官員退股執(zhí)行難

　　凌晨５點(diǎn)，北京，當(dāng)大多數(shù)人們都在香甜的夢鄉(xiāng)時(shí)。２２歲的芊芊?穴化名?雪剛剛從舞廳離開，由于找不到合適的工作，她下海做起了三陪。當(dāng)記者問她，在舞廳做事安不安全時(shí)，她那還帶有幾分純真的臉上露出了一絲不屑：“真老土，沒有官面上的保護(hù)，哪家夜總會敢提供性服務(wù)？”
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在有各種娛樂場所數(shù)十萬家，其中有多少家有“官股”參與至今沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是，據(jù)業(yè)界人士透露，失去“官股”就等于失去了保護(hù)傘，一家娛樂場所很難生存下去。
　　于３月１日起實(shí)行的由國務(wù)院新頒布的《娛樂場所管理?xiàng)l例》?穴以下簡稱《條例》?雪近日引起了社會各個(gè)階層的關(guān)注和質(zhì)疑：條例嚴(yán)格規(guī)定禁止官員在娛樂場所持有股份。但是，這些官股誰來清查？官股退出誰來監(jiān)督？一個(gè)法律的頒布一定要具有可執(zhí)行性，不能執(zhí)行，說得再好也只能是掩耳盜鈴。
　  為監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作人員和親屬不得參與娛樂場所經(jīng)營，新建的娛樂場所在申請工商注冊時(shí)要提供董事會、主要負(fù)責(zé)人員名單，在向群眾公示、聽證過程中可以通過群眾舉報(bào)和監(jiān)督。
　　以往也有舊條例在執(zhí)行，但道高一尺，魔高一丈。去年前４個(gè)月，遼寧省鞍山、本溪等市有３名民警與配偶違法經(jīng)營為涉毒涉黃場所充當(dāng)保護(hù)傘。去年３月２４日，武漢市公安局武昌分局民警鄭春華與社會人員在江岸區(qū)一個(gè)娛樂大廈內(nèi)以打麻將的方式參與賭博被現(xiàn)場抓獲。
　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，２００５年，公安部門受理民警違規(guī)從事贏利活動(dòng)３６件，吸毒、販毒、嫖娼、賭博１３８起，大部分發(fā)生在公共娛樂場所。
　　這些“國家工作人員”或者親屬參與娛樂場所經(jīng)營具有一定的隱蔽性，和“官煤勾結(jié)”有很大的相似點(diǎn)。他們可以享有“干股”，做法更為“靈活”，也最難查。對于娛樂場所中該部分國家工作人員用權(quán)力入的“干股”，并無資金注入等情況，審查難度最大，而由此產(chǎn)生的“官娛勾結(jié)”的平衡也很難被打破。
　　有些娛樂場所老板與官員相互勾結(jié)暗箱操作，他們的行賄方式比較隱蔽，官員一般不親自參股或任職，有些國家工作人員甚至化名登記，只要娛樂場所老板不舉報(bào)很難查出。作案方式的隱蔽，成為治理“官娛勾結(jié)”的一大難點(diǎn)。