2011年年初胡錦濤訪美為中美關(guān)系奠定了非常積極的基調(diào),一年來,兩國高層走門串戶,往來不斷;然而,在熱絡(luò)外交的背后,卻也暗藏著交鋒,特別是美方在對臺軍售、人民幣匯率等問題上為兩國關(guān)系人為制造了陰影。
一些美國專家在接受記者采訪時認(rèn)為,這反映了中美之間共識與分歧并呈、競爭與合作同存的復(fù)雜關(guān)系。2012年,這種復(fù)雜關(guān)系仍將進(jìn)一步延續(xù),特別是明年美國總統(tǒng)大選將使兩國關(guān)系面臨新一輪“壓力測試”,雙方必須管控風(fēng)險,避免誤解和誤傷。具體而言,明年兩國關(guān)系至少將面臨三道坎:美國總統(tǒng)大選、中美貿(mào)易和匯率之爭、美國重返亞太戰(zhàn)略。
中美關(guān)系面臨美大選“壓力測試”
“2012年將成為政治敏感年。”卡內(nèi)基國際和平基金會副主席包道格在接受本社記者采訪時指出。
除洪博培外,其他共和黨總統(tǒng)候選人都紛紛對中國指手畫腳,尤以羅姆尼為甚,他不僅鼓吹中國是美國的“經(jīng)濟(jì)威脅”、“軍事威脅”,甚至還提出了“文化威脅”。
這樣的聲音其實早在去年美國會中期選舉中就已上演過一次。當(dāng)時一家美國媒體感嘆,“美國選舉政治中四處飄逸的是麥卡錫的鬼魂。”
美國傳統(tǒng)基金會中國問題專家史劍道也認(rèn)為“明年將是緊張的一年”,選舉中的政治對抗語言很可能導(dǎo)致潛在的嚴(yán)重外交沖突。
不過,美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員葛萊儀告訴記者,對華強(qiáng)硬是美國總統(tǒng)大選期間候選人常見的論調(diào),一旦入主白宮,他們往往就變得相當(dāng)務(wù)實。
歷史上,尼克松和里根都曾是反華斗士,但他們?nèi)胫靼讓m后,卻成了中美關(guān)系正?;?ldquo;蜜月期”的功臣;克林頓和后來的小布什也是如此。
貿(mào)易和匯率或成引爆點(diǎn)
最近,被共和黨批評對華過于“溫柔”的奧巴馬也加入強(qiáng)硬派隊伍。上個月他借APEC會議就人民幣匯率等問題對華高調(diào)施壓,聲稱美國民眾對人民幣升值緩慢“愈來愈不耐煩”。
然而,在許多專家眼里,真正不耐煩的不是美國民眾,恰恰是面臨大選考驗的奧巴馬及華盛頓的政客們。
史劍道認(rèn)為,鑒于2012年大選臨近,政客們拿人民幣匯率說事多出于政治動因。因為沒有任何可靠證據(jù)證明,人民幣匯率與美國的失業(yè)問題有因果關(guān)系。
今年以來美兩黨都爭相恐后地上演“怪罪中國”的戲碼。自詡將成為美國CEO的羅姆尼鼓吹制裁中國,甚至不惜打貿(mào)易戰(zhàn),他聲稱進(jìn)白宮第一天便將宣布中國為“貨幣操縱國”。
出于拉攏選民的考慮,將“禍水外引”是美國政客轉(zhuǎn)移矛盾的伎倆,反華言論則是他們慣用的“常規(guī)武器”??梢灶A(yù)料,明年中美關(guān)系將會面臨新一輪“壓力測試”。
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