這個不到5000萬人口的國家,4年制大學超過200所,擁有300多萬名大學畢業(yè)生
一個月前,韓國政府總理室宣布,今后政府和國營企事業(yè)單位在新人錄用、升職、提薪方面,不再參考當事人的學歷高低,保障所有國民都可以參加錄用考試,取消對學歷高的人加分制度。
這樣一個舉措,在韓國社會一石激起千層浪。因為韓國社會與中國有一個類似的現(xiàn)象:信奉“萬般皆下品,唯有讀書高”。
學歷是門面
韓國與中國同為深受儒教倫理影響的東方國家,極為重視國民教育。“學歷是門面、是進入上流社會的通行證”等觀念深入民心。
韓國對公共教育的投資占年GDP的7.2%,在有富國俱樂部之稱的經(jīng)濟合作組織(OECD)30個成員國中位居第二。該組織成員國對公共教育的投入占GDP的比重平均為5.6%,但近二三十年來,韓國的財政預算總支出中1/5安排為教育經(jīng)費。
更重要的是,除公共教育投入以外,韓國家庭還為子女教育投入“私教育費”(主要指各種課外補習班,各種證書考試輔導班)。在2007年, 這項開支占到家庭總支出的12%。韓國“私教育費”占這個國家對教育總投入的41%,而OECD國家平均僅為14%。
和中國一樣,韓國一年一度的高考也牽動著千萬個家庭的神經(jīng)。高考升學率也成為評價一所中學優(yōu)劣的重要指標。1980年,韓國高中生升入大學率為27.3%,1990年為33.2%,2000年為68%,2005年以后超過80%,目前已經(jīng)達到84%。2008年瑞士國際經(jīng)營開發(fā)學院(IMD)發(fā)布的“世界競爭力年度報告”中指出,韓國大學教育普及率位居世界第四位。
于是,這個不到5000萬人口的國家,4年制大學超過200所,擁有300多萬名大學畢業(yè)生。
歷年留美學生中也是韓國人最多。韓國的父母只要孩子上進,有出國深造的意愿,就是砸鍋賣鐵也會送子女去歐美發(fā)達國家留學。2007年,在美外國留學生中,韓國人為10.34萬人,占在美外國留學生總數(shù)的14%,只是近兩年才被中國和印度的留學生數(shù)略微超過。
美國國家科學基金會(NSF)對1997年至2006年美國博士學位獲得者的本科畢業(yè)學校進行了調(diào)查,結果顯示,3420人畢業(yè)于韓國的首爾大學,這是除美國本地大學以外的最多的外國大學。中國的北京大學、清華大學、中國科技大學都排在首爾大學后面。
連盧武鉉也曾受過“學歷”之苦
在韓國,無論是公務員考試、司法考試,還是各企事業(yè)單位招聘員工,在履歷表中都少不了“最后學歷”或“畢業(yè)學校”一欄。有些單位更絕,甚至要應聘者填上“父母學歷”。
高學歷者,尤其是畢業(yè)于“漢(漢城大學)、高(高麗大學)、延(延世大學)”的學子個個趾高氣揚,而畢業(yè)于不太起眼的地方大學的畢業(yè)生在職場競爭中則顯得灰溜溜的。據(jù)韓國主流媒體披露,畢業(yè)于“漢、高、延”三大名校的在政府高官、大企業(yè)高管中占據(jù)非常高的比例。
連平民總統(tǒng)盧武鉉也曾受過“學歷”之苦。他沒上過大學,最高學歷只是商業(yè)高中,通過自學獲得律師頭銜,后來成為韓國著名的人權律師。就是連盧武鉉總統(tǒng)這樣一個“成功人士”,在他總統(tǒng)任期五年內(nèi),也因缺乏名校文憑而飽受反對黨詬病。動輒批評他政策失當,原因是沒有受過高等教育。還有人批評他的夫人權良淑女士,不配稱“國母”,只是個“煮飯婆”,因為她只上過初中,而歷屆總統(tǒng)夫人大多是畢業(yè)于著名的梨花女子大學的名媛。
可以說,在韓國社會,重視學歷、文憑簡直到了無以復加的地步。韓國報紙有一個針對年輕人關于成功要素的調(diào)查,結果顯示,男性認為成功最重要的要素是“學歷”,女性認為是“外貌”。
假文憑橫行,“私教育費”不堪重負
重視教育,看重文憑確曾給韓國的經(jīng)濟起飛帶來了積極作用。眾所周知,韓國是個自然資源極為貧乏的國家,他們能夠?qū)崿F(xiàn)漢江經(jīng)濟奇跡,位居亞洲四小龍之列,一個重要因素就是他們高素質(zhì)的勞動力。按韓國領導人所說,“國民的大腦是韓國唯一的富礦資源”。
但是物極必反。過分追求文憑的學歷社會給韓國也帶來了很多副作用。
首先是文憑造假層出不窮。2007年韓國東國大學申正娥教授,自稱獲美國某名牌大學博士學位,憑著這個“名牌大學文憑”,當上了教授,還當上了頗有國際知名度的光州市國際藝術雙年展覽會的藝術總監(jiān)。后來發(fā)現(xiàn)申的文憑是假的,這在韓國社會引起了極大震動。為此,韓國大檢察廳還成立了“打擊擾亂社會信任基礎犯罪專案組”,專司學歷、文憑驗證之責。
在掃蕩假文憑措施的震懾下,一時許多社會名流,名畫家、電視名主播、文藝明星紛紛自首,或坦白自己文憑有瑕疵,或承認自己學歷有謊報之嫌,如到國外大學進修就說成是取得學位等等。其中不乏一些確實有才能的人士,當他們被問到為何偽造文憑或者謊報學歷時,不無委屈地說,在學歷就是實力和身份證明的社會,沒有過硬的文憑,在社會實難立足。
此外,“私教育費”讓家庭不堪重負。按理說,在高達80%以上的大學教育普及率的國家,高中生要上大學應該很容易。然而,若想上名牌大學同樣要面臨殘酷競爭。名牌大學的畢業(yè)生意味著可以選擇好行業(yè)、大企業(yè),比低學歷者或者普通大學的畢業(yè)生享受更優(yōu)厚的收入。為了讓孩子將來上名牌大學,韓國的家長是從幼兒園開始就讓孩子進入競爭角力場。
于是乎,各種類型,各種層次的課外補習班,學院就應運而生。結果是,中小學生苦不堪言,世界上能夠與中國中小學生比辛苦的大概只有韓國了。家長花在孩子身上的課外輔導費(私教育費)就成了昂貴負擔,已經(jīng)成了韓國一個嚴重的社會問題。
歷屆韓國總統(tǒng)都稱自己要做“教育總統(tǒng)”,一個重要目標,就是發(fā)誓要加強公共教育,讓韓國家庭的私教育費降下來。但事實上,從金大中到盧武鉉,再到李明博,韓國家庭“私教育費”仍然有增無減。
高校升級大躍進
隨著社會對文憑的渴求,韓國自上世紀90年代起,也來了個高校升級大躍進:中專升??啤?粕究?。到現(xiàn)在,一個人口與國土面積都只與中國浙江省相當?shù)膰?,竟?00所四年制大學,4900萬人口中,有大學畢業(yè)生300多萬人。
學歷膨脹又帶來了大學生就業(yè)難。本世紀以來,韓國進入了經(jīng)濟增長但就業(yè)增加有限的時代,一般情況下,韓國失業(yè)率都在4%上下,但大學生失業(yè)率是平均失業(yè)率的雙倍以上,常保持在9%左右。許多大學生為了避免“畢業(yè)即失業(yè)”的命運,通過休學推遲畢業(yè),每天照例到學校教室、圖書館自修學習,人稱校園的“大五生”?;蛘咄ㄟ^考研,躲避就業(yè)。
大學升級熱的一個副作用是,很多原先基礎差升級上來的地方大學畢業(yè)生在就業(yè)市場上沒有競爭力。而濫竽充數(shù)的本科大學又太多,一些非名牌的地方大學招生就非常困難。從中國招收高考落榜或者高考成績不理想的年輕人,成了挽救不少將要倒閉的韓國大學的一線生機。
而且社會上有文憑的人多了,任何用人單位招聘時,都要求應聘者學歷“高高益善”。在政府部門或者銀行、電力、郵電、石油等國有企業(yè)很多以往為高中生、職高生,至多是中專生、大專生,現(xiàn)在他們的傳統(tǒng)崗位都必須是大學生了。
這導致,本來以就業(yè)為主的中專生、職高生畢業(yè)后,高達80%的人準備考大學,專科生也紛紛準備專升本。于是韓國有學者呼吁,政府部門、國有企事業(yè)單位、私人大企業(yè)招聘員工時,應該劃出一定比例專招高中生、職高生和中專生。
韓國的問題像是中國的一面鏡子,令我們自鑒。如今韓國開始認真應對“學歷社會”,其具體措施、成效,也值得中國仔細觀察。
(作者為中國社會科學院經(jīng)濟所研究員)
(責任編輯:鑫報)