現(xiàn)在一些富國(guó)的不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策已綁架了世界經(jīng)濟(jì),其一旦崩潰的垮壩效應(yīng),迫使包括中國(guó)、印度、巴西等在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家不得不伸出援手,為他們的過(guò)錯(cuò)埋單。
希臘債務(wù)危機(jī)最近急轉(zhuǎn)直下,國(guó)際金融市場(chǎng)陷入全面恐慌,為避免希臘成為另一個(gè)的雷曼兄弟,世界各國(guó)和國(guó)際組織不得不采取緊急救助措施,核心舉措是歐元區(qū)國(guó)家和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)攜手提供為期3年總計(jì)1100億歐元的救助。
希臘是歐元區(qū)國(guó)家,救助希臘,歐元區(qū)自然責(zé)無(wú)旁貸;但實(shí)際上,危機(jī)影響蔓延全球,全世界都在為希臘危機(jī)埋單。最直觀的一個(gè)例子,就是IMF已批準(zhǔn)的300億歐元(折合400億美元)的貸款援助,就是各國(guó)分?jǐn)倶?gòu)成,出資國(guó)中也包括其他受無(wú)妄之災(zāi)的發(fā)展中國(guó)家,包括中國(guó)。
IMF的錢(qián),相當(dāng)部分來(lái)自成員國(guó)的份額出資。在目前IMF份額排序中,美國(guó)份額為17.09%,日本為6.12%,德國(guó)為5.98%,英國(guó)和法國(guó)均為4.94%,中國(guó)列第六,為3.72%。但這些國(guó)家的出資比例其實(shí)要大于其份額,這是因?yàn)樵S多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,其本身尚需要IMF的救助,因此,這些國(guó)家的份額注資其實(shí)是不可用的。按照IMF今年1月的聲明,不可用的份額約在21%。
按照IMF官員向筆者透露的信息,此次對(duì)希臘400億美元的貸款援助,一半來(lái)自成員國(guó)份額出資,一半來(lái)自成員國(guó)的增資。換算下來(lái),400億美元援款中的200億美元即來(lái)自份額,在這部分,中國(guó)出資即達(dá)到了9億多美元。
在另一半的成員國(guó)對(duì)IMF的增資中,主要經(jīng)濟(jì)體也承擔(dān)了大頭,其中,美國(guó)、日本和歐盟都承諾了1000億美元,中國(guó)實(shí)際也購(gòu)買了約500億美元的IMF債券,俄羅斯、巴西和印度都購(gòu)買了約100億美元債券。由于這些增資仍處于變動(dòng)或生效過(guò)程,因此很難明確計(jì)算,但初步估算一下,中國(guó)對(duì)IMF增資中用于援助希臘的資金約在20億美元。
因此,總體算下來(lái),在IMF貸款給希臘的400億美元中,約有近30億美元來(lái)自中國(guó),此外,還有相當(dāng)部分來(lái)自印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家??紤]到IMF這筆貸款利率只有3.33%,低于許多國(guó)家國(guó)內(nèi)貸款利率水平,也低于歐元區(qū)借給希臘的5%的貸款利率,可以說(shuō),其他國(guó)家都是在讓利給希臘。
希臘危機(jī)可能還只是一個(gè)開(kāi)始。為避免歐元陷入崩潰,歐盟和IMF日前又緊急決定成立總額高達(dá)7500億歐元(約1萬(wàn)億美元)的維穩(wěn)基金,其中IMF將出資2500億歐元,這意味著中國(guó)將可能承擔(dān)更多的出資比例。當(dāng)然,對(duì)中國(guó)、也對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),重拳出擊救助希臘和歐元,有助于穩(wěn)定金融市場(chǎng),也有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這是不得已情況下的必然選擇。
希臘是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家——必須引起高度警惕的是,從國(guó)際金融危機(jī),到目前的主權(quán)債務(wù)危機(jī),其肇源地都是發(fā)達(dá)國(guó)家,這顯現(xiàn)出這些國(guó)家金融和財(cái)政政策隱含的嚴(yán)重問(wèn)題。要杜絕類似危機(jī)再次發(fā)生,一方面作為受援國(guó)的希臘必須亡羊補(bǔ)牢,嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律;另一方面,作為其他有類似問(wèn)題的發(fā)達(dá)國(guó)家,比如,所謂的“笨豬四國(guó)”(即葡萄牙、意大利、希臘和西班牙,有時(shí)也將愛(ài)爾蘭和英國(guó)包含在內(nèi)),也包括美國(guó),必須制定切實(shí)有效且負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策。
IMF集全世界之力,幫助希臘擺脫債務(wù)危機(jī),這是不得已的選擇;同時(shí),此舉也同美國(guó)政府當(dāng)年救助華爾街一樣,可能使IMF陷入慷發(fā)展中國(guó)家之慨的“道德困境”。對(duì)于IMF救助希臘,美國(guó)共和黨議員陶德(ToddTiahrt)批評(píng)指出,讓美國(guó)納稅人拿自己的血汗錢(qián)來(lái)支持富裕國(guó)家的失敗政策,這是不公平的,這是個(gè)“原則問(wèn)題”。
這確實(shí)是一個(gè)原則問(wèn)題!可以說(shuō),現(xiàn)在一些富國(guó)的不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策已綁架了世界經(jīng)濟(jì),其一旦崩潰的垮壩效應(yīng),迫使包括中國(guó)、印度、巴西等在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家不得不伸出援手,為他們的過(guò)錯(cuò)埋單。這顯然是不公平的,也是不道德的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家仍在人民幣問(wèn)題上大做文章之時(shí),如何規(guī)范發(fā)達(dá)國(guó)家的松弛的甚至不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策,理應(yīng)成為即將召開(kāi)的G20峰會(huì)討論的重要問(wèn)題。
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))