1971年是中國外交史上重要的一年。這一年10月,聯(lián)合國大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過了恢復(fù)新中國在聯(lián)大合法席位、驅(qū)逐臺(tái)灣國民黨集團(tuán)代表的提案,中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利得到承認(rèn)。而作為臺(tái)灣主要支持者的美國和日本,在此之前則進(jìn)行了苦苦掙扎。
7月24日,日本外務(wù)省解密86冊(cè)外交文件,其中就包括日美曾秘密研究中國恢復(fù)聯(lián)合國代表權(quán)、日本和臺(tái)灣的交涉過程及日美1964年就中國可能進(jìn)行核試驗(yàn)的討論等。日本時(shí)事通訊社稱,在中國大陸和臺(tái)灣誰應(yīng)該獲得聯(lián)合國常任理事國席位的問題上,日本曾提出“模糊議案”,以為日后日本入常做鋪墊。
據(jù)共同社7月24日?qǐng)?bào)道,20世紀(jì)60年代,日本與中國尚未恢復(fù)邦交。中國要求把擔(dān)任安理會(huì)常任理事國的臺(tái)灣中華民國驅(qū)逐出聯(lián)合國,支持中國的國家不斷增加,西方陣營的法國和英國也傾向中國,一直支持臺(tái)灣的日本苦于應(yīng)對(duì)。當(dāng)時(shí),大陸和臺(tái)灣均主張自己才是代表全中國的合法政府,美國和日本在保留臺(tái)灣的聯(lián)合國席位問題上保持了合作。
但是,日本外務(wù)省7月24日解密的外交文件顯示,在1964年1月的日美外長會(huì)談上,時(shí)任外相的大平正芳表示臺(tái)灣的主張不切實(shí)際,稱“由于臺(tái)灣堅(jiān)持其還統(tǒng)治著中國大陸的幻想,產(chǎn)生了各種問題。麻煩的根源在于,國民黨政府認(rèn)為自己是代表全中國的合法政府。”日本NHK電視臺(tái)7月24日稱,在兩人兩個(gè)月后再次舉行的會(huì)談上,大平正芳表示,“日本進(jìn)行的民意調(diào)查顯示,最討厭的國家是蘇聯(lián),日本人對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)并沒有敵意”.評(píng)論稱,1964年時(shí),日本只承認(rèn)臺(tái)灣國民黨政府的合法性,而時(shí)任日本外相的大平正芳的表態(tài)表明,日本政權(quán)已經(jīng)有了將來不可避免將承認(rèn)共產(chǎn)黨政權(quán)的“先見之明”.“8年之后的1972年9月,再任外相的大平正芳陪同時(shí)任日本首相田中角榮歷史性訪問中國,為中日邦交正?;冻隽司薮笈?。”
在阻撓中國重返聯(lián)合國的過程中,日本費(fèi)盡了心機(jī)。共同社稱,日本外務(wù)省工作組曾就“在給予中國代表權(quán)的同時(shí)保留臺(tái)灣在聯(lián)合國的席位”方案進(jìn)行了研究。在1971年3月的交涉中,日美討論了這一方案,美國提出承認(rèn)中國的安理會(huì)席位,日本對(duì)此則不同意。時(shí)事通訊社報(bào)道稱,日本當(dāng)時(shí)就承認(rèn)中國大陸還是臺(tái)灣接任安理會(huì)常任理事國席位一事曾提出“擱置爭議”方案,這一方面是為了防止臺(tái)灣退出聯(lián)合國,另一方面也為日本將來出任常任理事國做鋪墊。分析認(rèn)為,當(dāng)時(shí)中國大陸與臺(tái)灣都主張“只有一個(gè)中國”原則。如果臺(tái)灣繼續(xù)留在聯(lián)合國,中國大陸加入安理會(huì),雙方預(yù)計(jì)將會(huì)聯(lián)合抵制安理會(huì),這樣常任理事國就會(huì)出現(xiàn)空位。1971年3月,日本外務(wù)省外務(wù)審議官法眼晉作在與美國高官進(jìn)行會(huì)談時(shí)稱“針對(duì)安理會(huì)議席一事,保持曖昧比較好”.不過,日本的提議既沒有得到美國的支持,也被臺(tái)灣方面斷然拒絕。
日本在聯(lián)合國問題上安撫臺(tái)灣,也有自己的算盤。共同社援引解密文件的內(nèi)容稱,1971年5月,臺(tái)灣開始主張對(duì)釣魚島擁有主權(quán),在美國的臺(tái)灣留學(xué)生舉行了“保釣”游行,引起較大反響。時(shí)任日本外相的愛知揆一與臺(tái)灣外交官會(huì)談時(shí),要求臺(tái)方就釣魚島問題降低聲調(diào)并控制輿論。當(dāng)時(shí),臺(tái)灣即將被大陸政府奪走聯(lián)合國代表權(quán),日本表示會(huì)努力幫助臺(tái)灣維持席位。“日本和臺(tái)灣各有打算,日本即將迎來和美國談判沖繩回歸的重要階段,為了不使釣魚島問題復(fù)雜化,日本表示將在聯(lián)合國問題上支持臺(tái)灣。而臺(tái)灣為了獲得日本支持,也承諾將為釣魚島問題降溫。”
此次日本公布的外交文件還解密了日美在中國1964年首次進(jìn)行原子彈爆炸試驗(yàn)前的預(yù)測。據(jù)共同社報(bào)道,1964年1月,時(shí)任日本首相池田勇人曾“樂觀地”對(duì)來訪的美國國務(wù)卿稱,“以中共目前的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平,近期進(jìn)行核試驗(yàn)或許可能,但制造出核武器還要很長時(shí)間”,美方則認(rèn)為,“即使中國在一兩年內(nèi)進(jìn)行核試爆也不會(huì)感到意外”,美方對(duì)日本的掉以輕心非常不滿。報(bào)道稱,出乎日本的預(yù)料,中國同年10月16日進(jìn)行了首次原子彈爆炸試驗(yàn),次年又進(jìn)行了原子彈空投試驗(yàn)。報(bào)道稱,中國首次核爆的第二天,周恩來總理發(fā)給池田首相的信函譯文也被公開。周總理在信中強(qiáng)調(diào),中國發(fā)展核武器是迫不得已而為之,當(dāng)前冷戰(zhàn)激化,中國為了自衛(wèi)決定擁有核武器,并宣稱“中國不會(huì)首先使用核武器”.
據(jù)NHK電視臺(tái)報(bào)道,此次公布的檔案還記載了日本昭和天皇1971年訪問歐洲之際是否需要發(fā)放護(hù)照的討論。當(dāng)時(shí)日本政府非常為難,認(rèn)為“作為國家象征的天皇拿著外務(wù)大臣發(fā)放的護(hù)照,辦理出國手續(xù)不合適”,在確認(rèn)了訪問日本的各國元首是否持有護(hù)照的問題后,得出了不給天皇發(fā)放護(hù)照的結(jié)論。此外,在1971年的美日紡織品出口談判中,美國總統(tǒng)尼克松以私人身份致信日本首相池田勇人,表示對(duì)其“無法掩飾的失望與擔(dān)憂”,并以威脅口吻要求日本“按照美國提出的方案進(jìn)行”.