◇王秀萍在家里種的25畝玉米，都是一個品種，到了育種基地卻發(fā)現(xiàn)，一行一個品種，“每行多寬多長，還得用尺子嚴格量分。”
◇“張掖種農(nóng)”勞務品牌實現(xiàn)擴大就業(yè)規(guī)模的新突破，有賴于流動更有序、匹配更精準的跨區(qū)域勞務協(xié)作機制
◇“每周，我們要保證把所有務工基地走訪一遍，一天跑600至700公里的路程都很常見。”
◇擁有核心競爭力，是農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉化，從而實現(xiàn)高質量充分就業(yè)的關鍵，也是“張掖種農(nóng)”在勞務市場上做大做強的決定性因素
文 |《瞭望》新聞周刊記者 何問
前往海南務工的甘肅省臨澤縣“候鳥式”產(chǎn)業(yè)工人排隊乘車準備出發(fā)（2023 年10月20日攝）受訪者供圖
春夏，在西北的制種田里忙活；秋冬，去往海南的育種田里務工。53歲的甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)曹莊村農(nóng)民王秀萍像“候鳥”一樣，往來于作為國家級玉米制種基地的張掖，與種業(yè)科技創(chuàng)新的大本營“南繁硅谷”之間。
王秀萍實現(xiàn)全年穩(wěn)定增收的背后，是圍繞一個“種”字，由臨澤縣人力資源和社會保障局創(chuàng)立，名叫“張掖種農(nóng)”的甘肅省省級勞務品牌。
依托我國現(xiàn)代種業(yè)“南繁北育”功能布局，巧打“時間差”，國家級玉米制種大縣臨澤，通過政府搭臺牽線、供需協(xié)同對接、服務完善保障等舉措構建起更加精準高效的跨區(qū)域勞務協(xié)作機制，不僅拓寬了冬季農(nóng)閑富余勞動力就業(yè)渠道，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，也為廣大農(nóng)村勞動力提供了一個“看世界”的窗口。
“候鳥式”輸出
地處河西走廊的張掖市，氣候干燥、光照充足、隔離條件好，被譽為“天然的種子生產(chǎn)車間”。作為國家級玉米制種基地之一，張掖玉米制種面積常年穩(wěn)定在100萬畝左右，年產(chǎn)種量4.5億公斤，供種量占全國大田玉米用種量的50%以上。
張掖農(nóng)民幾乎人人都是“技術員”，熟練掌握包括科學播種、灌水施肥、間苗定苗、花期觀測、去雄等成體系、標準化的玉米雜交制種栽培管理技術。
每到冬季，土地封凍，加之當?shù)剡M入旅游淡季，農(nóng)民增收成難題。據(jù)臨澤縣人社部門統(tǒng)計，冬季農(nóng)閑時，全縣富余勞動力約為2萬人。
而西北的冬閑時節(jié)，恰好是海南種子孕育的旺季。“南繁硅谷”集聚了一批種業(yè)創(chuàng)新科研單位和企業(yè)，全國各地的育種科研人員匯聚于此開展育種工作。
2021年，首屆國際種業(yè)科學家大會在海南省三亞市舉行。會議期間，臨澤與崖州灣科技城管理局、三亞國際種業(yè)科創(chuàng)中心簽署《區(qū)域合作協(xié)議》，探索將有就業(yè)意愿、懂技術、會管理的高素質農(nóng)村勞動力輸往海南三亞務工。
臨澤縣勞動力市場中心主任王兆華介紹，將南繁育種的用人需求與臨澤技術工人的高質量充分就業(yè)需求相結合，創(chuàng)新定向輸送“候鳥式”育種工，既有助于臨澤富余勞動力增收，又能緩解三亞等地用工短缺問題，還有利于拓寬“張掖種農(nóng)”勞務品牌長期穩(wěn)定的勞務輸出渠道。
收完制種玉米，打點行裝，乘飛機……兩年來，每到秋冬季節(jié)，臨澤就分批次將勞動力定向輸送到三亞種業(yè)、瓜果種植業(yè)等相關企業(yè)務工。待到來年3月的玉米播種期，“候鳥”北歸，“無縫銜接”制種工作。
“下地就能干活，冬閑變成冬忙，實現(xiàn)勞務協(xié)作的基礎是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。”王兆華說，臨澤先后組織輸出了354名“候鳥式”育種工到海南務工。
王秀萍第一年沒搶上名額，第二年緊盯消息早早就報了名。2023年10月下旬，她被安排到甘肅五谷種業(yè)股份有限公司南繁基地進行育種工作，每天工作8小時，3個月共收入13500元。
種農(nóng)“南飛”，淘“金”又淘“經(jīng)”。“活兒不累，但要求非常精細。”王秀萍在家里種的25畝玉米，都是一個品種，到了育種基地卻發(fā)現(xiàn)，一行一個品種，“每行多寬多長，還得用尺子嚴格量分。”
工作初期，王秀萍將兩個區(qū)域的種子記混了，“一對一”指導的技術員差點要求換人。“后來，我更加細心，再也沒有出過錯。”她說。
“訂單式”輸出
其實，玉米制種勞務產(chǎn)業(yè)在張掖早已有之。隨著當?shù)赝恋叵蛑品N企業(yè)、種植大戶流轉，勞務需求越來越大，大量農(nóng)村勞動力成為了玉米制種產(chǎn)業(yè)工人。
據(jù)了解，張掖現(xiàn)有90家玉米制種企業(yè)、20個現(xiàn)代化玉米種子加工中心，輻射帶動就業(yè)10萬戶以上。為更好服務玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)匾钥h級零工市場為樞紐，鎮(zhèn)設零工驛站為延伸，為勞動者和用工主體提供招工候工、政策咨詢、信息推介、現(xiàn)場招聘等一體化服務。
“嘗試將本地農(nóng)民送到外地當產(chǎn)業(yè)工人，尚屬首次。”王兆華介紹，“張掖種農(nóng)”勞務品牌實現(xiàn)擴大就業(yè)規(guī)模的新突破，有賴于流動更有序、匹配更精準的跨區(qū)域勞務協(xié)作機制。
每年種農(nóng)“南飛”前，臨澤會成立由縣政府相關負責同志帶隊，縣人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的考察小分隊，赴我國種業(yè)龍頭企業(yè)中種國際種子有限公司設于樂東黎族自治縣的種業(yè)基地、昌江黎族自治縣的火龍果基地，以及甘肅五谷種業(yè)股份有限公司南繁基地等進行實地走訪考察，聯(lián)系用工需求，深入挖掘和收集就業(yè)崗位信息。
“以往進行勞務對接時，主要是根據(jù)就業(yè)崗位數(shù)量進行‘粗匹’。現(xiàn)在，已經(jīng)精確到特定崗位對性別、夫妻檔模式，以及專門技能的要求。”王兆華介紹，為保障勞動者就業(yè)質量，崗位薪資、工作環(huán)境、吃住保障、發(fā)展空間等都是考察內容。
崗位實行競聘上崗，能者才能居之。一些在張掖布局擴繁基地的制種企業(yè)，會針對將赴企業(yè)南繁基地務工的技術工人進行面試、擇優(yōu)錄取。
優(yōu)選優(yōu)供引來了“回頭客”。有的種農(nóng)連續(xù)兩年冬天在海南的同一家企業(yè)干活。“第一年，是政府鼓勵去的。第二年，又接到了老板的邀請電話。”王兆華說，一些干得好的工人已經(jīng)就地“升級”成了技術員。
“保姆式”服務
種農(nóng)“走出去”的同時，政府服務也“跟得上”。
“為了讓育種工們便利往來、安心務工，我們力爭為大家提供‘保姆式’的保障服務。”臨澤縣人力資源和社會保障局局長姚虎表示。
據(jù)了解，當?shù)貫?ldquo;南飛”的“張掖種農(nóng)”勞務品牌從業(yè)人員報銷部分路費，并為穩(wěn)定務工3個月以上的工人提供獎勵性補助，以調動參與積極性。此外，還提供全鏈條跟蹤服務和保障。
姚虎介紹，在勞務輸出過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務工隊伍都有帶隊人員陪同，由考察小分隊的駐守干部負責接機，并輸送到確定的務工企業(yè)。駐守干部將在務工期間繼續(xù)為工人務工提供全程保障服務，圍繞服務質量、勞動維權、食宿等問題與企業(yè)保持溝通。
鴨暖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅英南每年都要在海南駐守月余。“每周，我們要保證把所有務工基地走訪一遍，一天跑600至700公里的路程都很常見。”他說。
羅英南介紹，臨澤育種工在海南最不習慣的是飲食，駐守干部們便與企業(yè)協(xié)商，為工人提供10至15元的餐食補助，讓他們自己做飯?，F(xiàn)在，為了改善住宿條件，他們正對接海南有關部門建立務工人員定居點。
“我們工作的基地比較偏遠，干部們還會幫我們采購日用品，并督促企業(yè)按時發(fā)放工資。”王秀萍說。
閑暇時間，羅英南會與更多企業(yè)對接用工需求，為擴大勞務輸出規(guī)模做準備。“比如，海南特色的檳榔加工、鮮果處理等行業(yè)用工缺口大，住宿工作環(huán)境和工資待遇也不錯，由短期務工向穩(wěn)定就業(yè)轉變大有可為。”他說。
增強人的競爭力
“工人踏實肯干能吃苦，掌握熟練技術，到了南繁基地直接就能下地干活，還干得好，這是其他勞動力不能比擬的獨特優(yōu)勢。”甘肅潤豐源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司行政部主任賀成功對“張掖種農(nóng)”贊賞有加。
該公司是河南省豫玉種業(yè)股份有限公司設在張掖的全資子公司，其600畝南繁基地近兩年聘用的臨澤育種工占到臨時用工人數(shù)的一半以上。
在王兆華看來，因為臨澤具有玉米制種、旅游業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，且注重日常職業(yè)技能培訓，“一專多能”的臨澤育種工才能迅速適配海南崗位需求，實現(xiàn)自由流動和職業(yè)拓展。
“制種玉米種植對技術的要求比較高，縣里農(nóng)技部門年年搞培訓，開展田間指導。”據(jù)他介紹，目前，臨澤已開展玉米制種生產(chǎn)技術培訓超過30萬人次，全縣8.1萬名勞動力中，熟練掌握玉米制種技術的種農(nóng)有五六萬人。
2022年，旨在搭建南繁產(chǎn)業(yè)供需平臺的首屆南繁北育產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓班在三亞開班。60多名臨澤“候鳥”育種工和30多名來自三亞崖州區(qū)的農(nóng)民參加培訓。
“擁有核心競爭力，是農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉化，從而實現(xiàn)高質量充分就業(yè)的關鍵，也是‘張掖種農(nóng)’在勞務市場上做大做強的決定性因素。”王兆華認為，構建“培訓一批、輸送一批、就業(yè)一批”的完整勞務協(xié)作鏈條，有助于“張掖種農(nóng)”勞務品牌提質升級，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。
海南務工的經(jīng)歷，讓今年52歲的臨澤縣新華鎮(zhèn)富強村村民宋海萍第一次走出了張掖，親身感受到世界的寬廣：那里有霓虹，有浪濤，從未見過的玉米品種數(shù)不勝數(shù)；冬天能吃到的新鮮水果品種繁多；金發(fā)碧眼的外國人隨處可見……
2022年春節(jié)，宋海萍選擇在海南過年。為了增加收入，在完成河南豫玉種業(yè)南繁基地的育種工作后，她自己對接了短期護工、建筑小工等工作。
她發(fā)現(xiàn)，有些工作的日工資甚至比她擅長的工種高兩三倍。她逐漸萌生了提升自己的想法，甚至開始后悔自己當初曾因為農(nóng)忙錯過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的很多職業(yè)技能培訓機會。
“老公問我什么時候回去，我跟他半開玩笑說不想回了。”宋海萍告訴記者，她想動員老公一起“南飛”，組個“夫妻檔”，多學技術多賺錢。
（《瞭望》2024年第33期 ）
(責任編輯：鄭文)
