張集馨5歲入私塾開(kāi)蒙
我曾經(jīng)杜撰了一個(gè)“權(quán)力值”的概念,用來(lái)估算官場(chǎng)權(quán)力的含金量。權(quán)力值越大,敬畏、服從它的人就越多,它能換成的收益也越高。老話說(shuō):“三年清知府,十萬(wàn)雪花銀。”一個(gè)知府的權(quán)力值如果換算成金錢,至少值十萬(wàn)兩銀子。
不太嚴(yán)格地說(shuō),權(quán)力值與官階成正比,官做得越高,權(quán)力值越大。在清代,一個(gè)巡撫的年收入大約有二十萬(wàn)兩銀子,知縣的年收入約有三萬(wàn)兩銀子。不過(guò),我們還應(yīng)當(dāng)注意到,由于官場(chǎng)上存在著隱權(quán)力現(xiàn)象,有些官階很低的小吏,只要朝中有人,他的權(quán)力值可能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同級(jí)別的其他官員。官場(chǎng)中還有一些人甚至連官員身份都不具備,比如師爺、長(zhǎng)隨這類角色,因?yàn)檎莆罩[權(quán)力,他們的權(quán)力值也絕不遜色于朝廷命官。所以我們必須補(bǔ)充說(shuō),權(quán)力值與隱權(quán)力也成正比例關(guān)系。
一個(gè)官員要實(shí)現(xiàn)自身權(quán)力值的最大化,大致也有兩個(gè)途徑,第一,正式權(quán)力的增量,即俗話所說(shuō)的“升官發(fā)財(cái)”;第二,隱權(quán)力的增量,比如結(jié)交權(quán)貴,獲得官場(chǎng)要員的庇護(hù);拉攏人心,謀取更多的私人性效忠。由于隱權(quán)力妙用無(wú)窮,后一種途徑甚至更為重要。
當(dāng)然,天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,不管是想獲取更大的正式權(quán)力,還是想撈到更多的隱權(quán)力,都需要支付成本。本文的目的,就是來(lái)核算一下官員的權(quán)力成本,特別是維持其隱權(quán)力的成本。為了避免空談,我找到了一個(gè)比較典型的分析樣本:做過(guò)知府、道臺(tái)、布政使的晚清官吏張集馨,他的自撰年譜《道咸宦海見(jiàn)聞錄》對(duì)自己的仕途經(jīng)歷以及當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)世態(tài),都有非常詳盡的記述。
權(quán)力的初始成本
從投資用途的角度來(lái)看,官員的權(quán)力成本可以分為兩種,一是獲得權(quán)力的初始成本,因?yàn)榘凑盏蹏?guó)的制度,任何人要進(jìn)入官場(chǎng)混,首先都需要取得當(dāng)官的資格,拿到官場(chǎng)的入場(chǎng)券,然后才能分配到一官半職;二是初始權(quán)力到手后如何維持、保養(yǎng)、增量的后繼成本,不支付這個(gè)后繼成本,權(quán)力就會(huì)慢慢折舊,甚至到手的官職也可能會(huì)飛走,更別說(shuō)繼續(xù)進(jìn)步、升官發(fā)財(cái)了。
我們先來(lái)核算一下權(quán)力的初始成本,看看帝國(guó)的子民拿到一張官場(chǎng)入場(chǎng)券要花費(fèi)多少錢。在捐納體制下,這筆賬比較容易計(jì)算,比如清代為了增加財(cái)政收入,大開(kāi)捐例,各類官帽子明碼標(biāo)價(jià),我手頭有幾份清代捐納銀數(shù)的材料,正好制成一個(gè)“賣官價(jià)目表”(見(jiàn)下)。原材料中的價(jià)位精確到個(gè)位數(shù),我四舍五入地把零頭去掉了。
從上表我們可以看出,在乾隆中葉,你只要掏得出四五千兩銀子,就可以當(dāng)上知縣;假如舍得花一萬(wàn)多兩銀子的巨款,則可以當(dāng)上道員。乾隆年間的銀子比較值錢,按其對(duì)大米的購(gòu)買力折算,當(dāng)時(shí)的一兩銀子相當(dāng)于現(xiàn)在的200元人民幣,四五千兩銀子大致值90多萬(wàn)元,一萬(wàn)六千多兩銀子則有300多萬(wàn)元之巨。應(yīng)該說(shuō),在乾隆年代,走捐納的路子,初始成本是巨大的。
不過(guò),到了光緒晚期,這個(gè)成本就大幅度降下來(lái)了,因?yàn)槌E賣官帽,官位含金量大大縮水,這時(shí)知縣的標(biāo)價(jià)是一千兩銀子,道員的價(jià)格也才四千七百兩銀子。清末白銀的購(gòu)買力已大不如前,一兩銀子折合成人民幣約100元,也就是說(shuō),只要掏10萬(wàn)元,知縣的官帽子就送你了;當(dāng)縣丞就更便宜了,2萬(wàn)元搞定。
張集馨有位胞兄因?yàn)樽x書未成,親戚便出資給他捐了一個(gè)衛(wèi)千總(領(lǐng)運(yùn)漕糧的下層軍官),也算是吃上了公家飯。不過(guò),通過(guò)捐納換取官場(chǎng)入場(chǎng)券,屬于“異途出身”,是被人瞧不起的,皇帝對(duì)他們也很不放心,比如道光二十九年(1849年),皇帝召見(jiàn)張集馨時(shí),就明明白白地說(shuō):“我最不放心者是捐班,他們素不讀書,將本求利,廉之一字,誠(chéng)有難言。”當(dāng)時(shí)受人尊重的是“正途出身”——經(jīng)由科舉及第而獲得當(dāng)官的資格。
不過(guò),我們要估算出正途出身的成本則比較麻煩。從理論上而言,科舉考試是免費(fèi)開(kāi)放的,但帝國(guó)的科舉制又與教育制度密不可分,參加科考的人勢(shì)必要接受過(guò)良好的教育才有望考中,而舊時(shí)可沒(méi)有義務(wù)教育福利,受教育是要自己付費(fèi)的。另一方面,到省城參加鄉(xiāng)試,或者進(jìn)京參加會(huì)試,都不能沒(méi)有盤纏和其他用度,這筆費(fèi)用也是窮苦人家難以支付的。
現(xiàn)在我以張集馨的科考經(jīng)歷為例,大略地評(píng)估一下他為獲得官員身份所付出的經(jīng)濟(jì)成本。按照明清科舉制,帝國(guó)的子民們必須先通過(guò)“童試”,成為縣學(xué)(相當(dāng)于市縣級(jí)的公立院校)的學(xué)生,即取得“生員”的功名,才有資格參加下一輪的選拔賽(鄉(xiāng)試與會(huì)試)。被錄取進(jìn)縣學(xué)之前的考生,不論老幼,都稱為“童生”。童生一般在社學(xué)(里社出資的學(xué)校)、族學(xué)(家族出資的學(xué)校)、家塾(家庭學(xué)校)完成基礎(chǔ)教育。張集馨從五歲入家塾開(kāi)蒙,到二十二歲進(jìn)京捐監(jiān),當(dāng)了十七年童生,這么多年,張家該付出多少教育成本呢?
舊時(shí),最大筆的教育成本體現(xiàn)為支付給塾師的薪水,稱為“束修”。張集馨的自撰年譜對(duì)他的每一位受業(yè)老師姓甚名誰(shuí)、道德文章如何都有記述,卻偏偏沒(méi)有留下束修方面的記錄,因此我們只能尋找旁證。與張集馨大致同時(shí)代的丁日昌(張生于1800年,丁生于1823年)曾經(jīng)制訂了一份《社學(xué)章程》,其中規(guī)定:“塾師一人,課徒以十人為率,每月酌給束修膳金五千文,月費(fèi)一千文,按月支領(lǐng)。”從中可以看出塾師的月薪約為六千文。家塾的束修與社學(xué)大體相當(dāng),根據(jù)一些族譜的記載,道光—咸豐年間,江浙一帶(張集馨是江蘇儀征人)的家族延請(qǐng)塾師,束修也是五千文左右,折算成銀子大約有四兩,折算成人民幣大約有600元。
當(dāng)時(shí)一個(gè)小康之家一年的花銷大概也就四十兩銀子。要尋常人家每個(gè)月掏出四兩銀培養(yǎng)孩子,一年下來(lái),差不多就得五十兩銀,確是難以承受的負(fù)擔(dān),難怪張集馨說(shuō),“余自發(fā)蒙后,因家貧無(wú)力延師課讀,頻年易師,學(xué)業(yè)頗荒。”他還曾數(shù)度附讀于親戚家,以此節(jié)省一點(diǎn)學(xué)費(fèi)??梢?jiàn),為了支付張集馨入仕的這個(gè)早期投資,張家是捉襟見(jiàn)肘的。
道光元年(1821年),二十二歲的張集馨沒(méi)有參加完童試,即還未取得生員的功名,便帶著叔叔贊助的二百兩銀子,進(jìn)京讀書。按清代規(guī)定,未獲得生員資格的考生,如果想?yún)⒓余l(xiāng)試,還有個(gè)變通的辦法:到國(guó)子監(jiān)捐個(gè)監(jiān)生,相當(dāng)于到京城的國(guó)立大學(xué)當(dāng)自費(fèi)生,這叫做“捐出身”,有了國(guó)子監(jiān)學(xué)生的身份之后,便可以參加在順天府(北京)舉行的鄉(xiāng)試了。張集馨準(zhǔn)備走的就是這條路子。 (責(zé)任編輯:陳冬梅)