城關(guān)區(qū)是甘肅省省會城市蘭州市的中心區(qū)，是全省及蘭州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城關(guān)區(qū)的身份賦予了它在區(qū)位、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面的優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢也正是城關(guān)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

     如何才能發(fā)揮中心區(qū)的帶頭作用？如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系？如何承擔(dān)更多的社會責(zé)任創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位？如何為轄區(qū)的企業(yè)和居民提供更優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)？

     城關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在對全區(qū)的情況反復(fù)做了科學(xué)分析研判后，達(dá)成共識：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是改善全區(qū)人民精神和物質(zhì)生活的科學(xué)選擇，是構(gòu)建符合城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不是城關(guān)區(qū)的權(quán)宜之計，而是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

     隨著城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，重工業(yè)制造逐漸退出核心城區(qū)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，各地區(qū)都在重新定位和不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。蘭州人根據(jù)各區(qū)的明顯特征劃出了“工業(yè)區(qū)西固”、“教育區(qū)安寧”和“政治金融區(qū)城關(guān)”，這樣的區(qū)域定位雛形，其實(shí)已經(jīng)很能說明問題。

     城關(guān)區(qū)是甘肅省省會城市蘭州市的中心區(qū)，省政府、市政府、區(qū)政府聚集一區(qū)，是全省及蘭州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。被人們稱為中國第一區(qū)。近30年來，大批工業(yè)企業(yè)出城入園從城區(qū)遷往郊區(qū)，諸如西北航空公司、第一鐵道設(shè)計院等總部經(jīng)濟(jì)外遷，使城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，此時其他縣區(qū)不斷引進(jìn)大企業(yè)，而城關(guān)區(qū)則是不斷有企業(yè)和總部遷走，這對城關(guān)區(qū)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

     隨著蘭州卷煙廠遷出城關(guān)區(qū)，隨著一大批銀行證券總部搶灘城關(guān)區(qū)，歷史和現(xiàn)實(shí)都為城關(guān)區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整做出了選擇：依托轄區(qū)內(nèi)深厚豐富的人文資源，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。蘭州人歷來就有“進(jìn)城消費(fèi)”的習(xí)慣，不論是西固、安寧、七里河區(qū)的人還是其他區(qū)域的人，來城關(guān)區(qū)都叫“進(jìn)城”。今天，眾多高檔次高品位的餐廳酒店、娛樂會所集中在城關(guān)區(qū)，這里是人們吃喝玩樂的大本營；品類全、規(guī)模大、檔次高的零售大賣場在城關(guān)區(qū)星羅棋布，這里是人們時尚的前沿和購物的天堂；信息物流、金融科技、總部等搶灘城關(guān)區(qū)，讓城關(guān)區(qū)成了社會精英賢達(dá)集中區(qū)……

     在歷史和現(xiàn)實(shí)面前，城關(guān)區(qū)審時度勢，理清思路后毫不遲疑開始整合資源，放大區(qū)域優(yōu)勢影響，從優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、完善現(xiàn)代服務(wù)體系、提升全區(qū)總體服務(wù)水平等方面入手，苦練經(jīng)營城市的硬功夫。

     要“率先科學(xué)發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)”，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是由特殊區(qū)情決定的。作為省會城市蘭州市中心區(qū)的城關(guān)區(qū)，正經(jīng)歷著從工業(yè)大區(qū)向商務(wù)核心區(qū)的蛻變轉(zhuǎn)型。近幾年來，城關(guān)區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢，提出了要全力把城關(guān)建成全市乃至全省優(yōu)勢突出、特色鮮明的區(qū)域性中心城市的“核心區(qū)”，區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、特色旅游休閑中心，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、就業(yè)最充分、保障最完善、環(huán)境最宜居、社會最安全、教育最優(yōu)化、文化最繁榮的奮斗目標(biāo)，并努力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市科學(xué)發(fā)展、和諧社會建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、改善人居環(huán)境“六個方面”率先走在全市乃至全省前列。

     《老子》語“上善若水”，作為甘肅首善之區(qū)的城關(guān)區(qū)，也如水一般蓄勢、待勢奔涌向前！

     現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，也是提升城市競爭力的重要途徑。

     縱觀一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程，在后工業(yè)化時代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是他們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速成長的主要動力。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)含量、高知識密集度和高增值度等特點(diǎn)，它不僅能實(shí)現(xiàn)GDP的快速、平穩(wěn)增長，并且還能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會。例如傳統(tǒng)的銀行業(yè)、商業(yè)與運(yùn)輸業(yè)，在采用高科技計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等提高其技術(shù)含量之后，就逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代銀行業(yè)、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流配送業(yè)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、教育服務(wù)等則都以為消費(fèi)者提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用作為主要服務(wù)內(nèi)容，屬于知識密集型行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)與管理資訊、資金融通、品牌行銷和物流配送等廣泛的上下游服務(wù)支持，具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，因此不僅可以使服務(wù)過程本身產(chǎn)生知識的增值，更能通過促使制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)提升與品牌拓展而形成乘數(shù)效應(yīng)，產(chǎn)生更大增值。

     作為省會城市中心的城關(guān)區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在近幾年更是快速發(fā)展。目前，城關(guān)區(qū)三產(chǎn)的比例屬典型的“三二一”結(jié)構(gòu)，2010年，城關(guān)區(qū)在60余平方公里的土地上，創(chuàng)造出370億元的年GDP。在這370億元中，第三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到了80%以上，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重就達(dá)45%左右。也就是說城關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)了在沒有傳統(tǒng)工業(yè)也能保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、沒有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也能保證城鄉(xiāng)居民收入不斷提高的歷史性轉(zhuǎn)變，這也使得城市定位更加符合現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展的要求。去年底，城關(guān)區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》指出，在未來幾年，城關(guān)區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

     現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有信息、物流、金融、房地產(chǎn)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。近幾年來，城關(guān)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷的優(yōu)化，尤其是金融業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展異軍突起，從慶陽路“金融街”的雛形到形成氣候，從住宅小區(qū)的開發(fā)到商業(yè)地產(chǎn)的興起，都引領(lǐng)著蘭州城市化進(jìn)程和市場化水平。

     城關(guān)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%、占GDP的35%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和對全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率均接近80%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為支撐和帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，成為解決社會就業(yè)的重要途徑和增加地方財政實(shí)力的主要支柱。在這一強(qiáng)大的事實(shí)面前，城關(guān)區(qū)全區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步發(fā)揮城關(guān)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢，乘勢而上，攻堅破難，加快形成覆蓋全區(qū)、功能完備的服務(wù)業(yè)體系，支撐引領(lǐng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾物質(zhì)和精神生活的更高需求，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)真正成為城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎和新的增長點(diǎn)。

     加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是城關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身升級換代的開始。如果說統(tǒng)一思想認(rèn)識是確定前行的方向，那么統(tǒng)一步調(diào)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。城關(guān)區(qū)明確把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為全區(qū)工作的重中之重后，制定出了一系列全方位立體式的“保駕護(hù)航”措施。“ 南升北拓、整體推進(jìn)、項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設(shè)首善”的工作布局像畫卷一樣打開，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為切入，依托“一區(qū)兩線三組團(tuán)”，全面推進(jìn)十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 不斷推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)形態(tài)特色化、空間布局集約化、服務(wù)領(lǐng)域區(qū)域化方向發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)讓我們看到了一個全新的城關(guān)區(qū)。有了上述戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的強(qiáng)有力抓手，城關(guān)區(qū)全區(qū)人民熱情澎湃：力爭用5-10年時間，將城關(guān)區(qū)打造成為蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈的帶動核心、全省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和西北地區(qū)有強(qiáng)勁輻射力的現(xiàn)代化省會中心城區(qū)。