原標(biāo)題：甘肅扶貧800億元開啃“硬骨頭”

 

　　大西北網(wǎng)11月1日訊  據(jù)光明日報報道，貧困是甘肅非常普遍的省情，也是全面建成小康社會最艱巨最迫切的任務(wù)。10月18日，甘肅省政府新聞辦舉行利用國開行貸款開展貧困地區(qū)通村道路和安全飲水建設(shè)新聞發(fā)布會。會議宣布，甘肅省與國開行簽訂了800億元的貸款協(xié)議，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)資金支持的突破，正式拉開甘肅省扶貧啃“硬骨頭”的序幕。

 

　　道路通村、飲水安全是“牛鼻子”

 

　　據(jù)了解，甘肅省目前仍有54%的通村道路沒有硬化，還有500多萬的農(nóng)村人口安全飲水沒有保障，這兩項問題是甘肅省扶貧開發(fā)的“牛鼻子”。利用國開行貸款開展貧困地區(qū)通村道路和安全飲水工程建設(shè)，是甘肅省委省政府開展新一輪扶貧攻堅的重大決策部署。

 

　　甘肅省和國開行簽訂的800億元的貸款協(xié)議，其中全省通村道路和安全飲水工程建設(shè)大體投資500億元。從今年開始，將率先在臨潭、通渭、兩當(dāng)、山丹、臨夏、東鄉(xiāng)、武山7個縣區(qū)試點(diǎn)，待明年取得成熟經(jīng)驗后，在全省58個連片貧困縣和17個“插花形”貧困縣展開。7個試點(diǎn)縣通村道路建設(shè)將主要側(cè)重以下三個方面：一是建制村通暢工程，建設(shè)建制村通瀝青(水泥)路3227公里，新增通暢建制村703個；二是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)道路建設(shè)，建設(shè)建制村通瀝青(水泥)路483.4公里，解決由于易地扶貧搬遷未通暢建制村152個；三是農(nóng)村客運(yùn)站(點(diǎn))，共建設(shè)35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，實現(xiàn)試點(diǎn)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運(yùn)站，建設(shè)1125個建制村停靠點(diǎn)，實現(xiàn)試點(diǎn)縣所有建制村擁有?？奎c(diǎn)。

 

　　按照省級統(tǒng)貸統(tǒng)還的原則，甘肅省組建了隸屬省財政廳管理的省扶貧開發(fā)投資公司，主要職能是整合財政性扶貧資金，確定融資規(guī)模，承接國開行貸款，對資金使用進(jìn)行全程監(jiān)管，并制訂還款計劃，逐年付息還本。

 

　　“1236”明確扶貧攻堅目標(biāo)

 

　　在此前的9月17日，甘肅省委省政府的《關(guān)于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》正式下發(fā)?！兑庖姟穼⑷?8個片區(qū)縣作為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌17個“插花”縣區(qū)，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，緊扣持續(xù)增加收入這一核心，實施扶貧攻堅行動。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平兩個百分點(diǎn)。到2016年，全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到1.2萬元以上。

 

　　“兩個不愁”指做到不愁吃、不愁穿。無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

 

　　“三項保障”指落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障。到2016年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上；完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%；80%的貧困戶危房得到改造。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。

 

　　“六大突破”指實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支持、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升。

 

　　凝聚合力保障扶貧有效推進(jìn)

 

　　為完成扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，省委書記王三運(yùn)在全省扶貧攻堅推進(jìn)大會上表示，須以更加堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)真正落到實處。

 

　　王三運(yùn)說，要建立村干部優(yōu)化和人才保障機(jī)制，拓寬選任渠道，真正把一些有志向的大學(xué)生、有能力的退伍軍人、優(yōu)秀的返鄉(xiāng)務(wù)工人員和村里的致富能人選拔到村兩委班子，切實把村班子打造成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。同時，嚴(yán)格落實干部“逢提必下”制度。還要對項目資金、物資使用等進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)管，建立健全資金效益評估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加大審計監(jiān)督力度，確保資金使用安全和項目效益發(fā)揮。加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的績效考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)和干部晉升的重要依據(jù)。

 

　　王三運(yùn)表示，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨理念，真正做到為官一任、造福一方。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，占著崗位不為老百姓謀福利、不為群眾干實事，是不能容忍的。各級各部門都務(wù)必牢記，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”“造血錢”，絕不能截留挪用，絕不能揮霍浪費(fèi)，更不能中飽私囊，一定要管理好、使用好，真正用在刀刃上，努力以自己的清廉凝聚民心，以自己的辛苦換來百姓的幸福，真正把扶貧開發(fā)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。(本報記者宋喜群)

 

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