倘若可以明確,相關(guān)部門應(yīng)啟動司法程序,對損毀文物的責(zé)任單位進(jìn)行刑事調(diào)查。倘若存疑,則同樣需要相關(guān)部門采取后續(xù)措施,對情節(jié)特別嚴(yán)重的顏料坊事件拿出殺手锏,讓故意破壞文物的開發(fā)商感覺到“疼”,讓那些有著相同思路試圖破壞文物的施工單位都感到“怕”.
南京顏料坊49號清代老宅被毀,近日,南京市文廣新局開出50萬的“最高罰單”。這一市級文保單位的命運(yùn)再受關(guān)注。
顏料坊49號所經(jīng)歷的噩夢,是很多歷史文物共同的“命運(yùn)”,都是無良企業(yè)肆意妄為,瞬間對文物毀尸滅跡,然后以極小的代價(jià)脫身。再然后,就是面對怒發(fā)沖冠的公眾“狂笑”而過。其間的無恥與囂張,給任何一個(gè)有良知者帶來的恥辱感,都越積越深。沒有任何理由再容忍這種赤裸裸針對人類文明的犯罪。
既罰上加罰,又追究法律責(zé)任,甚至“問刑”,才是題中應(yīng)有之義。
目前,相關(guān)施工已停。政府部門要求開發(fā)商做一個(gè)文物修繕方案,必須先修繕,才能施工。“把顏料坊49號的修繕方案提交了,我們請專家論證后才行。”南京市文廣新局表示。
公眾注意到這寥寥話語中所體現(xiàn)的文保“制暴”新思路--在用足50萬元最高罰款額度的前提下,追加根本制約措施,極大地提高相關(guān)“成本”.南京這樣操作,應(yīng)是首例。這是一種針對破壞文物行為的特別舉措,也應(yīng)該是今后一以貫之的方式。其好處在于,看清無良企業(yè)的“七寸”,采取“重力”手段加以制約。
一夜之間毀掉文物,企業(yè)的目的就是為工期掃除障礙。 “積極”繳納罰款,哪怕是50萬元也答應(yīng),目的同樣是為了搶工期、保進(jìn)度。因?yàn)檫@樣一來,政府部門開具的罰單就成了一張事實(shí)上的許可證。企業(yè)以小錢換來的將是幾千萬、甚至以億為單位計(jì)算的利潤。這筆“買賣”太劃算。而罰款之后,政府部門也完成了行政執(zhí)法的全部過程,如果沒有新的動作出來,只能和歷次執(zhí)法一樣,親睹剛剛施過暴的企業(yè)在此前政府苦心保護(hù)絕不允許資本染指的地方大開其工,而且“更上一層樓”.極小的成本就換來最想要的結(jié)果。政府部門還成了事實(shí)上的“幫兇”,怎不痛哉!
如今,罰上加罰的“南京首例”勢必改變這一局面,值得點(diǎn)贊。不再是交完罰款就“放行”,不再是對企業(yè)“陽謀”無計(jì)可施。原樣復(fù)建如果通不過政府那一關(guān),那就意味著無限期延遲開工。這對企業(yè)來說,無疑是最怕的結(jié)果。與此同時(shí),處置顏料坊文物被毀問題,上升到“刑罰”,也是必須的。
我國刑法中,故意損毀文物罪非常清晰。去年引起關(guān)注的揚(yáng)州一開發(fā)商明知地下有古墓,其工作人員仍繼續(xù)施工挖損古墓葬事件,即以相關(guān)人員被判刑告終。相對于罰款,刑罰對于開發(fā)商來說恐怕要嚴(yán)厲得多。問刑太少,才壯“惡人”膽,這樣的局面應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖儭?/p>
《刑法》對故意損毀文物罪的認(rèn)定是,故意損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者列為全國和省級文物保護(hù)單位的文物的行為?!段奈锉Wo(hù)法》也明確,故意或過失損毀國家保護(hù)的珍貴文物的,依法追究刑事責(zé)任。顏料坊49號老宅被毀,開發(fā)商故意損毀文物已基本坐實(shí),焦點(diǎn)在于,這座清代老宅屬于市級文保單位,是否屬于“國家保護(hù)的珍貴文物”,需要司法部門和文保單位進(jìn)一步明確。
倘若可以明確,相關(guān)部門應(yīng)啟動司法程序,對損毀文物的責(zé)任單位進(jìn)行刑事調(diào)查。倘若存疑,則同樣需要相關(guān)部門采取后續(xù)措施,對情節(jié)特別嚴(yán)重的顏料坊事件拿出殺手锏,讓故意破壞文物的開發(fā)商感覺到“疼”,讓那些有著相同思路試圖破壞文物的施工單位都感到“怕”.
目前,有關(guān)部門已將文物破壞線索移交給南京秦淮區(qū)公安分局偵查。無論結(jié)果如何,警方的介入都值得期待。