在對(duì)過(guò)去50年發(fā)生的600多件災(zāi)難案例作了分析后，加州大學(xué)伯克利分校災(zāi)難控制中心教授羅伯特.G.比總結(jié)了一條災(zāi)難公式:A＋B=C。
人禍可以是多種多樣的，比如石油泄漏。
近日，英國(guó)石油公司位于墨西哥灣水下油井因破裂發(fā)生大泄漏，人口稠密的美國(guó)墨西哥灣經(jīng)歷了百年一遇的巨大災(zāi)難。除了沿岸居民日常生活受威脅之外，不知道多少魚(yú)蝦因此翻了肚皮，多少飛禽裹著粘稠的石油動(dòng)彈不得而死。
就連總統(tǒng)奧巴馬，也被泄漏的石油“煎熬”著。
油膩的海
這幾天，路易斯安那州東南海域的漁民們都閑了，閑得心里發(fā)毛?？纯囱匕逗Ｓ蚋?dòng)的油污，就知道沒(méi)有什么魚(yú)蝦可撈了——這可是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。漁民們從“肇事者”英國(guó)石油公司(BP)那里領(lǐng)到支票作為賠償，后者向海灣居民承諾，會(huì)讓事情恢復(fù)正常。
支票上寫(xiě)著5000美元。這筆錢(qián)在捕蝦旺季，一個(gè)漁民兩個(gè)晚上就能賺出來(lái)，根本無(wú)法彌補(bǔ)漁民們當(dāng)下所遭受的損失。以后怎么樣，還說(shuō)不清呢。
不能出海，有些漁民就找點(diǎn)木匠活干。6月份已經(jīng)進(jìn)入了颶風(fēng)季，卡特里娜的厲害大家都是嘗過(guò)的，要做好防汛準(zhǔn)備。通常，颶風(fēng)來(lái)了，人們撤離，然后又回來(lái)重建家園。但這回有了泄漏的石油，情況又不同了。如果暴風(fēng)挾裹著油水灌入小鎮(zhèn)，那一切都完了。
深海漏油一個(gè)半月，漏掉約5000萬(wàn)加侖的油。在此期間，BP的“滅頂法”沒(méi)能生效，更多的海洋生物在滅頂之災(zāi)中死去。6月4日，BP終于用一個(gè)漏斗狀裝置部分“蓋住”了漏油油井，并開(kāi)始將部分泄漏的原油和天然氣輸送到海面上。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)表示，英國(guó)石油公司的采集裝置每天捕獲的漏油量已達(dá)到了15000桶。
這也只是暫解燃眉之急。要徹底止住漏油，必須等減壓井8月中旬完工后才能實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)家警告說(shuō)，這是場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)，短期內(nèi)完全封堵漏油幾無(wú)可能，泄漏可能持續(xù)整個(gè)夏天。
看著全身掛滿了油的海鳥(niǎo)和海龜，民眾的震驚變成了憤怒。怒氣直接沖著B(niǎo)P而來(lái)，網(wǎng)上已經(jīng)有人發(fā)起了抵制BP的活動(dòng)。該公司首席執(zhí)行官托尼·海沃德(TonyHay?。ard)連聲抱歉，“沒(méi)有人比我更希望這一切盡快結(jié)束，我也想讓自己的生活回歸正常。”
盡管英國(guó)石油公司在盡力補(bǔ)救，但每收集15000桶漏油，還是會(huì)有10000桶的余漏，或許更多。捕獲的漏油必須經(jīng)過(guò)油水分離處理才能儲(chǔ)存，這個(gè)工作量也很大。
奧巴馬顯然也冷靜不下來(lái)了。他說(shuō)，“我和專(zhuān)家坐下來(lái)討論不是為了開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，而是專(zhuān)家們可能知道最佳解決辦法，我也可以搞清楚該踢誰(shuí)的屁股。”
踢誰(shuí)的屁股？
要踢的屁股排成了排。現(xiàn)在反省下來(lái)，“深水地平線”鉆井平臺(tái)的事故早晚要發(fā)生。負(fù)責(zé)監(jiān)督離岸鉆井的美國(guó)礦產(chǎn)管理局存在嚴(yán)重失職，放寬對(duì)日常作業(yè)條件、鉆井平臺(tái)重要安全設(shè)施的檢查，很多措施完全由BP自行決定。過(guò)去幾年中，鉆井平臺(tái)截止閥失靈的事件時(shí)有發(fā)生。
再要怪，就怪大家離不開(kāi)對(duì)石油的依賴。如果不搞離岸鉆井，哪里來(lái)的便宜石油？一旦政府嚴(yán)格控制這一行業(yè)，反而爭(zhēng)取不到選票了。
所以就算有規(guī)章制度，也是“沒(méi)有牙齒”不痛不癢的。這么多政府監(jiān)管部門(mén)，尤其是美國(guó)礦產(chǎn)管理局，對(duì)于被監(jiān)管對(duì)象反而很客氣——既要對(duì)能源安全負(fù)責(zé)，又要吸引外商來(lái)開(kāi)采，因?yàn)檫@能給政府帶來(lái)數(shù)十億美元的收益。于是就暴露了瀆職與腐敗。2008年有報(bào)告稱(chēng)，礦產(chǎn)管理局里有吸毒的，有受賄的，還有同能源公司代表授受不清的。
奧巴馬在5月27日把話點(diǎn)破:“石油行業(yè)與政府監(jiān)管部門(mén)之間松散甚至腐敗的關(guān)系就意味著根本不存在什么規(guī)章制度。”
政府已經(jīng)著手改革整頓。上任還不滿一年的美國(guó)礦產(chǎn)資源管理局局長(zhǎng)伊麗莎白·伯恩鮑姆引咎辭職。內(nèi)政部長(zhǎng)肯·薩拉薩爾宣布將礦產(chǎn)資源管理局拆分為三個(gè)相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu):海洋能源管理局、安全和環(huán)境執(zhí)行局和自然資源收入辦公室。此外，阿拉斯加沿岸兩處原定進(jìn)行石油勘測(cè)的項(xiàng)目將暫停進(jìn)行，墨西哥灣和弗吉尼亞州沿岸的石油開(kāi)采租約銷(xiāo)售將被取消，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)將不再發(fā)放新鉆井許可，墨西哥灣現(xiàn)有的33個(gè)深海油井的勘探活動(dòng)也將暫停。
但還是有環(huán)境測(cè)評(píng)專(zhuān)家不依不饒:“這本質(zhì)上就是政府管理的失敗。他們本該預(yù)計(jì)到這些問(wèn)題的，卻沒(méi)有做到。”
在對(duì)過(guò)去50年發(fā)生的600多件災(zāi)難案例作了分析后，加州大學(xué)伯克利分校災(zāi)難控制中心教授羅伯特·G·比總結(jié)了一條災(zāi)難公式:A＋B=C。A代表自然災(zāi)害，是人力不可抗的物理因素；B是人為因素，表現(xiàn)為公司、政府和民眾的貪心、自大、懶惰、冷漠……兩者加起來(lái)，就變成了C:災(zāi)難。
災(zāi)害變?yōu)碾y，好像成了流行的模式。
守住未來(lái)的防線
誰(shuí)都想得到，在深海地下輸送石油是個(gè)危險(xiǎn)的事。BP在墨西哥灣生產(chǎn)的石油量無(wú)人能及，安檢上卻不嚴(yán)謹(jǐn)，今天它會(huì)出事，對(duì)業(yè)內(nèi)人來(lái)說(shuō)一點(diǎn)不奇怪。
一個(gè)公司陷入的麻煩越大，它所用的公關(guān)措辭也就越圓滑。在漏油期間，英石油的公關(guān)充分展現(xiàn)了他們的語(yǔ)言技巧。公司承諾對(duì)“合法”申請(qǐng)給予賠償，同時(shí)會(huì)讓海灣的事情“恢復(fù)正常”，卻沒(méi)有對(duì)“合法”和“恢復(fù)正常”作出明確界定。對(duì)于每天泄露的原油數(shù)量，該公司最初的“估計(jì)”為1000——5000桶；5月19日，由美國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)量Macondo油井流量的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)宣布，每天漏油量至少20000——40000桶。
BP當(dāng)然希望實(shí)際公布的泄漏數(shù)字越低越好。根據(jù)美國(guó)《1990年油污染法案》，石油泄漏的基本罰款標(biāo)準(zhǔn)是每桶1100美元。但如果是因?yàn)閲?yán)重疏忽而造成的石油泄漏，聯(lián)邦法庭最高可以將罰款標(biāo)準(zhǔn)提高到每桶4300美元。照這樣算，目前英石油得交107.5億美元罰款，還不算上接下去幾個(gè)月會(huì)漏的油。即使該公司去年盈利170億美元，也禁不住這樣的巨額罰款。
本月3日，BP股價(jià)在倫敦股市以13％的單日跌幅，創(chuàng)下自1992年6月26日以來(lái)的最高紀(jì)錄。據(jù)國(guó)外媒體稱(chēng)，近日英石油北美分公司正在申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，以避免漏油事件帶來(lái)的大額索賠，申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)將給公司帶來(lái)避免公司受到任何訴訟的“保護(hù)傘”。
與此同時(shí)，英國(guó)首相卡梅倫6月10日又表示，英國(guó)政府將幫助英國(guó)石油公司解決墨西哥灣漏油事件，并將就此事與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面。此言一出，一直承受來(lái)自美國(guó)政府巨大壓力的BP次日股價(jià)就扭轉(zhuǎn)跌勢(shì)，大幅回升。
眼下，英國(guó)要保住英國(guó)石油公司；對(duì)美國(guó)政府和社區(qū)民眾來(lái)說(shuō)，最重要的就是守住他們的海灘，這好比一道馬奇諾防線。
挑戰(zhàn)在于要追蹤浮油的動(dòng)態(tài)，并且隨時(shí)有船只迅速前往相應(yīng)海域接應(yīng)?，F(xiàn)在已經(jīng)有3500多條船在“防油戰(zhàn)線”上，但關(guān)鍵不是數(shù)量，還要在對(duì)的時(shí)間對(duì)的地點(diǎn)有效地合作。浮油已經(jīng)從路易斯安那州漂到了阿拉巴馬、密西西比以及加州等地，官方、公司、民間的合作前景相當(dāng)嚴(yán)峻。
解救被油困住的動(dòng)物也是刻不容緩。僅6月8日一天，美國(guó)魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物保護(hù)中心就發(fā)現(xiàn)了將近500只油光光的鳥(niǎo)和36只滿身油污的海龜，以及其他受影響的動(dòng)物。在浮油面前，野生動(dòng)物顯得尤其脆弱。即便工作人員花了很大功夫把它們從油垢中解救出來(lái)并清洗干凈，只要海面污染不除，它們還是會(huì)重蹈覆轍?？梢钥隙ǖ氖牵€有更多死去的動(dòng)物連“油光光”的尸體也找不到了。
英國(guó)石油公司已拿出8000多萬(wàn)美元補(bǔ)償受漏油影響的居民，但這錢(qián)買(mǎi)不回以前的生態(tài)。卡特里娜颶風(fēng)把當(dāng)?shù)厝说纳罘譃榍翱ㄌ乩锬群秃罂ㄌ乩锬葧r(shí)期，也許接下來(lái)就該進(jìn)入前漏油和后漏油時(shí)期了。
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