城市記憶系列報(bào)道之二

城市，改變甘肅的力量


　　蘭州城區(qū)的開建拉開了蘭州自第一個(gè)五年計(jì)劃之后的又一次升級(jí)的大幕。
　　秦王川境內(nèi)目前人口有近28.5萬，這些農(nóng)村人口將隨著新區(qū)的建設(shè)成為新區(qū)的市民。依照蘭州市新區(qū)規(guī)劃，未來10年秦王川還將新增人口50萬，屆時(shí)蘭州新區(qū)將是一個(gè)人口逼近百萬的功能齊全的現(xiàn)代化都市。就在十多年前，天堂寺的水還沒有引到這里，人們還在靠天吃飯。而在未來十年這里將崛起一座現(xiàn)代新城。三十年間滄海桑田。只有城市化才能在如此短的時(shí)間會(huì)讓一個(gè)“此地原本是荒灘祖先明末才種田”的地方發(fā)生巨變。秦王川的城市化僅僅是甘肅地區(qū)未來城市化的一個(gè)先行者。對(duì)于一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省份，它必須要堅(jiān)定不移地走城市化之路，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的夢(mèng)想。
　　剛剛過去的三十年是中國(guó)真正意義的城市化進(jìn)程加速的30年。財(cái)經(jīng)專家們通過論證認(rèn)為，城市化是拉動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“潛力股”，城市化率每提高1%,就有萬億美元的市場(chǎng)。同時(shí)數(shù)據(jù)也顯示城市化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和總量成正比的像北京、上海、廣州等城市化率在80%左右，發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量也排在前列，甘肅的城市化率在30%左右，遠(yuǎn)低于42%全國(guó)水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和總量也在全國(guó)排名中靠后。目前大城市病一說甚囂塵上，但從人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家利用兩三百年完成的城市化過程，在中國(guó)僅僅斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行了六十年，確切地說是三十年。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)耕文明極為漫長(zhǎng)的泱泱大國(guó)，它的城市化仍處于童年期，在城市化進(jìn)程中，所表現(xiàn)出來的所謂大城市病的癥狀僅僅是兒童病而決非老年病。這是因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不均所引起的，只有欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展起來，各種資源均衡分布，這種癥狀就會(huì)不治而愈。
　　甘肅在過去三十年里雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但相對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展速度仍然十分緩慢。面對(duì)即將到來的第二波城市化進(jìn)程，甘肅應(yīng)不失時(shí)機(jī)地利用城市化，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距。但甘肅在城市化過程中，不得不面對(duì)來自兩個(gè)方面的阻力。
　　其一，就是甘肅的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。農(nóng)業(yè)省份的身份一直讓甘肅的工業(yè)化進(jìn)展緩慢，在經(jīng)過第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，甘肅雖然有玉門油田、重工業(yè)城市蘭州等資源型和生產(chǎn)型城市的建設(shè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源的配置是由行政指令來完成的，因?yàn)閼?zhàn)略的需要包括蘭州在內(nèi)的甘肅地區(qū)以其地域優(yōu)勢(shì)成為那個(gè)時(shí)代的佼佼者。當(dāng)中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，以市場(chǎng)主導(dǎo)的資源配置和城市化開始了，甘肅的地域優(yōu)勢(shì)逆轉(zhuǎn)，資源通過市場(chǎng)流向東南沿海開放前沿的洼地。財(cái)來財(cái)散就在倏忽間。三十年來甘肅背負(fù)著內(nèi)陸、西部、農(nóng)業(yè)大省、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的包袱負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與東部地區(qū)差距逐年拉大。2009年甘肅GDP與廣東相差十多倍。廣東作為中國(guó)改革開放的前沿，成為第一代農(nóng)民工的天堂，那是長(zhǎng)久被束縛在土地上的農(nóng)民們的夢(mèng)想和盛宴。全國(guó)各地從土地上解放出來的勞動(dòng)大軍蜂擁而至，成為城市的建設(shè)大軍，促成了今日繁榮的珠三角經(jīng)濟(jì)帶。而甘肅就沒那么幸運(yùn)，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)人口和稀疏緩慢發(fā)展的城市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中日漸落后。來自各地州市縣的人們進(jìn)入甘肅這個(gè)唯一的中心城市買房，成了蘭州房?jī)r(jià)走高的另一股重要力量。蘭州為甘肅的輪彀，作為那些輻條的城市都是行政概念的城市，并不是工業(yè)化和商業(yè)化的城市。輪彀輻射有限，輻條力不能濟(jì)。這就造成了甘肅目前相對(duì)于全國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必將羈絆新一輪的城市化進(jìn)程中的甘肅。
　　其二，根深蒂固的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化所帶來的阻力。農(nóng)耕文化是農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的產(chǎn)物。中國(guó)經(jīng)歷了人類歷史上最為漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)時(shí)代，許多地區(qū)至今沿襲農(nóng)業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)方式、思維方式、生活習(xí)慣。在甘肅我們隨處可見人們還有騾馬耕作，幾乎和幾千年前我們的祖先一樣，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍以村莊為單位自給自足的形式存在。近年來隨著農(nóng)村80后和90后離開故鄉(xiāng)進(jìn)入城市工作和生活，但他們的父母兄嫂仍然繼續(xù)著數(shù)千年來農(nóng)民傳統(tǒng)的生活，他們?nèi)匀皇悄壳皬氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主力軍。農(nóng)耕文化像一道牢不可破的藩籬限制了人們的思想和認(rèn)識(shí)，而保留了人們的傳統(tǒng)和習(xí)慣。筆者在河西采訪一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村時(shí)，曾經(jīng)是一位成功的企業(yè)家的村黨總支書記說過一句意味深長(zhǎng)的話；“啟動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程。”他們花了十年時(shí)間，走出了一條“科學(xué)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，有六個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)性質(zhì)的專業(yè)合作社，家里都住進(jìn)了像城市里一樣的小區(qū)。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))