十年前,連日轟炸之后,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人毛拉穆罕默德·奧馬爾派出代表,面見(jiàn)當(dāng)時(shí)獲美國(guó)支持的哈米德·卡爾扎伊,獻(xiàn)上馕,以示和談?wù)\意。受美方壓力,卡爾扎伊未予回應(yīng),美國(guó)接過(guò)塔利班要求和談的話茬。 今天,已是總統(tǒng)的卡爾扎伊,屢屢伸出橄欖枝,為推動(dòng)與塔利班和談不斷努力。然而,塔利班以外國(guó)軍隊(duì)撤離為前提,一再拒絕。 一張談判桌,雙方10年難聚。 愿認(rèn)輸 2001年9月11日,19名恐怖分子劫持美國(guó)4架民航客機(jī),襲擊紐約世界貿(mào)易中心等目標(biāo),造成3000多人喪生。美國(guó)認(rèn)定,當(dāng)時(shí)藏匿阿富汗境內(nèi)的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人烏薩馬·本·拉丹為幕后元兇,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)由此打響。 除發(fā)動(dòng)空中軍事打擊,美國(guó)協(xié)同阿富汗北方聯(lián)盟,從北側(cè)南下,攻擊塔利班。南側(cè),普什圖族一名部族領(lǐng)導(dǎo)人走入人們視線,那就是卡爾扎伊。 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》這樣形容,在美國(guó)第一批炸彈炸響之際,卡爾扎伊駕駛摩托車,頭裹頭巾,在3名隨從陪同下,攜帶美國(guó)中央情報(bào)局贈(zèng)送的衛(wèi)星電話,從巴基斯坦進(jìn)入阿富汗南部。 他的任務(wù)是從南進(jìn)攻塔利班大本營(yíng)坎大哈。通過(guò)衛(wèi)星電話,卡爾扎伊招來(lái)一支美國(guó)特種部隊(duì),隨之空降的還有足夠300人使用的武器。南側(cè)戰(zhàn)事逐漸推進(jìn)。 同年12月上旬,阿富汗部族長(zhǎng)老在德國(guó)波恩會(huì)晤,同意推舉卡爾扎伊為過(guò)渡時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人。12月5日上午,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾派出副手奧貝杜拉,率領(lǐng)代表團(tuán)抵達(dá)沙阿瓦利果德,面見(jiàn)卡爾扎伊。 《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,塔利班承認(rèn)戰(zhàn)敗,希望和談并按照傳統(tǒng),舉行正式投降儀式,交出車輛武器,結(jié)束在坎大哈的抵抗,以換取卡爾扎伊方面保證,塔利班高層能返回各自村莊。為了表示誠(chéng)意,奧貝杜拉按當(dāng)?shù)囟Y節(jié)獻(xiàn)上馕。
然而,“9·11”事件剛過(guò),美國(guó)不在乎阿富汗政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡,和談就此作罷。 美聯(lián)社女記者凱西·甘農(nóng)是阿富汗戰(zhàn)事見(jiàn)證者之一。她從事阿富汗與巴基斯坦地區(qū)報(bào)道接近20年,是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后第一個(gè)獲塔利班準(zhǔn)許進(jìn)入喀布爾的西方記者。 她回憶說(shuō),自己躲在地下室內(nèi),聽(tīng)到戰(zhàn)機(jī)掠過(guò)轟鳴,炸彈落下后大地一陣震動(dòng)。 甘農(nóng)說(shuō),美國(guó)為快速推翻塔利班政權(quán),與當(dāng)?shù)夭孔迕癖献?。北方?lián)盟曾簽署國(guó)際協(xié)議,承諾國(guó)際安全援助部隊(duì)進(jìn)駐后,民兵將撤出首都。然而,當(dāng)甘農(nóng)致電阿富汗頗具勢(shì)力的軍閥阿卜杜勒·拉蘇爾·沙耶夫時(shí),后者笑著回答:“我們會(huì)繼續(xù)待在這里,沒(méi)人能(把我們)趕走。” 事實(shí)確如沙耶夫所言。塔利班武裝逃離喀布爾數(shù)小時(shí)后,首都街頭充斥民兵。他們占據(jù)房屋,橫沖直撞尋覓塔利班成員,甚至殺死一些路人,棄尸公園。直至2001年12月,首批國(guó)際安全援助部隊(duì)5000名士兵抵達(dá)喀布爾時(shí),仍有數(shù)以千計(jì)民兵滯留這一城市。 時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什在喀布爾的代表扎勒邁·哈利勒扎德說(shuō),阿富汗當(dāng)時(shí)的國(guó)家機(jī)構(gòu)脆弱,美國(guó)不得不接受愿意合作的勢(shì)力。“你不需要更多的敵人。” 然而,殘余軍閥勢(shì)力阻礙了戰(zhàn)后重建。查布爾省一名副警察局長(zhǎng)2002年告訴甘農(nóng),卡爾扎伊派遣2000名普什圖族青年,加入阿富汗軍隊(duì)和國(guó)民警察,卻遭到民兵羞辱和騷擾,大部分人最后轉(zhuǎn)投塔利班。
美聯(lián)社說(shuō),如今,軍閥勢(shì)力已經(jīng)深入阿富汗政府、軍隊(duì)和警察,有的甚至盤(pán)踞一方。這在一定程度上引起社會(huì)矛盾,助推塔利班勢(shì)力再度壯大 時(shí)至今日,阿富汗境內(nèi)沖突和自殺襲擊等暴力事件依舊頻頻發(fā)生,“和談”舊事重提。 2010年10月,卡爾扎伊宣布成立由前總統(tǒng)布爾漢丁·拉巴尼、宗教領(lǐng)袖、婦女代表以及前塔利班指揮官等70人組成的高級(jí)和平委員會(huì),尋求同塔利班和談,以實(shí)現(xiàn)持久和平。然而,由于委員會(huì)成員身份和歷史背景不同,迄今各成員之間在怎么談、跟誰(shuí)談等一系列問(wèn)題上存在不少分歧和矛盾,使得委員會(huì)不能形成一個(gè)聲音。 另一方面,政府要求,塔利班必須遵守3個(gè)條件,即與“基地”組織決裂、遵守阿富汗憲法和放棄使用暴力,便可加入由政府主導(dǎo)的和平進(jìn)程。塔利班一直拒絕和談,堅(jiān)持前提是外國(guó)軍隊(duì)完全撤離阿富汗。 今年9月,高級(jí)和平委員會(huì)主席、前總統(tǒng)拉巴尼在喀布爾的宅邸內(nèi)遭自殺式爆炸襲擊身亡,襲擊者偽裝成參加和談的塔利班代表。這一事件重?fù)艉驼勥M(jìn)程。 對(duì)卡爾扎伊政府而言,拉巴尼作為阿富汗政壇元老和北方聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人,在國(guó)內(nèi)和解進(jìn)程中地位獨(dú)特,短期內(nèi)難以找到替代者。北方聯(lián)盟成員大多來(lái)自塔吉克族和烏茲別克族這兩個(gè)少數(shù)民族,拉巴尼是塔吉克族人,是反塔利班的非普什圖族阿富汗人中極為重要的人物。 一些分析師說(shuō),和談未能取得突破,塔利班卻日漸壯大,加之一些少數(shù)民族部族開(kāi)始重新武裝,2014年外國(guó)駐阿作戰(zhàn)部隊(duì)撤離后,阿富汗局勢(shì)難料,甚至有可能演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)。(陳立希) |