日本明治大學和平教育登戶研究所資料館館長、日本近代史研究專家山田朗教授在接受采訪時表示,雖然清政府靠著當時GDP亞洲第一的“雄厚國力”,先于日本在1888年建成了曾經(jīng)號稱“亞洲第一”的北洋水師。但事實上,到1894年甲午戰(zhàn)爭開戰(zhàn)前夕,日本的國力很明顯已經(jīng)超過了清朝。
據(jù)統(tǒng)計,1893年日本財政預算收入為8804萬日元,實際決算為11377萬日元,相當于7585萬兩白銀。同一時期,清政府的財政收入為8867萬兩白銀,雙方差距已經(jīng)非常小。從財政管理水平看,日本更接近現(xiàn)代國家,財政收入占國民收入的比重接近30%,而中國只有大約3%-4%,雙方集中國家財力的水平差距極大。
到1894年開戰(zhàn)當年,日本還通過發(fā)行戰(zhàn)爭債券聚攏巨額民間資金用于軍事,雙方差距進一步減小甚至讓日本反超中國。由于財政收入相對充足,日本國力增強,日政府對軍隊提供的武器裝備、訓練質(zhì)量等等,在先天條件上都要優(yōu)于清政府。
清朝的北洋海軍雖然成軍之時號稱亞洲第一,但多年沒有更新裝備,甚至軍艦連大修都無法滿足,而財政窘困、國力薄弱就是主要原因。
中國雖擁有“定遠”、“鎮(zhèn)遠”兩艘亞洲第一的鐵甲艦,但是沒有強大的國力作為支撐,所謂“第一”成了一個表象。北洋海軍的軍艦不僅艦齡長,而且性能已經(jīng)落后,沒有資金進行改裝。但日本除了三景艦、“吉野”號等,戰(zhàn)前還向英國訂造兩艘新型戰(zhàn)列艦“富士”號、“八島”號,性能遠遠壓倒老式的“定遠”、“鎮(zhèn)遠”,造價也更加高昂。
山田朗教授認為,甲午戰(zhàn)敗不僅僅是單純的軍事技術因素,政府體制落后特別是財政體制落后,再加上官員腐敗、地方離心讓清政府距離當時GDP亞洲第一的位置越來越遠,國力的減弱直接導致軍隊缺乏投入,令清政府難以贏得戰(zhàn)爭。而戰(zhàn)爭的勝利,關鍵在于能否集中本國一切資源,一盤散沙式的國家和軍隊必然失敗。