4月16日上午,環(huán)保部強(qiáng)化督查第十五督查組在山東濟(jì)南市一企業(yè)檢查時(shí),被企業(yè)強(qiáng)行扣留,直至公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后,執(zhí)法人員才得以離開(kāi)。目前,當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)已經(jīng)對(duì)此立案。
早在本月5日,環(huán)保部宣布從全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)抽調(diào)執(zhí)法人員5600名,啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)史上最大規(guī)模的國(guó)家層面的督查,為期一年。4月9日,首批28個(gè)督查組奔赴京津冀及周邊“2+26”城。
拒絕檢查、不提供相關(guān)環(huán)保材料,甚至大門(mén)緊鎖扣留環(huán)保執(zhí)法人員,一直耗到公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)--存在污染的企業(yè)竟然如此蠻橫、霸道,當(dāng)然令人氣憤。據(jù)報(bào)道,該公司負(fù)責(zé)人已被控制,當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)已對(duì)此立案。我們相信,相關(guān)責(zé)任人必然要為自己的違法行為付出代價(jià),與此同時(shí),這樣的“前車(chē)之鑒”也將產(chǎn)生一定的警示作用,讓其他污染企業(yè)心存畏懼。
但是換一個(gè)角度來(lái)想,環(huán)保執(zhí)法人員被企業(yè)鎖門(mén)強(qiáng)扣,或許也可以說(shuō)是一件“好事”.2014年,江蘇省句容市、浙江省海鹽縣等環(huán)保及相關(guān)部門(mén)違法違紀(jì)案件被檢察機(jī)關(guān)查處,這些案件中,環(huán)保系統(tǒng)腐敗窩案?jìng)涫芨鹘珀P(guān)注。當(dāng)時(shí),媒體起底環(huán)保腐敗手段,稱(chēng)多地環(huán)保部門(mén)上演“貓鼠一家親”.
倘若環(huán)保執(zhí)法人員不是像如今這樣和涉嫌污染的企業(yè)劍拔弩張,而是一團(tuán)和氣甚至推杯換盞,這也就為我們賴(lài)以生存的環(huán)境唱響了挽歌。所以,執(zhí)法人員遭遇暴力,被強(qiáng)行鎖扣,恰恰說(shuō)明貓鼠并非一家,說(shuō)明我們的環(huán)保督查、環(huán)保執(zhí)法力度值得點(diǎn)贊。只有越來(lái)越多的環(huán)保執(zhí)法者和不法企業(yè)“頂牛兒”,我們才能重新?lián)碛斜趟{(lán)天的宜人環(huán)境。
此外,公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)才解救出環(huán)保執(zhí)法人員,則說(shuō)明我們需要更完善的環(huán)保警察制度,從而破解環(huán)保執(zhí)法的尷尬。就在前不久,中國(guó)人民公安大學(xué)教授邢捷接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)就曾坦言:環(huán)境執(zhí)法難是近年來(lái)開(kāi)展環(huán)保工作、查處環(huán)境污染事件中反映出的普遍難題,主要表現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法力量相對(duì)較弱,環(huán)境執(zhí)法缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。由于沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)力,環(huán)保部門(mén)經(jīng)常會(huì)遇上取證調(diào)查的難題,陷入“企業(yè)無(wú)賴(lài)、環(huán)保無(wú)奈”的尷尬執(zhí)法境地。
所以,組建環(huán)保警察隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實(shí),有效控制和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的需要,是大勢(shì)所趨。近年來(lái),我國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)試點(diǎn)組建環(huán)保警察隊(duì)伍,廣東、浙江、遼寧、河北等地相繼成立了專(zhuān)司環(huán)保執(zhí)法的警察隊(duì)伍,“公安+環(huán)保”的模式,有效解決了以往環(huán)保執(zhí)法難、執(zhí)法軟的問(wèn)題。但是,正如《法制日?qǐng)?bào)》的報(bào)道所說(shuō),環(huán)保警察的性質(zhì)定位、職權(quán)范圍都有待于進(jìn)一步深入論證,尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上,都需要正規(guī)化和程序化構(gòu)建,需要在國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
據(jù)報(bào)道,這一次被強(qiáng)行扣留的是環(huán)保部強(qiáng)化督查第十五督查組的執(zhí)法人員,而一段時(shí)間以來(lái),中央環(huán)保督查已覆蓋半數(shù)省份,問(wèn)責(zé)超6000個(gè)人或組織,如此的“戰(zhàn)績(jī)”令人點(diǎn)贊,而接下來(lái)28個(gè)督查組奔赴京津冀及周邊“2+26”城,這也令人期待。
很多時(shí)候,地方上的環(huán)保部門(mén)之所以對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴酒髽I(yè)睜只眼閉只眼,和當(dāng)?shù)氐亩愂?、就業(yè)等不無(wú)關(guān)系,但是環(huán)保部的督查組自上而下,不僅僅可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)所存在的污染問(wèn)題,還能夠發(fā)現(xiàn)地方環(huán)保部門(mén)可能存在的失職、瀆職行為。因而,這樣的督查理應(yīng)作為一項(xiàng)常規(guī)化的制度而長(zhǎng)期存在,成為懸在污染者和瀆職者頭上的達(dá)摩克利斯之劍。