“等了這么久,終于把房本拿到手了,今年的這個年過得很舒心!”2月10日,居住在蘭州市城關區(qū)亞太國際公館的業(yè)主張宇輊和鄰居談論房產(chǎn)證辦理情況時說。去年10月底,張宇輊和鄰居如愿領到了紅彤彤的不動產(chǎn)登記證,這是他們苦苦期盼了近10年的心愿!
這是甘肅省深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,積極化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題,切實解決群眾“急難愁盼”問題的一個縮影。
在黨史學習教育中,省委省政府認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦因歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”,通過全面摸排、研判分析,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段攻堅克難,最大程度保障群眾重大財產(chǎn)權(quán)利,滿足人民安居樂業(yè)需求。截至目前,全省累計摸排涉及“登記難”問題房屋85.11萬套,已化解68.38萬套,化解率達到80.34%,登記發(fā)證35.21萬套,發(fā)證率為41.37%,群眾得實惠、社會反響好。
強化組織領導 化解“登記難”問題
“小小一本證,牽動萬家心。”黨史學習教育開展以來,省委主要領導將化解歷史遺留“登記難”問題作為“我為群眾辦實事”包抓項目,先后多次接訪群眾、實地走訪小區(qū)、召開推進會議、研究解決對策,有力推動化解工作。
省委省政府對此項工作高度重視,成立了由省委常委、省委政法委書記和省政府分管副省長任雙組長,省紀委監(jiān)委、省委宣傳部、信訪、自然資源、住建、市場監(jiān)管、稅務等16個部門主要負責同志為成員的領導小組。
省領導小組先后制定全省工作方案、實施方案、領導包抓方案、領導小組及其辦公室工作規(guī)則,建立了信息聯(lián)絡、學習、調(diào)度、督導等機制,構(gòu)建了“一方案、五文件”制度體系。
省領導小組各成員單位積極履行責任,研究制定具體落實措施。省紀委監(jiān)委專門下發(fā)加強監(jiān)督工作的意見;省住建、消防、人防、銀保監(jiān)等部門分別下發(fā)通知,進一步明確竣工、消防和人防驗收備案以及做好抵押解押相關工作要求。
與此同時,全省各市州及蘭州新區(qū)均出臺工作方案,成立由黨委或政府主要負責同志牽頭的領導小組,有8市由黨政主要領導擔任雙組長,全力推進化解工作。
無過錯先辦證 為居民產(chǎn)權(quán)“解套”
因監(jiān)管不到位、開發(fā)主體責任未落實等原因?qū)е碌怯浺笔?、不具備登記條件,致使國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅出現(xiàn)“登記難”……
沉疴舊疾逐漸演變?yōu)橐呻y雜癥,成為壓在一些小區(qū)住戶們心頭的一塊石頭。
問題導向,政策先行。2021年8月8日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作方案》,對照《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)范的各項登記要件,以“國家利益不受損、無過錯群眾先行辦證”為原則,以“證繳分離”“并行辦理”為基礎,針對10類“登記難”問題,厘清政府部門、開發(fā)建設主體和購房人責任,簡化辦理程序,提出了20條處理意見,明確任務時限,全面推進“登記難”問題化解工作。各市州、縣區(qū)結(jié)合實際情況,在省級《工作方案》基礎上,進一步細化問題類型,明確處理意見,確?;夤ぷ饔袚?jù)可依、有規(guī)可循。
“當初購買房產(chǎn)的時,主要看好這里戶型比較好,開發(fā)商也承諾兩年之內(nèi)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書,沒想到一等近10年,業(yè)主們能想的辦法都想了,但房產(chǎn)證的事一直未能落實,就在大家不抱任何希望時,物業(yè)通知要給大家辦房產(chǎn)證。”亞太國際公館業(yè)主張宇輊說,“當時,給我們開辟了綠色通道,從遞交材料到房產(chǎn)證到手僅僅用了5天的時間,有了這個大紅本子,瞬間心里踏實多了。”
類似的經(jīng)歷也發(fā)生在永登縣韓先生身上,2010年,他購買永登青龍中學一套商品房,房產(chǎn)證一直未能辦理。當時在買房時,購房合同是永登縣房管局大廳里簽的,銀行貸款也按時辦下來了,他感覺房子沒問題。但是,10多年過去了房產(chǎn)證一直辦不下來,就在他的“期盼”被時光消磨殆盡之際,情況發(fā)生了轉(zhuǎn)機……
記者了解到,青龍中學教師公寓樓土地查封的問題,通過各部門協(xié)同作戰(zhàn)和工作專班的不懈努力,今年1月15日終于被解封,1月20日為青龍中學辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記,實實在在解決了群眾的心頭大事。
精準施策 打通辦證“最后一公里”
蘭州市針對歷史遺留項目不動產(chǎn)登記工作,稅務部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)建立工作專班,設置專窗受理,開辟綠色通道,簡化流程,并聯(lián)推進,受理一批即辦一批;
武威市實行“三分離、三同時”,即“證罰分離”“證審分離”“證繳分離”,將查處開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)問題、行政審批及專項驗收、稅費征繳與為群眾辦證分開,在審核辦證的同時依法追究企業(yè)違法違規(guī)問題、完善項目行政審批和專項驗收手續(xù)、依法追繳土地出讓金及稅費;
慶陽市印發(fā)“交房即交證”實施方案;
……
“登記難”是近年來甘肅省信訪領域最難啃的“硬骨頭”,也是群體性上訪風險較高的“麻煩事”。對此,省級相關部門選取重點地區(qū)、重點小區(qū),解剖麻雀,現(xiàn)場辦公,會同市縣相關政府制定具體化解方案,為全省同類問題化解提供典型示范。多地按照“先行登記、并行完善、容缺辦理”機制開展化解工作。
“住房問題關乎人民福祉,化解工作直面矛盾,打破政策瓶頸,在為無過錯群眾開辟‘綠色通道’快速辦證的同時,同步跟進解決消防、工程質(zhì)量、人防、配套設施等影響群眾居住質(zhì)量的各類問題,做到既抓現(xiàn)在又管過去、既謀新事又理舊賬,真正讓老百姓住有所居、居有所安,有效促進社會和諧穩(wěn)定。”蘭州市化解辦相關負責人表示。
值得一提的是,為防止發(fā)生“紙面化解”“數(shù)字化解”問題,省化解辦嚴把化解質(zhì)量,將項目轉(zhuǎn)移登記率大于25%作為化解考核指標,要求各地上報化解增量時提供必要的佐證材料,不間斷通過省級不動產(chǎn)信息平臺核查各地化解數(shù)據(jù),安排人員對已上報化解項目進行實地查訪,確保群眾“小證到手”取得化解實效。
(責任編輯:張云文)