造環(huán)境革命升級版縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見》等系列文件，制定施行《甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理條例》等地方性法規(guī)，從謀劃設計到措施制定，從啟動實施到全面推進，從重點整治到依法治理，建立了一整套常管長治的工作體系。
在主體上，堅持全參與、動員轄區(qū)所有力量投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。無論干部群眾，不論職位高低，不管從事哪個職業(yè)，都定期上街串巷開展環(huán)境衛(wèi)生整治，千里草原人人都是環(huán)衛(wèi)工，形成了全州動員、全民參與、全時保潔、全域治理、全程監(jiān)管的大格局。
在空間上，實現(xiàn)全覆蓋、囊括了每一個角落。聚焦城區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)、公路、河道五大重點領域，開展環(huán)境整治進機關、進村舍、進企業(yè)、進學校等“八進”活動，全方位、多角度、立體式推進，做到了視線所及見不到垃圾。
在時間上，實施全天候、做到了即時隨時保潔。以網(wǎng)格化管理為基礎，綜合運用宣傳動員、督促檢查、通報處理等多種手段，對每天產(chǎn)生的垃圾或發(fā)現(xiàn)的問題，做到日清日潔，絕不留到明天。在落實上，做到全過程、壓實了每一項責任。把環(huán)境衛(wèi)生整治納入黨委政府督導檢查的重點，建立工作臺賬，實行對賬銷號，堅持一月一督查、一月一排名、一月一通報，并在媒體公布，對慢作為、不作為等行為嚴格問責。
通過環(huán)境革命的洗禮，不僅使我州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化，而且轉變了廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活方式，更重要的是激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的信心決心，消除了廣大農(nóng)牧村根深蒂固的視覺貧困和精神貧困?？梢哉f，“全域無垃圾”這塊金字招牌，既是我州革除陳規(guī)陋習、改變傳統(tǒng)觀念、喚醒生態(tài)意識、促進文明進步，點亮生活信心的“催化劑”，也是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的“加速器”。
科技日報記者現(xiàn)場提問
記者：甘南歷史悠久、風光秀美、宗教文化底蘊深厚，是人們旅游度假的好去處。請問甘南發(fā)展文化旅游有哪些舉措，對脫貧攻堅有什么帶動和促進效果？
趙凌云：
甘南山青水秀，草碧天藍，自然景觀隨處可見，名勝古跡比比皆是，民族風情濃郁獨特，有以拉卜楞、冶力關、扎尕那、黃河第一彎為代表的A級景區(qū)31處，有國家級省級自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等32個，是國家首批全域旅游示范區(qū)，先后榮獲“西部最具魅力的旅游景區(qū)”、“讓生命感受自由的世界50個戶外天堂”、“夢幻之旅•人一生要去的50個地方”、“中國最具民族特色旅游目的地”、“國家精品旅游景區(qū)”和“中國最美的生態(tài)低碳旅游目的地”等榮譽稱號。
近年來，我們依托“環(huán)境革命”和“生態(tài)文明小康村”兩大平臺，創(chuàng)新實施文化旅游“一十百千萬”工程，即：做大做強“全域旅游無垃圾•九色甘南香巴拉”1個特色品牌，著力打造16個文化旅游標桿村、探索創(chuàng)建100個全域旅游專業(yè)村、加快建設1000個具有旅游功能的生態(tài)文明小康村、創(chuàng)新培育10000個精品民宿和星級農(nóng)家樂。截至目前，全州已建成文化旅游標桿村11個、全域旅游專業(yè)村80個，實施旅游扶貧重點村基礎設施建設項目67個，扶持農(nóng)（牧）家樂1449戶，3.8萬農(nóng)牧民群眾通過旅游實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
香港商報記者現(xiàn)場提問
記者：從新聞媒體的宣傳報道看，生態(tài)文明小康村建設是甘南州與環(huán)境革命并駕齊驅的另一大創(chuàng)舉，請您介紹一下這方面的情況，以及對于促進脫貧攻堅的積極影響。
趙凌云：
我們把科學謀劃、改革創(chuàng)新貫穿脫貧攻堅始終，開創(chuàng)性地實施“環(huán)境革命”和“生態(tài)文明小康村”兩大重點工程，脫貧成效得到全面鞏固，脫貧質(zhì)量得到極大提升。
2015年以來，我們立足廣大農(nóng)牧村基礎設施和公共服務欠賬大、脫貧攻堅任務艱巨的州情實際，積極探索脫貧攻堅新載體，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新模式，以自然村為單元，以環(huán)境整治為策應，以促進脫貧為核心，以水電路房等基礎設施建設為重點，以“七改六化三治兩分離”為目標（“七改”：改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人；“六化”：硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化；“三治”：治亂建、治亂排、治亂棄；“兩分離”：人畜分離、柴草分離），整合農(nóng)牧村基礎設施、公共服務、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、基層組織、平安甘南、精神文明等項目，大力建設以“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程為核心的生態(tài)文明小康村。通過6年的不懈努力，全州累計投入156億元（其中國家投資114億元、群眾自籌42億元），建成環(huán)境友好型、紅色旅游型、生態(tài)體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型、黨建示范型生態(tài)文明小康村1603個，惠及10.9萬戶48.9萬農(nóng)牧民群眾。這1603個生態(tài)文明小康村的成功打造，釋放出了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和脫貧效益，涵蓋875個貧困自然村，帶動脫貧2.18萬戶、9.76萬人，占全州建檔立卡脫貧總人口的55%。
特別令我們感到欣慰和自豪的是，甘南州生態(tài)文明小康村建設被黨中央、國務院選為甘肅省改革開放40周年典型案例在全國宣傳推廣。
“十四五”期間，我們將繼續(xù)把生態(tài)文明小康村建設作為推進鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧成果的有力抓手，完成剩余自然村的建設任務，實現(xiàn)生態(tài)文明小康村對所有自然村全覆蓋。
法治日報記者現(xiàn)場提問
記者：甘南州在全面完成脫貧攻堅任務后，下一步在繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面有哪些打算？
甘南州扶貧辦主任李世華：
習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”目前，我州脫貧摘帽目標雖然已經(jīng)完成，但鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量和成色的任務還很重。
其實，甘南州就鞏固脫貧攻堅成果這一問題，謀劃還是比較早的。去年5月份，針對全州提前一年整體脫貧摘帽的實際，州委、州政府認真貫徹落實“四個不摘”的總體要求，及時研究出臺了《甘南州脫貧成效鞏固提升總體方案》，從組織領導、政策落實、強弱項補短板、持續(xù)強化幫扶等方面進行了周密安排，各縣市、各相關部門也相繼制定并實施了具體方案，較好地解決了攻堅期內(nèi)邊脫貧邊鞏固提升脫貧成效的實際問題。
今年12月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取了脫貧攻堅總結評估匯報，習近平總書記的重要講話，全面總結了脫貧攻堅取得的重大勝利，深刻闡述了消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困的重大意義，對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求，為我們進一步做好今后的工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
下一步，我們將認真學習貫徹中央政治局常委會會議精神和習近平總書記重要講話精神，進一步提高政治站位，不忘初心、牢記使命，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大的政治任務，堅持靶心不偏、焦點不散，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的各項工作。一是統(tǒng)籌做好當前收官階段的各項工作，確保不留尾巴、不留死角，確保脫貧質(zhì)量和成色；二是按照中央的要求，嚴格落實好“四個不摘”的要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩(wěn)定，并針對新形勢新任務進一步進行優(yōu)化；三是緊盯“兩不愁三保障”，健全和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，進一步開展查漏補缺，對出現(xiàn)的各類問題立行立改、及時幫扶，做到動態(tài)清零；四是持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)牧業(yè)和文化旅游基礎設施建設，做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打牢群眾持續(xù)增收的基礎；五是多措并舉促進低收入人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大技能培訓和勞務輸轉，進一步拓寬群眾穩(wěn)定增收的渠道；六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，完善相關配套設施，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富；七是加強扶貧資產(chǎn)和股份管理，健全各類風險防控機制；八是進一步規(guī)范公益性崗位管理，落實好民生兜底保障政策。重點通過以上措施來鞏固拓展好我州的脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
甘肅日報記者現(xiàn)場提問
記者：脫貧攻堅是一項龐大的系統(tǒng)工程，除了黨和國家的政策指導、資金支持，地方黨委和政府及干部群眾的自身努力至關重要，請問甘南州在推進脫貧攻堅過程中采取了哪些超常規(guī)舉措？
王建軍：
脫貧攻堅，責任重大、任務艱巨、使命光榮。八年來，甘南州各級黨委、政府切實擔起決戰(zhàn)脫貧攻堅的主體責任，通過采取一系列務實管用的措施辦法，有力有效促進了脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
一是建立了嚴密的責任體系。按照脫貧攻堅州縣抓落實的總體要求，各級黨政“一把手”認真履行脫貧攻堅領導小組“雙組長”責任，定期研判分析形勢任務，研究解決重大問題，帶頭落實“四個遍訪”要求，樹立了脫貧攻堅優(yōu)先部署、優(yōu)先推進、優(yōu)先落實的鮮明導向。建立健全地級領導干部包抓監(jiān)督協(xié)調(diào)縣市脫貧攻堅工作機制，明確細化各級各部門職責清單和攻堅責任，以嚴格的責任體系倒逼工作落實。
二是建立了廣泛的動員體系。2018年以來，州委、州政府全面推進“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”攻堅行動，組織發(fā)動950個幫扶單位和2萬余名黨員干部上山下鄉(xiāng)、進村入戶，加快推動人、財、物各類資源要素向貧困村、貧困戶聚集，為決戰(zhàn)脫貧攻堅奠定了堅實基礎。涌現(xiàn)出來的以張小娟為代表的先進模范人物群體成為全國學習的榜樣。
三是建立了有力的投入體系。在積極爭取國家和省級專項扶貧資金及扶貧信貸投入的基礎上，州、縣市兩級財政牢固樹立過緊日子的思想，累計安排9.82億元專項資金用于脫貧攻堅，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。針對扶貧資金量大、面廣、點多、線長，監(jiān)管難度大及社會各方面關注度高的實際，采取嚴密手段強化扶貧項目資金的監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮了扶貧資金“救命錢”“致富錢”的作用。
四是建立了完備的產(chǎn)業(yè)體系。我們以群眾穩(wěn)定增收為目的，立足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)，大力發(fā)展“牛羊豬雞果蔬菌藥”八大特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游以及光伏扶貧、“五小”產(chǎn)業(yè)，全力推動項目、資金、技術等要素向扶貧產(chǎn)業(yè)聚集，人力、物力、財力向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設力度，健全倉儲、冷鏈物流等基礎設施，促進種養(yǎng)加一體化融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，功能完備、要素齊全的扶貧產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
五是建立了嚴格的監(jiān)督體系。我們把督導檢查和監(jiān)督執(zhí)紀貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié)，組織開展了脫貧攻堅專項巡察、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、“脫貧攻堅作風建設年”等一系列專項行動，共受理扶貧領域問題線索1117件，查處511件，給予黨紀政務處分488人次，組織處理969人次，移送司法機關9人，通報曝光75批次188件次508人次。
