連年戰(zhàn)亂和無政府狀態(tài)為極端主義和恐怖主義的滋生提供了溫床。目前控制索馬里大部地區(qū)的青年圣戰(zhàn)者運(yùn)動(dòng),堪稱“索馬里的塔利班”,激進(jìn)程度比塔利班有過之而無不及。激進(jìn)組織大行其道,將使索馬里淪為國(guó)際恐怖主義的策源地。
索馬里目前面臨的最緊迫問題是東非大旱導(dǎo)致的饑荒。這場(chǎng)60年不遇的旱災(zāi)使索馬里30%的人口營(yíng)養(yǎng)不良,320萬人需要緊急糧食援助,平均每6分鐘就有1名兒童餓死。饑荒造成大規(guī)模難民潮,2011年以來,已有近30萬索馬里人因饑荒和戰(zhàn)亂逃往摩加迪沙和肯尼亞、埃塞俄比亞等地的難民營(yíng)。
過去20年,是索馬里“失去的20年”。在全球化迅猛發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家紛紛崛起的形勢(shì)下,索馬里卻成為被遺忘的角落。國(guó)際社會(huì)必須認(rèn)識(shí)到索馬里問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性,并探尋全面解決索馬里問題的途徑。正如國(guó)際危機(jī)集團(tuán)非洲項(xiàng)目主任科勞斯拉克指出的那樣,“實(shí)現(xiàn)海上安全的關(guān)鍵是陸上穩(wěn)定。”索馬里危機(jī)不僅拷問著國(guó)際社會(huì)的良知,也是西方國(guó)家全球治理倡議的試金石。如果國(guó)際社會(huì)繼續(xù)漠視索馬里,對(duì)其帶來的多種非傳統(tǒng)安全威脅不作為,那么國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)將變?yōu)橐痪淇赵?,海盜問題等索馬里亂局的衍生品勢(shì)必對(duì)地區(qū)和國(guó)際安全構(gòu)成更大威脅。
(作者單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)外語學(xué)院)
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