日前,甘肅省紀(jì)委監(jiān)委全面推開全省停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治監(jiān)督工作,推動(dòng)市縣黨委、政府和相關(guān)職能部門切實(shí)履行主體責(zé)任,解決群眾反映強(qiáng)烈的城市停車難、收費(fèi)亂、管理亂問題,健全完善停車設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制,嚴(yán)肅查處背后的腐敗和作風(fēng)問題。
據(jù)了解,此次專項(xiàng)整治監(jiān)督總體上分為壓實(shí)主體責(zé)任和履行監(jiān)督責(zé)任兩方面。壓實(shí)主體責(zé)任方面,省紀(jì)委監(jiān)委列出通過調(diào)研和試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的具有一定普遍性的12類具體問題,并逐一提出監(jiān)督要求,推動(dòng)整治解決。這些問題包括:
停車設(shè)施資源和需求底數(shù)不清,重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施不足,配建停車設(shè)施交付使用不及時(shí)、閑置浪費(fèi),擅自安裝地樁地鎖、“僵尸車”“罩衣車”長(zhǎng)期霸占公共停車泊位,違規(guī)占用公共停車場(chǎng)所開展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等5類停車難問題;
未制定或及時(shí)修訂地方停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),私自設(shè)場(chǎng)收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),票據(jù)管理使用不規(guī)范等3類收費(fèi)亂問題;
城市停車設(shè)施缺少專項(xiàng)規(guī)劃、執(zhí)行不嚴(yán)格,停車設(shè)施建設(shè)管理制度不健全、不完善,擅自施劃增加泊位、泊位施劃不合理、車輛亂停亂放,停車場(chǎng)只收費(fèi)、不負(fù)責(zé)等4類管理亂問題。
履行監(jiān)督責(zé)任方面,省紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)列出停車設(shè)施建設(shè)管理領(lǐng)域6類作風(fēng)問題和5類腐敗問題表現(xiàn)形式,明確查糾靶向。
作風(fēng)問題包括:
公共停車場(chǎng)所項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、備案等工作拖沓、效率低下、故意刁難、吃拿卡要問題;
相關(guān)職能部門監(jiān)管缺位、層層失守,對(duì)公共停車領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象視而不見、見而不管問題;
公共停車場(chǎng)所外包經(jīng)營(yíng)不集體研究、不評(píng)估競(jìng)價(jià)、不公開透明,擅自指定承包問題;
對(duì)公共停車場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)人員教育培訓(xùn)不到位,管理不嚴(yán)問題;
對(duì)公共停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管指導(dǎo)不力,長(zhǎng)期放任國(guó)有企業(yè)人員臃腫、效率低下、用國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益“養(yǎng)人”,以及政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)所收費(fèi)管理混亂、賬目不清,有償使用收入未及時(shí)足額上繳財(cái)政問題;
對(duì)群眾停車方面的投訴推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、久拖不辦,調(diào)查處理不到位不徹底,群眾不滿意問題。
腐敗問題包括:
在公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)中違規(guī)審批備案、出讓出租、中止停車位,低價(jià)外包、違法收取抽成費(fèi)、保護(hù)費(fèi)、好處費(fèi)問題;
縱容、操控、指使收費(fèi)人員亂收費(fèi),不如實(shí)全額上繳停車費(fèi),規(guī)避檢查、從中漁利、偷稅漏稅問題;
違規(guī)將停車收費(fèi)業(yè)務(wù)承攬給親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營(yíng)問題;
與承包方形成利益團(tuán)體,相互勾結(jié),為其充當(dāng)“保護(hù)傘”,操控停車收費(fèi)業(yè)務(wù),截留、挪用、套取、私分停車費(fèi),以及搞利益輸送問題;
經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)私設(shè)、隱瞞停車位,篡改收費(fèi)賬目,截留挪用、套取私分停車費(fèi)問題。
“我們的目標(biāo)是,通過這次專項(xiàng)整治監(jiān)督,到今年年底,各市州、縣區(qū)城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)管理取得‘一順一活一擴(kuò)一降一升’階段性成效,即停車設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制全面理順,停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴(kuò)大,群眾投訴舉報(bào)大幅下降、滿意度明顯提升。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
去年7月,省紀(jì)委監(jiān)委將群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車停放停車難、收費(fèi)亂、管理亂問題,作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,在金昌市金川區(qū)、白銀市白銀區(qū)和平川區(qū)、天水市秦州區(qū)和麥積區(qū)開展為期半年的“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治監(jiān)督試點(diǎn)工作。5個(gè)試點(diǎn)城區(qū)新增停車設(shè)施358處、泊位2.44萬個(gè),改造提升停車設(shè)施326處、泊位3.71萬個(gè),開放專用停車場(chǎng)44處、泊位2102個(gè),停車難問題有效緩解,收費(fèi)亂問題基本消除,管理亂問題有效治理,贏得群眾廣泛支持認(rèn)可。
(來源:啄木鳥)
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