大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉） 2023年3月13日，甘肅省政府新聞辦舉行2023年“3·15”國際消費者權益日新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局局長焦石介紹2022年消費者權益保護工作成效，省市場監(jiān)管局副局長王慶邦、省市場監(jiān)管局副局長何文濤、省藥監(jiān)局副局長楊平榮，回答記者提出的問題。
發(fā)布會上甘肅省市場監(jiān)管局局長焦石介紹了2022年消費者權益保護工作成效。他說，今年的3·15是第41個國際消費者權益日。中國消費者協(xié)會確定，2023年的消費維權年主題是“提振消費信心”。本次新聞發(fā)布會，是省市場監(jiān)管局3·15系列專題活動之一，旨在凝聚各方面力量共識，引導經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，指導消費者合理消費，保護消費者合法權益，進一步改善消費環(huán)境，提振消費信心，更好服務全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過新聞媒體，向社會宣示市場監(jiān)管部門堅決守護安全、維護市場秩序、改善消費環(huán)境的決心和信心！
2022年，全省各級市場監(jiān)管部門和消費者協(xié)會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府堅強領導下，深入貫徹落實黨的二十大精神，著力維護市場秩序，促進行業(yè)自律，提振消費信心，有效緩沖了疫情帶來的影響，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、消費維權關口前移，全面推進消費糾紛源頭治理。一是深入推進“線下購物七日無理由退貨活動”，全省累計培育線下無理由退貨單位1364家，退貨金額達1600多萬元。二是持續(xù)開展消費警示提示，及時公示消費投訴信息，全省公示消費投訴信息369次，累計發(fā)出消費警示提示74次。三是積極創(chuàng)新消費糾紛調(diào)解機制。臨夏州建立了消費者權益保護工作部門聯(lián)席會議制度。蘭州新區(qū)、蘭州市安寧區(qū)聯(lián)合法院建立消費糾紛訴前調(diào)解中心。慶陽市成立汽車業(yè)和建筑業(yè)糾紛調(diào)解中心。定西市對員工在100名以上的商超統(tǒng)一設置消費投訴公示屏。
二、強化消費宣傳引導，持續(xù)暢通消費投訴渠道。切實發(fā)揮12315投訴平臺作用，集中登記分流、分級受理處理、統(tǒng)一調(diào)度指揮、網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦催辦，同時每日開展信息匯總分析、加強宣傳教育引導，大力推進全國12315平臺ODR（在線消費糾紛解決平臺）企業(yè)發(fā)展，落實企業(yè)消費維權主體責任，ODR企業(yè)年度增長量提升138%，在線和解糾紛8226件。2022年，12315平臺、消協(xié)共受理咨詢投訴舉報52.17萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失9349萬元。在國家市場監(jiān)管總局12315工作效能評估中超過全國平均值。持續(xù)深化消費保護系列宣傳，在“3·15”期間，全省各級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織主要負責人做客直播間8人次、召開新聞發(fā)布會5次、舉行專題訪談12次、制作消費維權動漫34個，編發(fā)輿情周報70期、專報54期，積極關注和回應群眾及社會關切，引導消費者增強自我維權意識和能力。省消協(xié)通過走進企業(yè)、社區(qū)開展《消費者權益保護法》教育宣傳，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、企業(yè)建立消費維權中心，建立跨區(qū)域消費維權合作機制。12315指揮中心通過寓教于樂的線上直播，向6000多名網(wǎng)友宣講法律法規(guī)、普及消費知識、解讀消費案例。臨夏州組織美團騎手，走街串巷宣傳消費維權。蘭州市在公交車、出租車、樓宇電梯等公共點位，播放消費維權、安全科普和消費警示公益廣告。隴南市組織拍攝的《小城大愛》防詐騙微電影，榮獲第三屆全國市場監(jiān)管微電影年度金質(zhì)作品獎。
三、提升市場監(jiān)管效能，筑牢民生領域產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。全面加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設備安全監(jiān)管，農(nóng)家樂、外賣平臺、校外托管機構（小飯桌）等新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管逐步走向規(guī)范，市場監(jiān)管領域安全形勢穩(wěn)定向好。不斷提升食品安全監(jiān)管效能，推行“八步工作法”切實落實地方黨政領導干部食品安全“包保責任制”，實現(xiàn)全省25萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部由市、縣、鄉(xiāng)（街道）黨政領導干部和村（社區(qū)）干部包抓。大力推廣“隴上食安”智慧監(jiān)管平臺運用，“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”單位達7.96萬家。大力推進食品安全示范城市創(chuàng)建，蘭州市、嘉峪關市創(chuàng)建工作進展順利，正在接受國家評估驗收；酒泉市、平?jīng)鍪泻徒鸩?、張掖市分別列入第四批、第五批國家食品安全示范城市創(chuàng)建單位，正在加緊推進創(chuàng)建工作。全面加強藥品安全監(jiān)管，順利完成了國家緊急下達的2.3億劑新冠疫苗分包裝生產(chǎn)監(jiān)管任務，蘭州生物所主要新產(chǎn)品研發(fā)注冊取得積極進展，在全國率先試點開展大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）工作，有效解決中藥材進入藥用渠道的質(zhì)量安全問題；持續(xù)加強藥品、涉疫防護用品質(zhì)量和價格監(jiān)管，有力保障了疫情防控大局。加強特種設備安全監(jiān)管，持續(xù)開展壓力管道、壓力容器、起重機械、大型游樂設施等特種設備風險排查整治，全省8.9萬余臺在用直梯97%以上納入應急處置平臺監(jiān)管，即時接警、即時處置。扎實推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全年部署開展12個專項行動，共對2600家企業(yè)生產(chǎn)銷售的2654批次產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，抽查合格率96%，比上年提升4.61%。臨夏州破獲涉案金額800余萬元的生產(chǎn)銷售假藥大案。張掖市特種設備隱患排查治理取得明顯成效。
四、突出消費領域執(zhí)法，嚴厲打擊侵犯消費者權益行為。依法開展市場監(jiān)管領域重點整治，2022年共查辦各類違法違規(guī)案件9239件。全力推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊食品安全、虛假廣告等11類侵害群眾生命健康安全的違法行為，查辦案件630件，罰沒款978萬余元，移送公安部門73件；1個市場監(jiān)督管理局和3名干部獲國家總局表彰為先進集體、先進個人。深入開展食品安全“守查保”專項行動，共排查風險隱患5.41萬個，處置率99.36%。充分發(fā)揮市場監(jiān)管組牽頭單位作用，舉全系統(tǒng)之力積極投身疫情防控，及時發(fā)出《關于進一步規(guī)范和穩(wěn)定醫(yī)藥用品價格秩序的通告》《關于全面加強涉疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管工作的通知》等文件，指導和組織全系統(tǒng)切實加強涉疫醫(yī)療用品、防護用品等物資監(jiān)管。扎實推進涉疫藥品和醫(yī)療用品“穩(wěn)價保質(zhì)”專項行動，立案查處67件違法違規(guī)典型案件，有效維護了涉疫消費市場穩(wěn)定。牽頭開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理，立案查處127件，罰沒款110余萬元。大力開展涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動，共查辦價格、收費、不正當競爭及傳銷類案件1627件，為企業(yè)減負6000多萬元。嚴格落實公平競爭審查制度，以實施新修訂的《反壟斷法》為契機，著力監(jiān)督和推動各級政府及其部門嚴格落實公平競爭審查制度，完成對10個省級部門、8個市（州）政府公平競爭審查工作的第三方綜合評估。加強企業(yè)信用信息監(jiān)管，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對經(jīng)營異常、嚴重違法失信市場主體進行臺賬式動態(tài)監(jiān)管。強化網(wǎng)絡交易監(jiān)管，先后對淘寶、京東等主流電商在我省的3169家交易類網(wǎng)店（網(wǎng)站）開展網(wǎng)上專項監(jiān)測，組織開展“百家電商平臺點亮”行動和“2022網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動”，制定完善平臺規(guī)則15項。
2023年，全省各級市場監(jiān)管部門及消協(xié)組織將在省委、省政府的堅強領導下，按照“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路和“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”（錨定建設全國統(tǒng)一大市場“一個大市場”目標，加快推進質(zhì)量強國、知識產(chǎn)權強國“兩個強國”建設，不斷完善法制監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管“三個監(jiān)管”手段，堅決守住食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備安全“四個安全”底線）的工作著力點，扎實開展“三抓三促”行動和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，在激發(fā)市場主體活力、深化“放管服”改革、加大市場主體培育力度、維護公平競爭市場秩序等方面下功夫，持續(xù)優(yōu)化便捷高效的市場準入環(huán)境，積極營造安全放心的市場消費環(huán)境，依法維護公平有序的市場競爭環(huán)境，努力打造特色鮮明的市場拓展環(huán)境，著力穩(wěn)定持續(xù)向好的市場安全環(huán)境，帶著對人民群眾的深厚感情強監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風、提效能，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造更好的市場環(huán)境。
記者問答
中國日報記者現(xiàn)場提問
食品安全關系人民群眾身體健康，2022年甘肅省食品安全整體狀況如何？存在哪些問題？市場監(jiān)管部門如何保障消費者舌尖上的安全？
省市場監(jiān)管局副局長王慶邦：食品安全是最基本的民生問題。2022年，在省委、省政府的堅強領導下，全省各地各有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，實行全鏈條、全過程監(jiān)管，全省食品安全形勢穩(wěn)中向好，群眾食品安全滿意度達到86.58%，較2021年度提高1.12個百分點，守住了不發(fā)生重大食品安全事故的底線。
一是突出問題整治取得新成效。聚焦食品安全領域侵害群眾利益的突出問題，集中整治食醋中違規(guī)勾兌配制、食用豆芽中違規(guī)添加、保健食品虛假宣傳坑老害老、農(nóng)家樂及早餐攤點衛(wèi)生狀況差、網(wǎng)絡訂餐風險隱患大等6個突出問題。通過整治，食醋、豆芽抽檢合格率明顯提升，查處保健食品違法案件176件，罰沒款107.93萬元，網(wǎng)絡訂餐入網(wǎng)單位持證率、信息公示率達100%，農(nóng)家樂、早餐攤點亮證經(jīng)營，衛(wèi)生狀況明顯改善，操作加工日趨規(guī)范。
二是風險隱患排查取得新進展。深入開展食品安全“守查保”專項行動，全年召開調(diào)度會議7次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位55.12萬戶次，檢查覆蓋率100%，處置風險問題5.41萬個。開展食品監(jiān)督抽檢100794批次，檢測量高于國家規(guī)定的4批次／千人，合格率為97.05%，同比提升0.57%。優(yōu)化設置2個集中監(jiān)管總倉，進口冷鏈食品實現(xiàn)全鏈條、全過程、可追溯閉環(huán)管控。
三是智慧監(jiān)管實施取得新突破。深入推進“隴上食安”一體化監(jiān)管平臺應用，“互聯(lián)網(wǎng)+”“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”實施單位達7.96萬家，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”實施率100%。落實網(wǎng)絡餐飲治理、“后廚直播”“食安封簽”等責任機制，持續(xù)開展網(wǎng)上巡查、交叉評查等工作，逐步探索出遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管新模式，進一步優(yōu)化了監(jiān)管方式。
四是“兩個責任”落實取得新提升。創(chuàng)新“八步工作法”，全力推動地方領導干部食品安全包保責任制落實，全省包保主體分級率、干部分層率、層級對應率、承諾書簽訂率、督導覆蓋率均達到100%，5.2萬名黨政領導包保干部完成25萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)包保任務。落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定，指導企業(yè)加強食品安全總監(jiān)和食品安全員配備，全省共配備食品安全總監(jiān)、食品安全員26.37萬人，全面構建起企業(yè)人人有責任、層層負責、各盡其責的責任體系。
五是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成就。持續(xù)推進黨參、黃芪、肉蓯蓉的食藥同源試點工作，全省累計批準食藥同源物質(zhì)試點生產(chǎn)企業(yè)60家，涉及200多個產(chǎn)品。省市場監(jiān)管局投入180萬元，設立食藥同源生產(chǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權項目，開展食藥物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)基礎性研究，開發(fā)特色產(chǎn)品，打造特色地方品牌。
六是社會共治共享開創(chuàng)新格局。堅持示范引領，7個市州、72個縣（市、區(qū)）被命名為省級食品安全示范城市，6個城市分批創(chuàng)建國家食品安全示范城市。以“食品安全宣傳周”活動為契機，深入開展食品安全“五進”等宣傳活動6150余場次，聘任社會監(jiān)督員3455人，落實食品安全舉報獎勵43件，獎勵經(jīng)費26.36萬元，共建共治共享氛圍更加濃厚。
同時，我們也清醒地認識到，我省食品安全也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任意識不夠強，超范圍、超限量使用食品添加劑及非法添加問題仍有發(fā)生；食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接不夠順暢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患仍然存在；城鄉(xiāng)食品安全狀況差距較大，基層監(jiān)管能力水平還有待提升。
下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和省委十四屆二次全會精神，遵循“四個最嚴”要求，堅持人民至上，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，嚴守食品安全底線，不斷提升食品安全治理水平。
一是全面落實“兩個責任”。對各地包保干部履職盡責和企業(yè)落實“日管控、周排查、月調(diào)度”情況開展督導檢查，加快推進建立分層分級精準防控，末端發(fā)力，終端見效工作長效機制，明確“三張清單+一項承諾書”，一旦發(fā)生問題，確保食品安全能夠找得到人、查得清事、落得了責。強化企業(yè)主體責任落實，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體設立食品安全總監(jiān)、食品安全員，真正把企業(yè)主體責任落到最小工作單位。
二是全力推進監(jiān)管創(chuàng)新。立足“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺，大膽探索研發(fā)新功能，強化數(shù)據(jù)分析、信息共享、執(zhí)法辦案等綜合應用，探索遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，真正讓大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能數(shù)字技術賦能食品安全監(jiān)管工作，提升規(guī)范化、精準化、智能化監(jiān)管水平。
三是持續(xù)開展專項整治。結(jié)合“三抓三促”行動，聚焦群眾關切，持續(xù)開展“鐵拳”、侵害群眾利益專項整治等行動，強化監(jiān)督抽檢，持續(xù)抓好源頭管控、過程管控、結(jié)果管控，堅持標本兼治，下猛藥、出重拳，打好日常監(jiān)管與重點整治的“組合拳”，嚴查重處食品安全違法違規(guī)行為，讓人民群眾食品安全的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
四是著力構建共治體系。開展食品知識科普宣傳，暢通社會投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，凝聚社會各方力量積極參與、支持、監(jiān)督食品安全工作，共同推動食品安全高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強反食品浪費宣傳，開展反餐飲浪費專項行動，倡導節(jié)儉風尚，發(fā)布防止和減少餐飲浪費公告，加強婚宴、自助餐、餐飲外賣為重點的監(jiān)管執(zhí)法，推廣典型經(jīng)驗，曝光負面案例，堅決制止餐飲浪費。
最后，希望各位媒體朋友繼續(xù)關心和支持食品安全，共建“食安甘肅”，共創(chuàng)美好生活。
中國青年報記者現(xiàn)場提問
2022年，全省市場監(jiān)管部門在加強民生領域價格監(jiān)管和治理涉企收費、減輕企業(yè)負擔方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？2023年有什么打算？
王慶邦：2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊立足價格監(jiān)督檢查工作職能，高度重視、密切關注民生領域價格和涉企收費問題，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有針對性地組織開展專項整治行動，嚴肅規(guī)制和嚴厲打擊違法違規(guī)行為，對穩(wěn)定物價、保障民生、保護人民群眾和企業(yè)的合法權益發(fā)揮了積極的作用。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦價格、收費方面的違法案件1558件，實施經(jīng)濟制裁4059.23萬元，公開曝光典型案件135件，為企業(yè)減負6000多萬元。
在加強民生領域價格監(jiān)管方面，我們始終著眼于保障和改善民生，堅持日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，通過政策宣導、提醒告誡、行政約談、行政處罰等多種措施，規(guī)范價格秩序，穩(wěn)定價格水平。一是堅決維護疫情防控期間市場價格秩序，全方位加強“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和防疫物資價格監(jiān)管，全省依法查處囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法案件311件，實施經(jīng)濟制裁536萬元，確保了全省市場價格秩序穩(wěn)定。二是持續(xù)加大物業(yè)服務和城市停車收費監(jiān)管執(zhí)法力度，全省依法查處物業(yè)服務企業(yè)和停車場“亂收費”違法案件49件，實施經(jīng)濟制裁525萬元，保障人民群眾居有所安，出行方便。三是組織開展教育收費專項檢查，堅決糾正損害學生及家長權益的問題，全省共檢查各級各類學校和教育培訓機構3646個，依法查處教育領域亂收費違法案件15件，實施經(jīng)濟制裁831萬元，有效減輕家庭教育費用負擔。
在治理涉企收費，減輕企業(yè)負擔方面，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府降費減負決策部署，以政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構、水電氣暖、交通物流、商業(yè)銀行5個領域為重點，組織開展治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動，積極推動各項減費降費政策落地落實。全省依法查處涉企收費違法收費案件84件，責令退還違規(guī)收費822.02萬元，沒收違法所得146.31萬元，罰款360.60萬元，引導收費主體主動退還多收費用5000多萬元。
2023年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅持以增進民生福祉、優(yōu)化營商環(huán)境為重點，結(jié)合“三抓三促”行動，持續(xù)聚焦民生領域價格問題，繼續(xù)加大力度、加強監(jiān)管，堅決糾正、嚴肅查處價格違法行為，切實保護人民群眾合法權益不受侵害，堅決維護市場價格穩(wěn)定。深入落實全省經(jīng)濟工作會議、全省招商引資大會精神，全面貫徹《2023年省政府工作報告》工作部署，集中力量組織開展涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項治理行動，深入排查政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構、水電氣暖、交通物流、金融等領域涉企違規(guī)收費問題，嚴厲查處一批、通報一批、公開曝光一批群眾反映強烈、頂風違法違規(guī)收費增加企業(yè)負擔的典型案件，全力為市場主體紓困減負，不斷激發(fā)市場主體活力，促進全省實體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
借此機會，我也呼吁廣大消費者和社會各界，通過12315消費者投訴舉報熱線等有效途徑，向我們舉報價格和收費方面的違法行為，提供違法線索，我們將認真受理，堅決查處，及時回應。
中國婦女報記者現(xiàn)場提問
2022年，我省藥監(jiān)部門深入開展藥品安全專項整治，藥品案件查辦力度持續(xù)加大。請問我省在嚴懲重處藥品領域違法犯罪行為方面取得了哪些成效？下一步將采取哪些措施？
省藥監(jiān)局副局長楊平榮：深入開展藥品安全專項整治，是解決藥品安全領域突出問題、有效防范和化解藥品風險隱患、護航百姓用藥安全的重要舉措。去年以來，省藥監(jiān)局開展了為期11個月的專項整治行動。行動針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品領域群眾反映強烈的問題，嚴防嚴管嚴控質(zhì)量安全風險，嚴厲打擊制售假藥劣藥等違法犯罪行為，切實維護了全省人民藥品安全和人民群眾生命健康，取得了三個方面的成效。
一是藥品監(jiān)管協(xié)作機制更加完善。在全國率先成立集中打擊整治藥品安全違法犯罪工作領導小組；全省14個市州、蘭州新區(qū)和86個縣區(qū)全部成立領導小組并完成備案；建立信息通報、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法聯(lián)動、會商研究、督查督辦、新聞發(fā)布、考核評價等7項運行機制，我省藥品安全工作組織領導進一步得到加強。
二是打擊藥品安全領域違法犯罪行為有力有效。聚焦群眾反映強烈的突出問題，緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，與公安、衛(wèi)健、醫(yī)保、法院、檢察院等部門密切協(xié)作，集中力量、重拳出擊，管好藥品安全監(jiān)管“最后一公里”。全省共查辦藥品、化妝品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件1584件，同比增長101.8%；向公安機關出具藥品認定意見10件，移送公安機關涉刑案件20件，同比增長5.7倍，在全國藥品安全會議上得到了國家藥監(jiān)局表揚。
三是藥品安全社會共治格局進一步擴大。加大督導檢查力度，層層夯實各級藥品安全監(jiān)管責任，有效推動了企業(yè)主體責任落實。發(fā)動全省9000多家藥品零售藥店廣泛開展科普宣傳，在2022年全省打擊民生領域違法犯罪工作新聞發(fā)布會上通報藥品安全專項整治開展情況，全面提高全省藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員法治意識和法律素養(yǎng)，營造了良好社會共治氛圍。
下一步，我們將把鞏固深化藥品安全專項整治成效作為今年的重點工作，在鞏固拓展前期整治成果的基礎上，督促市、州、縣、區(qū)發(fā)揮集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作機制作用，以疫苗、血液制品、特殊藥品、中藥飲片、疫情防控產(chǎn)品、集采中選產(chǎn)品、兒童及特殊化妝品等為重點，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，全面排查藥品風險隱患，持續(xù)加大案件查辦力度，對制售假劣藥品危害人民群眾生命健康的違法犯罪行為堅決予以打擊。同時，總結(jié)提煉工作中形成的好做法，以制度形式固化下來，進一步提升我省藥品監(jiān)管能力和水平，不斷增強全省人民的獲得感、幸福感和安全感，為建設美好幸福新甘肅貢獻藥監(jiān)力量。
中新社記者現(xiàn)場提問
群眾對制售假冒偽劣商品等涉及民生領域經(jīng)濟違法行為反映強烈，社會輿論非常關注，2022年市場監(jiān)管在民生領域執(zhí)法監(jiān)管方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？下一步將采取哪些措施更好地保護消費者合法權益？
省市場監(jiān)管局副局長何文濤：民生領域經(jīng)濟違法行為直接損害人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，加大對民生領域違法案件的查辦力度，是民意所盼，也始終是市場監(jiān)管部門的重要職責所在。2022年，省市場監(jiān)管局針對重點民生領域違法行為，聚焦農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)區(qū)域，組織開展了民生領域案件查辦“鐵拳”行動，對食用油摻雜摻假、食品非法添加、銷售假冒仿冒商品等11類違法行為，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊，共查處違法案件630件，實施經(jīng)濟處罰978.22萬元。其中查處聲稱減肥、壯陽等食品非法添加案件102件、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告案件86件，假冒、仿冒商標案件238件，“黑氣瓶”“超期未檢電梯”等違法案件53件。同時，在去年疫情防控期間，我們聚焦防疫物資質(zhì)量安全，持續(xù)開展執(zhí)法行動，抽檢口罩等醫(yī)療防疫產(chǎn)品860批次，立案查處無證無照經(jīng)營、銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品等違法案件8起。有效遏制了違法現(xiàn)象多發(fā)勢頭，切實保護了消費者合法權益。在執(zhí)法監(jiān)管中采取的主要措施是：
一、強化執(zhí)法協(xié)同，凝聚執(zhí)法合力。一方面，健全完善長效監(jiān)管執(zhí)法機制。省局制定印發(fā)了行政處罰案件督查督辦辦法、大要案報告制度、案源管理辦法、監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作辦法等制度機制，在持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為的同時，不斷健全完善監(jiān)管執(zhí)法長效機制。另一方面，加強協(xié)同聯(lián)動，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)形成省、市、縣、所四級貫通，在線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案等環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，執(zhí)法效能得到進一步提升。在部門間充分發(fā)揮省“雙打”領導小組機制作用，強化行刑銜接，與省檢察院、省法院先后聯(lián)合制定行政非訴執(zhí)行工作協(xié)作配合暫行辦法、市場監(jiān)督管理涉嫌犯罪案件移送標準清單。協(xié)同省公安廳積極搭建“一體化”打假平臺，提升涉民生領域侵權假冒違法犯罪行為精準打擊能力。嚴格落實案件移送制度，聯(lián)合打擊的力度不斷加大，2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)移送司法機關案件69起。
二、強化監(jiān)管手段，實施精確查辦。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，積極構建規(guī)范化執(zhí)法辦案系統(tǒng)，2022年，執(zhí)法辦案系統(tǒng)共錄入處罰案件18601件。各級市場監(jiān)管執(zhí)法辦案機構充分應用執(zhí)法辦案系統(tǒng)，對違法類型、違法區(qū)域、主體特征、案發(fā)趨勢、案值等行政執(zhí)法案件關鍵指標進行分析研判，有針對性對執(zhí)法辦案進行指導，促進辦案質(zhì)量提升。同時，我們針對日常監(jiān)管、12315平臺數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡交易和輿情動態(tài)監(jiān)測、研判社會熱點，積極拓寬線索渠道，持續(xù)跟蹤挖掘違法行為，為執(zhí)法辦案提供靶向目標，做到有案必查，違法必究。
三、強化綜合施治，提高執(zhí)法效能。一方面，聚焦民生領域嚴重違法行為，堅持“快準嚴”執(zhí)法理念，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，集中優(yōu)勢兵力，精準重拳出擊，體現(xiàn)執(zhí)法力度。2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，落實各級重點案件掛牌督辦制度，有力推動了重大案件的查辦質(zhì)效；另一方面，對符合免罰清單規(guī)定情形的市場輕微違法經(jīng)營行為，實行“首過不罰”，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎監(jiān)管，2022年，全省系統(tǒng)對462戶個體工商戶在行政執(zhí)法中免予或不予行政處罰。
四、強化案件曝光，突顯震懾效應。將辦案與宣傳統(tǒng)籌結(jié)合，堅持“邊打邊喊”。去年“鐵拳”行動中，共曝光食品非法添加、商標侵權、違法廣告等典型案例38批次304件。在各級各類媒體發(fā)布“鐵拳”行動宣傳報道32篇，利用“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“甘肅質(zhì)量月”等宣傳活動集中曝光典型案例。集中組織2次侵權假冒偽劣商品銷毀活動，銷毀物品共計42.31萬余件，78.03噸，貨值2102.68萬元，震懾效應明顯。
今年，我們將持續(xù)深化民生領域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦食品非法添加、假冒偽劣化肥、虛假宣傳等11類群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，持續(xù)加大對民生領域違法行為的打擊力度。一是加強工作統(tǒng)籌謀劃。制定發(fā)布符合我省實際的行動方案，以行之有效的工作舉措，確保各項任務落地落實。二是加強工作督導。通過實地調(diào)研、督查督辦、聯(lián)合執(zhí)法、提級辦理、案卷評查等方式，提高案件辦理質(zhì)量和效率。三是強化宣傳引導。積極創(chuàng)新宣傳方式，做好典型案件解讀曝光，持續(xù)釋放警示震懾效應。四是加強長效機制建設。建立健全案件查辦、宣傳曝光、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送制度，努力將“鐵拳”行動打造成閃亮的執(zhí)法品牌，通過“鐵拳”行動的持續(xù)深入開展，更好地保護消費者合法權益。
