東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項大戰(zhàn)略、大布局、大舉措，是“兩個大局”戰(zhàn)略思想的生動實踐，充分彰顯了中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。2016年東西部扶貧協(xié)作座談會以來，對口幫扶我省的天津市、福州市、廈門市、青島市，以及36家中央定點幫扶單位，以強烈的政治責任感、歷史使命感和深厚的為民情懷，真金白銀投、真情實意幫、真抓實干扶，助推我省貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)和貧困群眾的內生動力，為我省奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利付出了心血和汗水，作出了特殊重要貢獻。

　　

　　今年4月8日，習近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作作出重要指示，為深化新一輪協(xié)作和幫扶注入了強大動力、提供了根本遵循。為進一步集中幫扶優(yōu)勢，整合幫扶資源，國家對結對關系進行了優(yōu)化調整，天津市保持與我省省際間結對關系不變，山東省青島市在繼續(xù)幫扶隴南市的基礎上，增加幫扶定西市，新增濟南市幫扶臨夏州。36家中央單位繼續(xù)幫扶我省43個原國家扶貧開發(fā)工作重點縣。今年以來，我們深入學習貫徹習近平重要指示精神和中央決策部署，適應“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移，聚焦助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，攜手東部協(xié)作省市和中央定點幫扶單位，堅持責任不松動、力度不減弱、工作不斷檔，進一步拓寬協(xié)作渠道，深化協(xié)作內涵，提升協(xié)作成效，呈現(xiàn)出高位引領推動、高質拓展深化、高效推進落實的喜人局面。

　　

　　省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦介紹了全省東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶有關情況。

　　

　　第一，堅持以上率下，抓好統(tǒng)籌謀劃。協(xié)作雙方黨委政府和中央定點幫扶單位高度重視做好新階段的東西部協(xié)作和定點幫扶工作，凝聚起了統(tǒng)籌推進的強大合力。一是堅持高層引領、高位推動。省委省政府始終堅持把東西部協(xié)作和定點幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要力量，予以重點部署、重點推動。省上先后召開6次領導小組專題會和3次東西部協(xié)作專題調度會，主要領導先后8次作出指示批示，尹弘書記批示把東西部協(xié)作放在助力鄉(xiāng)村全面振興和高質量發(fā)展的大背景下去推動，力求在更寬的面和領域上形成合作。任振鶴省長在春節(jié)后上班的第一天就到省鄉(xiāng)村振興局調研，專題研究東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作，在山東參加有關會議期間，專門對接商議魯甘東西部協(xié)作。省委全委擴大會議、省政府工作報告都對協(xié)作幫扶工作作出安排部署。省委省政府分管領導經(jīng)常議、親自抓，定期調度推動工作落實。銀川會議召開不久，天津市委市政府、山東省委主要領導親自率團來我省考察調研，對接東西部協(xié)作工作。中央定點幫扶單位主要負責同志和班子成員先后到定點幫扶縣調研指導工作，召開座談會128次，幫助理思路、明方向、促落實。協(xié)作省市有關部門及所屬35個結對區(qū)黨委政府主要領導和分管領導先后到我省結對縣考察調研，給予面對面的精心指導。二是堅持規(guī)劃引領、統(tǒng)籌謀劃。貫徹落實黨中央、國務院的最新決策部署，省委農(nóng)村工作領導小組（省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）制定出臺了東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關《通知》和年度《工作方案》，省直相關部門分別制定13個專項工作實施方案，明確了工作目標、重點任務、保障措施。津甘、魯甘分別簽訂“十四五”《東西部協(xié)作框架協(xié)議》，協(xié)作市之間簽訂行動方案，構建起了以“十四五”規(guī)劃和《工作方案》為統(tǒng)領，專項方案為支撐的政策支持和工作推進體系。三是堅持分兵把守、措施集成。為跟進抓好協(xié)作項目的落實落地，省里實行重點任務清單化管理，省直部門與中央和東部對口部門建立聯(lián)絡機制，開展常態(tài)化對接服務，在產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、平臺經(jīng)濟、消費幫扶、社會組織幫扶等方面形成了一攬子合作成果。省紀委辦公廳專門研究出臺《關于加強我省東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶監(jiān)督工作的指導意見》，從主動對接、產(chǎn)業(yè)合作等7個方面加強監(jiān)督，為推動協(xié)作幫扶工作提供了強有力的政治保障。可以說，整個工作呈現(xiàn)出“以協(xié)作促發(fā)展”的鮮明導向，實現(xiàn)了從支持扶貧向支持發(fā)展轉變、從集中解決貧困人口“兩不愁三保障”向推進鄉(xiāng)村全面振興轉變、從對口幫扶向協(xié)同發(fā)展轉變、從定點定向向全面協(xié)作轉變。

　　

　　第二，突出“五個對接”，做好銜接過渡。積極適應結對關系調整變化，堅持抓早抓實抓主動，推動工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。一是結對幫扶關系對接，3月初，主動前往天津市、山東省及濟南市、青島市上門對接，在銀川會議召開前完成區(qū)縣新結對幫扶關系調整，并推動向鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院下沉延伸。二是過渡期工作對接，省委分管領導帶隊赴廈門市、福州市答謝走訪，分別簽訂友好交流合作框架協(xié)議，固化合作機制，鞏固經(jīng)濟協(xié)作關系。目前，福州、廈門幫建的項目已全部完工，引進的企業(yè)和扶貧車間正常生產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)幫助銷售特色農(nóng)產(chǎn)品1.67億元，捐款捐物1893萬元，“點對點”向福州發(fā)出返崗專列，做到幫扶項目不停、協(xié)作企業(yè)不走、勞務協(xié)作不斷。“你幫我脫貧·我助你抗疫”，近期廈門市遭受嚴重疫情影響，原對口幫扶的臨夏州積極行動，短期內向廈門市捐贈了由本地生產(chǎn)的價值230多萬元的抗疫物資，回饋廈門市在脫貧攻堅中為臨夏州所給予的無私援助，做到協(xié)作“不停頓”、關系“不斷線”。三是項目需求對接，立足“我方所需、對方所能”，組織受援市縣提出了產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作等6大類項目需求清單，經(jīng)省直有關部門篩選聯(lián)審，匯編成冊，分別提供東部協(xié)作省市和中央定點幫扶單位，共同推動落實。四是“十四五”協(xié)作重點對接，會同天津、山東編制了“十四五”東西部協(xié)作發(fā)展規(guī)劃，放在助力鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展的背景下，推動以項目為載體的互利合作走深走實。魯甘規(guī)劃計劃投入“兩市一州”財政援助資金78億元，規(guī)劃建設重點協(xié)作項目190多個。津甘規(guī)劃重點幫助協(xié)作市縣構建“多元業(yè)態(tài)”產(chǎn)業(yè)體系、共建“智慧集群”園區(qū)載體、搭建“接二鏈三”產(chǎn)銷路徑、筑牢“增收致富”勞務平臺。五是年度工作對接，我省與東部協(xié)作省市分別確定了2021年度工作目標，各市州和省直部門向省委省政府簽訂了年度工作責任書，43個定點幫扶縣主動對接中央單位制定了年度工作計劃，做到任務量化、責任清晰、時限明確、要素配套。截至9月底，天津市、山東省財政援助資金到位32.14億元，均超過協(xié)議數(shù)34%，實施協(xié)作項目1502個。其中，天津市16.12億元、34個受援縣縣均4741萬元，山東省16.02億元、24個受援縣縣均6674萬元。36家中央單位向43個定點幫扶縣直接投入幫扶資金4.99億元，實施幫扶項目271個。其中，中國投資有限責任公司投入會寧縣、靜寧縣共1.47億元，中國建筑集團有限公司投入卓尼縣、康樂縣、康縣共9300余萬元。我省向東部省市選派掛職干部175名、專技人才1858名，是協(xié)議數(shù)的1.2倍、1.3倍，協(xié)作方選派掛職干部187名、專技人才1462名，中央單位選派掛職干部69名、駐村第一書記46名到脫貧地區(qū)工作，有效促進觀念互通、作風互鑒、共同發(fā)展。

　　

　　第三，加快提檔升級，抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)。堅持把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進穩(wěn)定就業(yè)作為東西部協(xié)作和定點幫扶的發(fā)力重點，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。一是深化產(chǎn)業(yè)合作，突出產(chǎn)業(yè)耦合和優(yōu)勢互補，更加注重發(fā)揮市場作用，以企業(yè)合作為載體，以受援縣（市、區(qū)）為重點，面向全省開展產(chǎn)業(yè)合作。省上制定《招商引資指南》，匯編《重點招商項目》，出臺《東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作專項獎補資金管理辦法》，各受援市縣完善相關政策，優(yōu)化營商環(huán)境，服務保障引進企業(yè)開花結果。今年以來，新增引進落地東部企業(yè)109家，實際到位投資9.8億元，吸納4070名農(nóng)村勞動力就業(yè)。“津企隴上行”活動簽約項目50個、金額128.44億元，先后促成總投資8億元的榆中盛陽200兆瓦光伏發(fā)電、9億元的嘉立荷牧業(yè)甘肅武威奶源基地、天津金三農(nóng)3萬頭種牛入駐景泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園等一批大型協(xié)作項目落地，“津企隴上行”已成為津甘協(xié)作的重要平臺和響亮品牌。濟南市、青島市組織結對幫扶區(qū)縣簽訂產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議13個，簽訂馬鈴薯全粉加工、橄欖油脂肪乳提取等協(xié)作項目10個、總投資20.3億元。青島利和萃取隴南生物萃取新建項目3號車間已投入使用，第二套萬升級超臨界萃取設備年內也將投入生產(chǎn)，有效助力隴南地區(qū)花椒深加工。中央定點幫扶單位發(fā)揮協(xié)調能力強、聯(lián)系面廣、政策信息富集優(yōu)勢，幫助引進資金2.15億元、項目89個。其中，全國婦聯(lián)幫助漳縣引進總投資近億元的食用菌菌種菌棒生產(chǎn)培養(yǎng)建設項目，已完成投資5300萬元。國家能源局將總投資120億元的清水縣黃龍抽水蓄能電站列入國家抽水蓄能“十四五”規(guī)劃，正在協(xié)調推動項目前期工作。中投公司分別在會寧縣、靜寧縣實施玉米和蘋果“保險+期貨”項目，對脫貧戶產(chǎn)業(yè)因自然災害減產(chǎn)和價格波動造成的損失進行賠付，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)筑起了防護網(wǎng)。二是加強勞務協(xié)作，今年以來，我省進一步優(yōu)化支持脫貧勞動力定向外出務工就業(yè)獎補政策，出臺6個方面17項具體措施，相關市州聯(lián)合對口幫扶地區(qū)舉辦線上線下招聘會，勞務部門、人力資源機構組成招聘“小分隊”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、集市宣傳用工信息，把崗位送到群眾家門口，5月份成功向青島發(fā)出全國首趟新一輪東西部勞務協(xié)作務工就業(yè)高鐵專列。津甘簽訂東西部勞務協(xié)作備忘錄，天津市在春節(jié)期間專門出臺“留崗紅包”政策，鼓勵結對地區(qū)務工人員留津過年，繼續(xù)通過“點對點”包車、“一站式”服務，開展多批次集中有組織的勞務輸轉。創(chuàng)建“魯甘人力”勞務協(xié)作品牌，山東實施“務工需求清單”“崗位供給清單”兩清單制度，采取出家門、上車門、進廠門和免車費、免三餐的“三門四免”舉措，搭建甘籍赴魯轉移就業(yè)人員閉環(huán)運行系統(tǒng)。山東藍翔技師學院等10所技工院校、培訓機構與甘肅相關機構簽訂合作協(xié)議，面向各類勞動力開展職業(yè)技能提升行動。截至9月底，東部協(xié)作省市共幫助我省受援地區(qū)10.46萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)，其中脫貧人口8.52萬名，分別是協(xié)議數(shù)的3.5倍、4.2倍，并依托東部和定點幫扶單位資源累計培訓農(nóng)村勞動力1.7萬人次。三是拓展消費幫扶，東部協(xié)作省市和中央定點幫扶單位開展形式多樣的消費幫扶活動，助力我省以“甘味”品牌為主的特色農(nóng)畜牧產(chǎn)品和手工藝產(chǎn)品銷售升級加力。東部協(xié)作省市直接采購和幫助銷售23.51億元，是協(xié)議數(shù)的2倍。天津市建立消費幫扶服務平臺，實現(xiàn)消費幫扶工作的電子化管理、數(shù)字化經(jīng)營，組織開展“津城獻愛心•消費助振興”、“消費幫扶月”等系列活動，引導市場主體與結對地區(qū)精準對接。山東省開展“隴貨入青”、濟南電商直播節(jié)等集中推介展銷活動，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。中央單位借助“五進”活動直接采購和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品2.55億元，其中，市場監(jiān)管總局協(xié)調北京的批發(fā)市場和阿里巴巴網(wǎng)絡平臺，幫助銷售禮縣中藥材、蘋果和其它農(nóng)產(chǎn)品7500余萬元；中國石化發(fā)揮2.8萬座易捷便利店等線上線下渠道優(yōu)勢，幫助東鄉(xiāng)縣銷售農(nóng)產(chǎn)品3418萬元。在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶有力帶動下，今年上半年，我省農(nóng)村居民人均可支配收入達到5011元，同比增長13.3%。

　　

　　第四，注重示范引領，打造合作平臺。在東西雙方共同謀劃下，啟動實施“百村振興計劃”，計劃協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興示范村100個以上，其中每個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣至少3個，其他幫扶縣至少1個，示范引領當?shù)剜l(xiāng)村振興。天津、山東自我加壓，主動把示范村打造數(shù)量增加到150多個，目前，示范村規(guī)劃編制、人居環(huán)境改善、公共基礎建設配套、基層組織共建等各項工作有力有效推進。中央單位立足自身優(yōu)勢積極助力我省鄉(xiāng)村建設，中建集團組織旗下7家設計院108名專業(yè)規(guī)劃設計師為康樂縣91個村莊編制規(guī)劃；西南交通大學充分利用在交通及城鄉(xiāng)規(guī)劃等領域的學科特色和優(yōu)勢，投入112萬元為秦安縣6個村莊和1個鎮(zhèn)區(qū)編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃；中組部幫助舟曲縣規(guī)劃實施42個黨建引領鄉(xiāng)村振興示范點；全國婦聯(lián)在定點幫扶縣開展“巾幗大講堂”“推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風”等系列活動。同時，把共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重要載體，結合實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，推動“一縣一園”建設，支持引導東部地區(qū)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計、投資建設、運營管理等。目前，共建或在建產(chǎn)業(yè)園區(qū)67個，引導78家東部企業(yè)入駐，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，有效帶動區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民群眾增收。

　　

　　第五，加強機制創(chuàng)新，推動工作落實。堅持把脫貧攻堅時期協(xié)作幫扶方面行之有效的機制辦法有機轉換、有效銜接到鄉(xiāng)村振興上。一是協(xié)作幫扶機制不斷完善，健全完善協(xié)調聯(lián)絡、結對幫扶、督導評價、宣傳推廣四大機制，修訂完善東西部協(xié)作考核評價實施辦法和資金管理辦法，確保重點工作有具體單位實施、有項目清單對接、有工作成效考核。實行協(xié)作幫扶“月通報、季分析、半年小結、年終總結”定期調度機制，及時分析研判形勢，通報工作進展，督促推動落實。立足提前發(fā)現(xiàn)和推動解決問題，會同天津、山東對全省東西部協(xié)作工作開展聯(lián)合督導檢查，配合天津市審計局對4個受援縣協(xié)作政策落實和項目資金管理情況開展延伸審計。中央單位加強經(jīng)常性的調研指導，幫助脫貧縣發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，提出有針對性的整改建議。二是協(xié)作范圍不斷拓寬，在現(xiàn)有結對協(xié)作省市和中央幫扶單位之外，積極深化拓展協(xié)作領域和方式，借智引資促發(fā)展。在中紀委的協(xié)調和支持下，6月份，在北京召開中央企業(yè)助力甘肅鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展座談會，有23家企業(yè)與我省簽訂合作項目44個、簽約金額2564億元，其中11家定點幫扶我省的中央企業(yè)，簽訂鄉(xiāng)村振興項目17個、金額5.3億元。協(xié)調浙江省金華市在我省隴南、定西開展以“三幫三強”（幫就業(yè)、幫發(fā)展、幫基層，強人才、強產(chǎn)業(yè)、強組織）為主要內容的“婺愛秦巴”專項行動。目前，在金華參加社保的甘肅籍務工人員達到8432人，其中脫貧人口2487人，創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的有3894人，其中脫貧人口262人。三是紓難解困不斷深入，聚焦“一老一少一困”重點群體，引導協(xié)作幫扶力量積極參與支持全省正在開展的農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，協(xié)作省市團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社會組織和行業(yè)協(xié)會紛紛為特困群眾提供救助，僅東部團組織就籌集社會愛心資金1626萬元，開展了社會實踐活動、與困難家庭小學生結對子、組織參加夏令營等形式多樣的愛心幫扶活動。特別是，今年入夏以來我省河東地區(qū)持續(xù)高溫少雨，遭受嚴重旱災，協(xié)作市區(qū)第一時間向受災地區(qū)捐款捐物，青島市向定西市捐助資金600萬元，天津市南開區(qū)、和平區(qū)向旱情嚴重的環(huán)縣、會寧縣捐款150萬元，天津市援甘前方指揮部從工作經(jīng)費中拿出10萬元，為環(huán)縣購買飼草56.5噸，幫助緩解當?shù)匮蛑伙暡莨o缺問題，幫扶雙方愈聯(lián)愈密、愈聯(lián)愈親、愈聯(lián)愈實，協(xié)作情誼不斷升華。四是參與主體不斷拓展，省內外企業(yè)和社會組織積極響應中央和省委、省政府號召，積極履行社會責任，助力我省鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。啟動實施“萬企興萬村”甘肅行動，計劃用5年時間，引導、動員省內外2000家以上民營企業(yè)和商會組織，助力3000個以上鄉(xiāng)村發(fā)展振興。開展“光彩會寧行”活動，實施“治水、興村、助學、保醫(yī)、招商、造林”六大行動助力革命老區(qū)發(fā)展，共計捐款捐物8655.42萬元。碧桂園集團以黨建為抓手，聚焦五大振興，在東鄉(xiāng)縣逐步形成各類特色產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村公用事業(yè)的“1+5+N”鄉(xiāng)村振興幫扶模式。遼寧方大集團在東鄉(xiāng)縣實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目27個、總投資5.5億元，盤活運行扶貧車間31個，幫助就業(yè)9700多人，奏響了省市攜手、區(qū)縣對接、鄉(xiāng)村結對、民營企業(yè)和社會組織進村幫扶的協(xié)作“大合唱”。

　　

　　下一步，我們將全面貫徹習近平總書記關于深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要指示精神，認真落實中央和省委省政府決策部署，充分發(fā)揮東西部協(xié)作和定點幫扶優(yōu)勢，雙向發(fā)力，合力推進構建全方位、多層次、寬領域的幫扶體系，推動協(xié)作幫扶工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階。一是主動對接好，圍繞年度協(xié)作幫扶確定的目標和重點任務，落實清單化對接落實機制，主動加強對接溝通，及時匯總共享工作信息，共同做好各項工作。二是服務保障好，盡最大努力為東部協(xié)作省市、中央單位和掛職干部開展工作提供保障服務，及時協(xié)調解決工作推進、項目實施、企業(yè)入駐等遇到的困難和問題。三是跟蹤落實好，督促各市縣發(fā)揮在幫扶項目落實落地中的主體作用，對雙方敲定的幫扶項目，緊盯不放，跟蹤服務，落實相關政策，確保落地見效。四是宣傳推廣好，深入挖掘宣傳東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶涌現(xiàn)出的新鮮經(jīng)驗、成功模式和典型案例，開展專題宣傳，充分展示工作成果，不斷增進雙方的情感認同和協(xié)作共識。

　　

　　記者問答

　　

　　甘肅經(jīng)濟日報記者現(xiàn)場提問

　　

　　天津市對口幫扶甘肅20多年，成功助力甘肅打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。那么進入“十四五”時期，天津市在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面是如何謀劃推進的？　　

　　　

　　天津市對口支援甘肅工作前方指揮部總指揮，甘肅省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長（掛職）陳世忠：

　　

　　感謝這位媒體朋友的提問。的確如你所說，天津市自1996年起對口幫扶甘肅省，兩地就結下了深厚的山海情誼，特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，為甘肅全面完成脫貧任務、全面建成小康社會注入了“海河情”“天津力”。今年以來，天津市深入貫徹落實習近平總書記關于深化東西部協(xié)作工作的重要指示要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”的思路，做到“三加強、五聚焦”，努力打造津甘東西部協(xié)作“升級版”。

　　

　　在“三加強”方面：一是加強組織推動。今年以來，天津市“四大班子”有關領導同志全部來甘對接考察，第一時間印發(fā)了助力甘肅省鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作方案及配套文件，并編制了津甘“十四五”深化東西部協(xié)作規(guī)劃。同時進一步建立健全黨委政府、市場企業(yè)、社會組織“三位一體”協(xié)作幫扶機制，深入開展企地之間、區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村居之間的全方位結對幫扶。

　　

　　二是加強資金投入。天津市今年第一個下達了東西部協(xié)作財政援助資金計劃，第一時間撥付到位資金16.12億元，超過年度協(xié)議額34%，著重傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點縣和革命老區(qū)縣、涉藏地區(qū)，并動員社會捐款捐物合計1.2億元。

　　

　　三是加強人才支持。今年1月初就完成了新一輪援甘干部選派和工作交接，在甘黨政干部122人，超過年度協(xié)議人數(shù)52.5%；制定了近1200名柔性人才援甘計劃，目前已經(jīng)到崗996人次，幫扶半年以上的比例超過47%。

　　

　　在“五聚焦”方面：一是聚焦產(chǎn)業(yè)合作。一方面，抓好優(yōu)質企業(yè)引進。發(fā)揮我市技術、人才、市場優(yōu)勢，對接全省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，已引導64家企業(yè)落地投產(chǎn)，實際投資3.22億元。另一方面，積極打造產(chǎn)業(yè)合作的平臺、載體。實施“一縣一園區(qū)”工程，進一步完善東西部園區(qū)共建機制，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)45個。高質量舉辦第三屆“津企隴上行”活動，合作簽約金額128.44億元，受到國家鄉(xiāng)村振興局的充分肯定。

　　

　　二是聚焦鄉(xiāng)村振興。在對口幫扶的34個縣選定90個脫貧村實施示范村建設，整合全市各級財政資金、社會資金，以及各方優(yōu)質資源，集中支持示范村培育特色產(chǎn)業(yè)、整治村莊環(huán)境、完善配套設施、強化基層治理等工作，努力打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，為當?shù)剜l(xiāng)村振興提供天津方案。

　　

　　三是聚焦勞務協(xié)作。堅持早安排、優(yōu)服務、穩(wěn)崗位、暖人心，今年春節(jié)專門出臺“留崗紅包”政策。春節(jié)后，通過“點對點”包車，開展多批次集中有組織的勞務輸轉。進一步加強兩地用工精準對接，提前半年翻番完成勞務協(xié)作任務。目前已經(jīng)幫助6.56萬農(nóng)村勞動力就業(yè)，其中脫貧人口5.68萬人，分別是年度協(xié)議人數(shù)的2.5倍、3.2倍。

　　

　　四是聚焦消費幫扶。依托天津市金融機構優(yōu)勢資源，創(chuàng)新建立了天津市消費幫扶服務平臺。在津舉辦國家會展中心消費幫扶首展、東西部協(xié)作慶陽特色農(nóng)產(chǎn)品對接會、白銀文化旅游推介會等消費幫扶活動，挖掘黨政機關、企事業(yè)單位的集團消費潛力，全面拓寬產(chǎn)品銷售渠道，構建讓全市居民買到好東西、幫扶產(chǎn)品賣出好價錢、產(chǎn)銷對接形成好機制、結對地區(qū)培育好產(chǎn)業(yè)、社會參與有個好平臺和“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的“五好三為”消費幫扶大格局。前9個月完成消費幫扶17.08億元，超過去年全年23%。

　　

　　五是聚焦民生事業(yè)。持續(xù)深化“組團式”教育幫扶、醫(yī)療幫扶，為舟曲縣“兩校三院”選派專業(yè)團隊共19名專技人才。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療幫扶模式，提升受援地區(qū)基層醫(yī)療服務水平。對今年遭受嚴重旱災的環(huán)縣、會寧縣和8月18日發(fā)生洪澇災害的鎮(zhèn)原縣，第一時間籌措各類資金款物共計310萬元，防止因災返貧致貧。

　　

　　下一步，天津援甘前方指揮部將按兩省市黨委政府部署要求，在產(chǎn)業(yè)合作、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展、重點縣幫扶等方面持續(xù)用全力、取得好成效。借此機會，衷心感謝記者朋友一直以來對天津幫扶工作的關注關心，也希望各位記者朋友繼續(xù)幫助我們共同講好東西部協(xié)作的天津援甘故事。

 

　　中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

　　

　　今年國家對東西部協(xié)作結對關系進行了調整優(yōu)化，山東省及濟南市、青島市幫扶甘肅省的定西市、隴南市、臨夏回族自治州，并派出掛職干部管理組進行協(xié)調推進。請介紹一下，今年以來魯甘兩省協(xié)作有關推進情況，取得了哪些成效？

　　　　　　

　　山東省協(xié)作甘肅掛職干部管理組組長，甘肅省委農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任、省鄉(xiāng)村振興局黨組成員（掛職）馬偉：

　　

　　山東省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，對魯甘協(xié)作工作高位謀劃、頂格推動，多次召開省委常委會議、省政府常務會議、領導小組會進行專題部署。銀川會議召開后，時任省委書記劉家義同志第一時間率領黨政考察團來甘考察對接，召開高層聯(lián)席會議，簽訂魯甘兩省“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議，編制“十四五”東西部協(xié)作發(fā)展規(guī)劃，確定了今后五年兩省協(xié)作的重點領域、協(xié)作機制和幫扶措施等，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　

　　今年以來，山東省協(xié)作甘肅干部管理組在省委、省政府的正確領導下，與甘肅省定西、隴南、臨夏三個市州和省直有關部門加強交流、密切合作，堅持以組團式幫扶為統(tǒng)領，圍繞落實兩省框架協(xié)議和發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，扎實開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、消費幫扶、人才交流等工作，推動兩省協(xié)作實現(xiàn)良好開局，成效初步顯現(xiàn)。

　　

　　一是把產(chǎn)業(yè)合作作為協(xié)作重點，支持協(xié)作地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大省、制造業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足協(xié)作地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，統(tǒng)籌財政援助資金50%以上，加強產(chǎn)業(yè)合作項目引導落地，推動由“扶貧幫扶”轉向“協(xié)同發(fā)展”。截至9月底，新增引導落地投產(chǎn)企業(yè)數(shù)45個，實際到位投資額6.58億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2000多人，其中脫貧人口614人，基本實現(xiàn)了每個協(xié)作縣都有新落地項目。比如，總投資6億元的海爾日日順智慧物流項目落戶定西，將為當?shù)仄髽I(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售提供城市到農(nóng)村的全場景物流解決方案。聚焦“一縣一園”目標，攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)22個，引導入駐企業(yè)17家、實際到位投資1.54億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)495人。此外，我們進一步拓展協(xié)作空間，在蘭州新區(qū)謀劃設立山東飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。比如，濱農(nóng)科技項目今年就完成投資9億元。

　　

　　二是繼續(xù)大力實施消費幫扶，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持把促進協(xié)作地特色農(nóng)產(chǎn)品消費作為助力當?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)致富增收的重要舉措，圍繞助力打造甘味品牌，開展魯甘消費協(xié)作升級行動。利用山東“會展經(jīng)濟”窗口平臺，組織開展“隴貨入青”、濟南電商直播節(jié)、進入駐青部隊副食品集中采購平臺等集中推介展銷活動，引導山東省供銷社等商貿(mào)流通企業(yè)擴大甘肅特色農(nóng)副產(chǎn)品直采規(guī)模，持續(xù)推動進機關、進學校、進醫(yī)院、進企事業(yè)單位。截至9月底，累計采購、銷售定西、隴南、臨夏特色農(nóng)產(chǎn)品6.43億元。此外，進一步擴大文旅消費規(guī)模，謀劃啟動“十萬山東人隴上游”“十萬甘肅人齊魯游”文旅推介活動，打造“好客山東、如意甘肅”文旅消費協(xié)作品牌。

　　

　　三是加強勞務協(xié)作精準對接，不斷增強致富內生動力。謀劃實施“魯甘人力”東西部勞務協(xié)作品牌建設三年行動，加大定向、定點有組織輸轉力度，累計幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)39034人，其中脫貧人口28377人，分別是年度任務數(shù)的11.15倍和12.9倍。創(chuàng)新勞務協(xié)作方式，創(chuàng)建“用工企業(yè)+掛職干部+勞務專員+村黨支部”組合式招聘模式，在全國率先開設務工就業(yè)高鐵專列，推動互建勞務工作站，“點對點”“一站式”幫助脫貧人口從“家門口”到“廠門口”就業(yè)。在穩(wěn)定勞務協(xié)作規(guī)模的基礎上，提高就業(yè)培訓實效，累計舉辦培訓班104期，培訓農(nóng)村勞動力7886人，其中脫貧人口5450人，努力實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人，鞏固一戶”的目標。

　　

　　四是堅持資源集聚、資金整合、政策集成，強化要素支持保障。已撥付財政援助資金16億多元、超過年度協(xié)議數(shù)34%，24個協(xié)作縣平均安排資金6674萬元，目前已使用資金10.4億元，啟動實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、基礎設施和公共服務建設等項目626個，幫助打造鄉(xiāng)村振興示范村68個。對11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加大傾斜支持力度，撥付資金8.24億元，平均每個縣7494.7萬元，實施幫扶項目277個。實施“組團式”人才幫扶，選派教育、醫(yī)療等專業(yè)技術人才466名，舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓班38期、培訓干部4997人次，鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術人才培訓班180期、培訓專業(yè)技術人才8981人次。此外，廣泛動員社會力量參與魯甘協(xié)作，積極開展“萬企興萬村”行動，198家企業(yè)與185個脫貧村、55家社會組織與63個脫貧村建立結對幫扶關系，投入幫扶資金6210多萬元、捐物3135.7萬元。

　　

　　下一步，山東協(xié)作甘肅掛職干部管理組將按照兩省省委、省政府的部署要求，充分發(fā)揮協(xié)調服務、督導推進職能作用，聚焦重點合作領域，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式，為推動兩省協(xié)作取得新成效做出應有貢獻?！　?/div> (責任編輯：張云文)

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