因其地理位置的特殊性,這場看似普通的政權(quán)更迭事件,充滿了詭異和微妙的色彩。
5年前的3月,反對派發(fā)動(dòng)一場“郁金香革命”,將時(shí)任吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿卡耶夫趕跑,奪權(quán)后的巴基耶夫大罵前任濫用職權(quán)、任人唯親、貪污腐敗。
5年后的4月,昔日的“革命者”巴基耶夫如今卻成了革命對象,罪名與其當(dāng)初指摘阿卡耶夫無異。新成立的臨時(shí)政府叫做“人民信任政府”,掌控了吉國主要職能部門和大部分地區(qū)。
這一事件引發(fā)了全球性的關(guān)注。觀察家們都在靜觀其變。
吉爾吉斯斯坦雖是中亞小國,但其政局變化卻牽動(dòng)著大國的敏感神經(jīng)。因其地理位置的特殊性,這場看似普通的政權(quán)更迭事件,充滿了詭異和微妙的色彩。
“革命”了!
在記者本·猶大(Ben Judah)的眼中,吉爾吉斯斯坦的貧富差距是顯而易見的:首都比什凱克的街道上,掃馬路的人不會(huì)抬頭去看那些戴著金表的商人;有人開著過時(shí)的前蘇聯(lián)式汽車,有人則駕著閃亮的SUV飛馳而去……
4月7日早晨,當(dāng)普通百姓自顧自地穿行馬路,開始又一天的生活時(shí),他們不會(huì)想到幾個(gè)小時(shí)后,這個(gè)國家將開始一場轟轟烈烈的奪權(quán)政變。
伴隨著金屬敲擊聲和尖叫聲,猶大所站的街道很快被人潮淹沒。一個(gè)陌生中年男人抓起他的手,對這名外國記者說:“前蘇聯(lián)時(shí)期還有好工廠,有體育中心和好學(xué)校。那以后都沒了,只有獨(dú)裁和犯罪。”他周圍幾個(gè)20歲出頭的年輕人附和著點(diǎn)頭,盡管他們對前蘇聯(lián)時(shí)期的記憶甚少。
不少人被突如其來的場面搞得莫名。發(fā)生什么事了?但他們很快明白過來,反對派要沖擊現(xiàn)政府了,抗議者高喊著“不是自由就是死亡”,并且朝前來的警察扔擲石塊,警察則回以催淚彈??棺h人群中有人舉著AK-47,警方也開始擺起射擊陣勢。
猶大發(fā)現(xiàn)自己不由自主地跑起來,不是因?yàn)橐惚苁裁矗侵車硕荚谂?。狂熱的人群就像一塊磁鐵,不斷把旁邊的人吸進(jìn)去。
漸漸聽不見口號聲了,耳邊只有口哨聲、哭叫聲。猶大的腦子來不及思考,只知道自己在跑。路面上出現(xiàn)了血跡??棺h者用衣服捂住口鼻,抵御催淚彈的侵襲。人群匯集到某個(gè)廣場,有一個(gè)反對派領(lǐng)導(dǎo)人露面向抗議人群揮手致意。
猶大聽到旁邊的幾個(gè)人在對話。“我不知道這是不是好事”,一個(gè)年輕人說。“只有等著瞧了”,身邊的朋友說。另一個(gè)聲音說:“我不指望事情有真正的改變,但是今天是革命。”按照猶大事后的說法,似乎人群中不乏連反對派支持什么都不知道的人。沖破了警察防線的抗議者聚集到總統(tǒng)府前,與此同時(shí),吉反對派在全國多個(gè)州市大規(guī)模沖擊政府機(jī)關(guān)。
夜色很快降臨,城市進(jìn)一步陷入騷亂。槍聲四起,多家商場被打砸搶燒,中國商品集中的5層樓國英商貿(mào)城遭劫后被付之一炬??棺h者占領(lǐng)了國會(huì)大樓,并沖到檢察總長辦公室,從地下室開始放火。騷亂人群繼續(xù)涌到總統(tǒng)巴基耶夫及其兒子馬克西姆的住處,拔出花園里的樹,敲破房子的玻璃,掘掉圍欄和地板。
8日凌晨,猶大看到一個(gè)全副武裝的年輕人在總統(tǒng)府前揮舞國旗,用沙啞的嗓音喊:“革命結(jié)束了,我們勝利了,我們控制了這里。”他身后的某棟建筑還冒著煙。
總統(tǒng)巴基耶夫跑回了南部家鄉(xiāng)賈拉拉巴德州,宣稱要召集支持者進(jìn)行“反撲”。其昔日革命同志、反對派主要領(lǐng)袖奧通巴耶娃則宣布,以自己為總理的吉爾吉斯斯坦臨時(shí)政府成立,將代行職權(quán)6個(gè)月,過渡期后舉行大選。
在吉爾吉斯斯坦地區(qū)約有3萬華人,主要從事經(jīng)商活動(dòng)。騷亂中沒有華人傷亡報(bào)告,但很多華人商鋪歇業(yè),大家不敢出門。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日,首都比什凱克的騷亂基本結(jié)束。
12日,經(jīng)歷吉國騷亂回國的新疆大得實(shí)業(yè)發(fā)展總公司董事長唐方春告訴本刊記者,比起2005年的“郁金香革命”,這次暴亂“更加嚴(yán)重”。公司在吉投資較大,在吉首都和南部城市都有商貿(mào)活動(dòng),此次雖也受到?jīng)_擊,但安保力量較強(qiáng),沒有太大損失。由于“現(xiàn)任總統(tǒng)巴基耶夫未宣布辭職,未來局勢還不明朗,需要繼續(xù)觀察,所以業(yè)務(wù)仍處于停滯狀態(tài)”。
長期矛盾一朝爆發(fā)
后蘇聯(lián)時(shí)期,“顏色革命”成為歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)中值得注意的詞匯:2003年格魯吉亞的“玫瑰革命”;2004年烏克蘭的“橙色革命”……然而,一些國際分析師認(rèn)為,此次吉國騷亂,并不能算是顏色革命。
國際危機(jī)小組中亞分析師保羅(Pau lQuinn Judge)表示,此次騷亂的主因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題,加上政府腐敗引起民眾積怨,巴基耶夫政府又壓制媒體及反對派的聲音,而去年底政府提高公共設(shè)施收費(fèi),成為壓垮民眾情緒的最后一根稻草。
吉爾吉斯斯坦以農(nóng)牧業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,進(jìn)口依賴嚴(yán)重,國內(nèi)有1/3人口生活在貧困線之下。今年3月,吉農(nóng)業(yè)部前部長、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克聶耶夫接受當(dāng)?shù)孛襟w專訪時(shí)稱,吉國經(jīng)濟(jì)存在以下幾大問題。第一,依賴經(jīng)貿(mào)伙伴,缺乏經(jīng)濟(jì)自主能力。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國為吉傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)伙伴,占吉外貿(mào)比重的85%。其次,逃稅漏稅的影子經(jīng)濟(jì)制約吉經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。另外,政府預(yù)算結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重依賴外援。2010年預(yù)算預(yù)計(jì)支出14.84億美元,不足金額達(dá)3.48億美元。吉政府?dāng)M全額依靠歐美、俄羅斯等國的外援解決有關(guān)問題。
最后,加收水電暖費(fèi)措施導(dǎo)致百姓生活更加困頓,激增貪腐、偷漏費(fèi)等現(xiàn)象。2009年底,吉政府決定,為緩解相關(guān)企業(yè)虧損現(xiàn)象,將居民用電、暖氣、熱水費(fèi)用由原有0.71索姆/度、5.07索姆/千卡路里、2.54索姆/千卡路里分別提至1.5索姆/度、10.5索姆/千卡和10.5索姆/千卡。
《文匯報(bào)》記者孫長棟駐吉爾吉斯斯坦已有5年,他告訴記者,“郁金香革命”產(chǎn)生的政府開始是受民眾歡迎的,老百姓求安穩(wěn),2005年-2007年間,人民生活水平有所提高。但在議會(huì)選舉中權(quán)力分配不均,巴基耶夫政府傾向南方勢力,造成北方勢力不滿,昔日盟友產(chǎn)生了新的反對情緒。
隨著巴基耶夫家族勢力開始壟斷政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職能部門,引申出很多貪污腐敗的潛規(guī)則。特別是巴基耶夫去年連任后,任命其子馬克西姆為“投資發(fā)展與創(chuàng)新中央局”局長,相當(dāng)于成立了一個(gè)小政府,馬克西姆被認(rèn)為是政治接班人,百姓開始對巴基耶夫政權(quán)不滿。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》透露,有消息人士稱,馬克西姆所創(chuàng)公司與美國軍方簽訂了合同,給馬納斯美軍基地提供飛機(jī)燃料,從中牟取暴利,每月達(dá)800萬美元。套用的方式,正是阿卡耶夫家族掌權(quán)時(shí)的腐敗模子,只不過更換了公司的名字而已。
除了國內(nèi)執(zhí)政危機(jī),巴基耶夫在處理與美、俄大國關(guān)系問題上左右逢源的態(tài)度也埋下了“禍根”。
吉爾吉斯斯坦雖小,卻被視作中亞地區(qū)的重要戰(zhàn)略通道。冷戰(zhàn)時(shí)期,吉爾吉斯斯坦如同蘇聯(lián)后院;“9·11”恐怖襲擊后,美國以反恐為名,租用吉的馬納斯空軍基地。之后,該基地成為駐阿富汗美軍的補(bǔ)給線。
美國決策者逐漸將中亞作為一個(gè)中轉(zhuǎn)站:既是向歐洲輸送石油和天然氣的地方,可減少對俄羅斯能源的依賴,又是向駐阿富汗的美軍和北約盟軍提供燃料、食物等資源的通道。美方稱這一運(yùn)輸要區(qū)為“北方配送網(wǎng)絡(luò)”。但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中樞的存在讓俄羅斯很不舒服。
2009年5月,俄羅斯許諾向吉提供20億美元援助和貸款,交換條件是吉關(guān)閉馬納斯空軍基地。隨后美軍把支付給吉的基地使用費(fèi)從每年1700萬美元提高到6000萬美元,并且愿意提供無償貸款以及加大援助力度等,巴基耶夫舍不得放棄好處,便同意美方繼續(xù)使用基地。這一決定導(dǎo)致了俄羅斯的極度不滿,而美方也想借此進(jìn)一步拉攏巴基耶夫政權(quán)。
4月6日,就在吉國發(fā)生騷亂前一日,巴基耶夫之子馬克西姆帶代表團(tuán)赴美訪問,計(jì)劃參加商業(yè)投資大會(huì)。奪權(quán)事件發(fā)生后,美國取消了與巴基耶夫兒子的會(huì)談。
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