大西北網訊（記者 王志儉）1月24日，省政府新聞辦舉行2023年甘肅省金融運行情況新聞發(fā)布會，人民銀行甘肅省分行副行長、新聞發(fā)言人馮宗敬，人民銀行甘肅省分行貨幣金銀處處長李海東，人民銀行甘肅省分行貨幣信貸管理處副處長王昊，人民銀行甘肅省分行外匯管理處副處長陳榮國，共同介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

 

　　人民銀行甘肅省分行副行長、新聞發(fā)言人馮宗敬介紹了全省金融運行情況。

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行認真貫徹落實中央金融工作會議精神和人民銀行總行、甘肅省委省政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極落實穩(wěn)健的貨幣政策，引導全省金融機構擴大信貸投放，優(yōu)化金融服務，推動經濟運行整體向好。從全年數據看，全省金融運行總體平穩(wěn)，信貸結構持續(xù)優(yōu)化，實體經濟融資成本穩(wěn)中有降，金融對經濟的支持力度持續(xù)增強。

 

　　一、各項存貸款平穩(wěn)增長

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行精準有力落實穩(wěn)健的貨幣政策，引導金融機構把握好信貸投放節(jié)奏與力度，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，對實體經濟的支持力度不斷增強。

 

　　一是各項貸款平穩(wěn)增長。2023年末，全省金融機構各項貸款余額27490億元，同比增長8.3%，增速較上年末提高2.1個百分點；全年新增貸款2100億元，較上年多增616億元。全年貸款增量是2018年以來的最高水平。從貸款主體看，企業(yè)部門是各項貸款增長的主力。年末，企業(yè)貸款余額20335億元、同比增長8.7%，全年新增1618億元、較上年多增129億元；住戶貸款余額7038億元、同比增長7%、增速較上年末提高6.2個百分點，全年新增460億元，較上年多增409億元。

 

　　二是各項存款增長總體穩(wěn)定。2023年末，全省金融機構各項存款余額26544億元，同比增長6.6%，全年新增1648億元。從存款主體看，仍以住戶存款增長為主。年末，全省住戶存款余額17377億元，同比增長12.5%，全年新增1924億元，其中住戶定期存款余額增速達到15.9%，全年新增住戶定期存款1636億元，較上年多增437億元，年增量創(chuàng)有統計以來新高。

 

　　二、持續(xù)加大重點領域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行堅持信貸投放服務實體經濟導向，引導金融機構不斷優(yōu)化信貸結構，持續(xù)加大對制造業(yè)、基礎設施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

 

　　一是基礎設施領域貸款、制造業(yè)貸款增速保持較高水平。聯合制定金融支持園區(qū)發(fā)展的意見，與蘭州市政府簽署“強省會”合作協議。積極引導金融機構對接基礎設施補短板項目建設，支持傳統制造業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略新興產業(yè)加快發(fā)展。2023年末，全省基礎設施領域貸款余額9152億元，同比增長9.2%。制造業(yè)貸款余額2407億元，同比增長16%。

 

　　二是民營小微企業(yè)金融服務拓面增量。深入推進“貸動隴原惠企利民”行動，制定強化民營經濟金融服務15條舉措，聯合印發(fā)促進個體工商戶發(fā)展條例若干措施。建立民營企業(yè)“白名單”，引導金融機構進園區(qū)、走商圈、入企業(yè)，扎實做好民營小微金融服務。2023年末，全省普惠小微貸款和個體工商戶經營性貸款分別增長17%和25.7%，增速分別較上年同期提高6.3和16.5個百分點。

 

　　三是鄉(xiāng)村振興金融服務持續(xù)強化。制定金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略22條措施和金融科技為鄉(xiāng)村振興賦能指導意見，開展“一縣一業(yè)一品”金融服務鄉(xiāng)村振興專項行動，助力鄉(xiāng)村產業(yè)拓規(guī)模、增效益。2023年末，全省涉農貸款余額8201億元，同比增長9.6%，較上年同期提高了3個百分點，涉農貸款連續(xù)三年實現同比多增。

 

　　四是科創(chuàng)企業(yè)金融支持不斷加大。牽頭制定強化科技金融服務支持科技強省的11條措施，聯合開展“規(guī)上工業(yè)和專精特新企業(yè)銀企對接月”活動，建立政府部門推名單、人民銀行當好“客戶經理”、商業(yè)銀行上門對接的“3+N”協作模式，及時滿足科創(chuàng)企業(yè)合理融資需求。

 

　　五是綠色金融加快發(fā)展。深入開展“綠色金融深化年”行動，聯合印發(fā)推進綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展等政策文件，聯合建立全省綠色項目庫，完成授信項目155個，投放貸款485.9億元。指導蘭州新區(qū)在轉型金融發(fā)展、碳賬戶建設等方面先行先試。在9個市（州）開展創(chuàng)新試點，形成綠色金融支持“光伏治沙+生態(tài)修復”“牧光互補”、綠色礦山開發(fā)等模式。落地全國首單煤炭企業(yè)5億元碳資產債券和全省首筆3400萬元、5年期的可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款。2023年末，全省綠色貸款余額3675億元，同比增長21.7%。

 

　　六是普惠金融服務覆蓋面進一步拓寬。出臺支付服務鄉(xiāng)村振興促進農村消費升級14條措施，累計為100.7萬戶市場主體降低支付手續(xù)費21.2億元。持續(xù)推動“隴信通”平臺建設，幫助企業(yè)獲貸突破1000億元。累計辦理個人所得稅匯算清繳退稅128.8萬筆，金額7.75億元。

 

　　三、用足用好貨幣政策工具

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行按照總行統一部署，兩次下調金融機構人民幣存款準備金率，對省內3家地方法人金融機構下調存款準備金率0.25個百分點，釋放可用資金19億元。落實好人民銀行總行給甘肅調增的再貸款再貼現額度，引導金融機構把更多信貸資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造和中小微企業(yè)。全年，全省累計發(fā)放再貸款再貼現752.8億元，同比多放103億元。發(fā)放普惠小微貸款階段性減息支持工具激勵資金1.38億元，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵資金3530萬元。全省金融機構累計運用碳減排支持工具發(fā)放貸款550億元，運用煤炭清潔高效利用專項再貸款發(fā)放貸款120億元，使用量居全國前列。

 

　　四、實體經濟融資成本穩(wěn)中有降

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行充分發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能和存款利率市場化調整機制作用，引導地方金融機構兩次下調存款利率水平，加強存款利率市場監(jiān)管，穩(wěn)定銀行負債成本，促進企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。2023年，全省新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率4.35%，同比下降0.38個百分點，處于歷史低位。優(yōu)化差別化住房信貸政策，調降存量首套房貸利率，更好支持居民剛性和改善性住房需求。2023年，全省新發(fā)放個人住房貸款加權平均利率4.09%，同比下降1.07個百分點。

 

　　2024年，人民銀行甘肅省分行將全面貫徹落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，緊緊圍繞人民銀行總行、省委省政府工作安排，更好發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，進一步加大對實體經濟的金融支持力度，為全面建設社會主義現代化新甘肅作出新的更大貢獻。
 

 

　　記者問答

 

　　中新社記者現場提問

 

　　記者：在前面的發(fā)布情況里提到，2023年人民銀行甘肅省分行積極推動民營小微企業(yè)金融服務拓面增量，可以再詳細說一下具體的金融支持舉措和下一步工作打算嗎？

 

　　人民銀行甘肅省分行貨幣信貸管理處副處長王昊：支持民營小微發(fā)展是金融服務實體經濟的應有之義，也是金融為經濟社會發(fā)展提供高質量服務的重要體現。2023年7月，中共中央、國務院出臺促進民營經濟發(fā)展31條，11月人民銀行等8部門也制定出臺了金融支持民營經濟發(fā)展25條。人民銀行甘肅省分行認真貫徹落實黨中央、國務院工作部署，配合省委省政府出臺甘肅省促進民營經濟高質量發(fā)展34條，并結合我省實際提出15條金融落實舉措。同時，持續(xù)開展“貸動隴原惠企利民”專項行動，強化政銀企融資對接，不斷提升民營小微企業(yè)金融服務水平，取得積極成效。

 

　　一是金融總量保障有力，民營小微信貸投放“量增價降”。2023年末，全省小微企業(yè)貸款余額6770億元，同比增長12.8%，增速高于各項貸款平均增速4.5個百分點；全年小微企業(yè)貸款新增751億元，同比多增130億元；新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權平均利率4.91%，處于歷史低位水平。

 

　　二是特色產品服務不斷深化，民營小微信貸投放“擴面提質”。持續(xù)提升民營小微金融服務能力，開展首貸培植活動，不斷擴大首貸、信用貸款投放。加強與行業(yè)管理部門、工商聯、商會協會協同合作，名單制精準對接重點民營小微企業(yè)融資需求。2023年末，全省小微企業(yè)信用貸款余額達1222億元，增速超過17%。

 

　　三是貨幣政策工具加力使用，央行低成本資金惠及面持續(xù)擴大。用足用好多種貨幣政策工具，支持金融機構增加對重點領域民營小微企業(yè)的信貸投放。2023年累計投放支小再貸款139億元、再貼現538億元，鼓勵金融機構更多發(fā)放較低利率的民營小微企業(yè)貸款，降低融資成本。

 

　　下一步，我行將緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府決策部署，全面落實人民銀行“金融25條”要求，持續(xù)優(yōu)化提升民營小微金融服務，助力甘肅民營經濟高質量發(fā)展。

 

　　一是持續(xù)強化政策引導，保持民營小微貸款較快增長。指導金融機構圍繞“金融25條”要求制定實施細則，明確金融服務民營小微企業(yè)年度目標，加大對民營小微企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營小微貸款占比。

 

　　二是持續(xù)加力貨幣政策工具使用，推動信貸結構持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮再貸款再貼現、普惠小微貸款支持工具等結構性貨幣政策工具作用，繼續(xù)開展民營、小微、鄉(xiāng)村振興等信貸政策導向效果評估，引導金融機構持續(xù)擴大重點領域和薄弱環(huán)節(jié)民營小微企業(yè)的信貸投放。

 

　　三是持續(xù)開展專項行動，精準對接民營小微企業(yè)多元化融資需求。繼續(xù)開展首貸戶培育拓展行動，進一步挖掘潛在民營小微企業(yè)融資需求。強化科技賦能，積極開展產業(yè)鏈供應鏈金融服務，持續(xù)擴大信用貸款規(guī)模。加強部門對接合作，推動金融機構分行業(yè)、分類型網格單元化開展融資對接，著力提升民營小微企業(yè)金融獲得率。

 

　　金融時報記者現場提問

 

　　記者：2023年，人民銀行甘肅省分行在優(yōu)化外匯服務、推動地方涉外經濟發(fā)展方面，有哪些支持措施，效果如何？

 

　　人民銀行甘肅省分行外匯管理處副處長陳榮國：

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行持續(xù)優(yōu)化外匯服務，支持甘肅涉外經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。具體工作主要有以下幾方面：

 

　　一是提升貿易投融資便利化水平。持續(xù)擴大優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化試點覆蓋面，指導銀行將“專精特新”企業(yè)及中小企業(yè)納入試點，試點企業(yè)實現全省14個市州的全覆蓋。目前，全省共有試點銀行5家，試點企業(yè)38家，專精特新及中小企業(yè)占比達84%，試點金額累計11.8億美元。建立并動態(tài)更新資本項目便利化政策推廣重點企業(yè)庫，積極引導資本項目收入支付便利化試點拓面提質，試點金額同比增加6.3倍，對符合辦理條件的企業(yè)應納盡納。

 

　　二是便利企業(yè)開展跨境投融資業(yè)務。持續(xù)釋放資本項目便利化政策紅利，引導企業(yè)通過境外發(fā)債、借入外債等渠道實現跨境融資4.2億美元，有效緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題。支持我省企業(yè)加快“走出去”步伐，促進企業(yè)穩(wěn)健開展境外投資，2023年，全省境外直接投資項下資金匯出同比增長4.8倍。

 

　　三是優(yōu)化外匯金融服務水平。著力提升便利化政策落地實效，拓寬匯企直聯渠道，實地走訪外貿企業(yè)，累計開展政策宣講、座談會等120余場次。堅持一企一策、一事一議，解決了企業(yè)復雜化、差異化訴求10余項。

 

　　四是助力企業(yè)科學管理匯率風險。印發(fā)《企業(yè)匯率風險管理服務深化年行動方案》,聯合省商務廳、省地方金融監(jiān)管局制定出臺《甘肅省支持外貿企業(yè)提升匯率風險管理能力工作方案》，引入政府性融資擔保機構為中小微企業(yè)匯率避險增信，降低中小微企業(yè)匯率套保成本。聯合省商務廳和部分銀行舉辦跨境金融推介會、數字化服務外貿企業(yè)“走出去”等活動。2023年，全省外匯衍生品簽約10.9億美元，履約6.1億美元，新增套保“首辦戶”74戶。

 

　　下一步，我們將繼續(xù)深化外匯領域“放管服”改革，統籌做好外匯管理與服務發(fā)展工作，力爭為甘肅在更高水平、更深層次和更寬領域形成對外開放新格局提供更大助力和支撐。

 

　　中國甘肅網記者現場提問

 

　　記者：據了解，人民銀行從去年10月份開始了為期半年的拒收現金專項整治工作，請問，人民銀行甘肅省分行在拒收現金整治方面做了哪些工作，取得了什么成效，下一步還有哪些著力點？

 

　　人民銀行甘肅省分行貨幣金銀處處長李海東：人民幣是我國的法定貨幣，以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收，這是法律明確規(guī)定的。現如今，在刷卡、掃碼、現金等多元化支付工具并存的社會環(huán)境下，人民幣現金仍是最基礎、最根本的支付工具，拒收現金行為不僅違反我國法律規(guī)定，而且嚴重侵害公眾對支付方式的選擇權。為了維護人民幣法定貨幣地位，改善現金收付環(huán)境，人民銀行從2023年10月到2024年4月，在全國范圍內開展拒收人民幣現金專項整治工作，此項工作開展以來，人民銀行甘肅省分行主要從以下四個方面采取措施，有力有效維護轄區(qū)現金流通使用環(huán)境。

 

　　一是強化現金服務管理。組織全省銀行業(yè)金融機構按照“誰的客戶誰負責，所在社區(qū)我負責”的原則，建立網格化管理體系，以營業(yè)網點為陣地，層層壓實銀行主體責任。要求銀行機構在各自責任網格內，對商家和企事業(yè)單位拒收現金行為進行監(jiān)督。督促銀行機構做好現金存取、小面額人民幣及殘損人民幣兌換工作，暢通老年人現金服務綠色通道。授權設立縣域貨幣真?zhèn)巍垞p人民幣鑒定服務中心67個，切實改善和提升縣域現金服務水平。

 

　　二是擴大宣傳影響力。組織全省銀行業(yè)金融機構對接基層社區(qū)，采用線上線下宣傳相結合的方式，持續(xù)廣泛地向群眾宣傳整治拒收現金相關法律法規(guī)、典型案例，有效保障群眾現金支付權益。2023年12月1日，人民銀行甘肅省分行聯合省政府外事辦公室、省老齡委辦公室、省市場監(jiān)督管理局等單位共同倡議，每年12月1日為“人民幣現金日”，并舉辦了首屆“人民幣現金日”活動啟動儀式，提倡群眾當日使用人民幣現金進行消費和支付，反對歧視現金支付，關注現金流通環(huán)境，共同維護人民幣法定地位。

 

　　三是建立長效工作機制。會同省高法、省發(fā)展改革委等16個單位部門，共同建立整治拒收人民幣現金會商機制，形成整治拒收現金工作合力。組織全省人民銀行重點關注涉及行政事業(yè)單位、公共服務機構等重點民生領域內事關民生的現金收付行為，對于拒收現金行為，嚴格標準，依法查處。

 

　　四是加大依法懲處力度。建立了“線索收集-約見談話-督促整改-開戶行跟蹤落實”的整治拒收現金工作模式，通過日常監(jiān)督、不定期暗訪、執(zhí)法檢查等手段，按照“首違不罰、抓大放小、應罰盡罰”的原則，對當事人違法行為進行分類處置。專項整治工作開展以來，對一家物業(yè)公司拒絕業(yè)主以人民幣現金繳納裝修押金的行為給予警告，并處罰款2000元。

 

　　通過專項整治，全省拒收現金情況有所改善，收到約談的經營主體主動整改，在營業(yè)場所布放“本店支持現金支付”指示牌，開通現金支付通道。下一步，人民銀行甘肅省分行將認真貫徹落實總行專項整治工作部署，強化現金流通管理工作政治性、人民性，對拒收現金違法行為始終保持“零容忍”，同時，指導全省銀行業(yè)金融機構進一步優(yōu)化便民惠民各項現金服務舉措，切實提升群眾對現金服務的獲得感，努力營造和諧暢通的現金流通環(huán)境。