建設(shè)水土保持示范區(qū)須打破行政界限
如何建設(shè)黃河上游水土保持示范區(qū)？鑫報(bào)在3年前的報(bào)道中指出，首先，作為一項(xiàng)區(qū)域性水土保護(hù)工程，必須打破行政界限。
其次，作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略構(gòu)想，黃河上游水土保護(hù)示范區(qū)，將至少涉及蘭州、白銀、武威、定西、臨夏多個(gè)地區(qū)甚至周邊省（區(qū)），需要整合各地和各方面力量統(tǒng)籌推進(jìn)大區(qū)域水土保持，如此浩大廣闊的工程，沒有一個(gè)區(qū)域性的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是難以推動(dòng)的。
這就需要建立起由國(guó)家批準(zhǔn)的高層次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立起由省級(jí)相關(guān)部門甚至有相關(guān)部委參與的國(guó)家黃河上游水土保護(hù)示范區(qū)委員會(huì)，并設(shè)辦公室，制訂中長(zhǎng)期防治規(guī)劃、規(guī)章制度等服務(wù)于防治戰(zhàn)略。
再次，大區(qū)域水土保持工程，如沒有國(guó)家專項(xiàng)資金啟動(dòng)和長(zhǎng)期扶持，是難以進(jìn)行的。這就要甘肅省、蘭州市勇?lián)姑?，通過科學(xué)論證，并爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部、水利部、黃委會(huì)等部委支持，盡快在國(guó)家層面立項(xiàng)，以國(guó)家項(xiàng)目的方式爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，以國(guó)家資金為先導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和多元投入，促進(jìn)全社會(huì)辦水保。
更重要的，還要拿出富有科學(xué)性、可操作性的區(qū)域水土保護(hù)總體規(guī)劃。摒棄以往單一措施、分散治理、零星開展的群眾自發(fā)模式，按國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程全面規(guī)劃。
水土流失是自然和社會(huì)諸多因素綜合作用的結(jié)果，還應(yīng)探索不同水土流失類型區(qū)的不同小流域各項(xiàng)治理措施的優(yōu)化配置，形成符合水土流失規(guī)律的水土保持綜合防護(hù)體系。這就要
近日，蘭州市南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部副總指揮張志勇，在接受媒體采訪時(shí)說，蘭州已規(guī)劃黃河中上游生態(tài)修復(fù)蘭州試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施期限為10年，總規(guī)模800多萬畝，以解決黃河中上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題。
3月11日，蘭州市南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，向記者講起這一項(xiàng)目時(shí)說：“目前，蘭州正向省上、國(guó)家申報(bào)《黃河中上游生態(tài)修復(fù)蘭州試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目》，建議早日立項(xiàng)實(shí)施。”
這位負(fù)責(zé)人還表示，這是一個(gè)非常大的項(xiàng)目，從地域上講，不僅涉及甘肅省蘭州市周邊地州市，還涉及甘肅、青海、寧夏等省區(qū)，向國(guó)家申報(bào)這一項(xiàng)目，不僅是蘭州市的事兒，蘭州市目前申報(bào)的也只是“黃河中上游生態(tài)修復(fù)蘭州試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目”，如獲國(guó)家批復(fù)，先在蘭州試點(diǎn)試驗(yàn)，再視試驗(yàn)情況逐步擴(kuò)大范圍。
蘭州向國(guó)家申報(bào)
黃河中上游生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)
據(jù)了解，正處在申報(bào)階段的《黃河中上游生態(tài)修復(fù)蘭州試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目》，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)、修復(fù)生態(tài)植被為主線，運(yùn)用原生態(tài)系統(tǒng)及原生種的穩(wěn)定性原理，人工輔助促進(jìn)原生植被的修復(fù)，提高自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，恢復(fù)生態(tài)植被，改善蘭州生態(tài)環(huán)境，為黃河中上游生態(tài)修復(fù)建立試驗(yàn)示范區(qū)及樹立樣板工程，集成黃河中上游生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，為國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程提供技術(shù)支撐。
項(xiàng)目主要是立足于蘭州地處我國(guó)東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱區(qū)和青藏高原區(qū)三大自然區(qū)交匯地帶特殊生態(tài)區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，以及依托蘭州多年來生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及在蘭科研單位雄厚的技術(shù)力量，以探索和完善黃河中上游生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施，形成科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的技術(shù)支撐體系，為保護(hù)母親河、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面實(shí)施黃河中上游生態(tài)修復(fù)國(guó)家工程打好基礎(chǔ)。
張志勇在接受媒體采訪時(shí)指出，把蘭州作為規(guī)劃區(qū)、進(jìn)行生態(tài)修復(fù)建設(shè)，是集合了黃土高原地域特色、水土流失生態(tài)特色、干旱半干旱地區(qū)氣候特色于一體的規(guī)劃區(qū)。修復(fù)并恢復(fù)黃河流域的生態(tài)植被，是固土、保水、滯沙，防止泥沙進(jìn)入黃河的根本措施，也是涵養(yǎng)水源，防止斷流的根本措施。這一規(guī)劃在理念上與人定勝天、戰(zhàn)天斗地，人進(jìn)沙退的做法一刀兩斷，堅(jiān)持天人合一，注重遵循自然規(guī)律和發(fā)揮自然修復(fù)能力。
水土保持，還離不開科技支撐。水?？茖W(xué)已從單純的土壤學(xué)擴(kuò)大到生物、地學(xué)、環(huán)境、工程、信息科學(xué)。必要時(shí)，甘肅省、蘭州市可向國(guó)家申請(qǐng)，在蘭州建立“黃河上游水土保持研究院”，依托在蘭科研單位雄厚的科研實(shí)力及甘肅水土保持經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前和未來黃河上游水土保持等問題進(jìn)行研究。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
