2011甘肅經(jīng)濟(jì)六大戰(zhàn)略思考系列之一
提起河西，人們總不自覺間將它與風(fēng)沙干旱聯(lián)系在一起，可隨著全球?qū)で笄鍧嵞茉床椒サ募涌?，河西的風(fēng)不再是昔日禍害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至威脅人們生存的猛獸，而搖身轉(zhuǎn)化成了風(fēng)電這一新興能源。隨著甘肅省打造“陸上三峽”戰(zhàn)略的提出，河西以風(fēng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)日漸崛起。舉整個(gè)河西5地區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃新舊產(chǎn)業(yè)布局，巧妙安排關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑成了這一輪產(chǎn)業(yè)革命變革的基點(diǎn)。
河西之于甘肅，就像甘肅之于中國(guó)一樣，身份、形態(tài)、位置甚至地位都是那樣的相像，所以整個(gè)甘肅河西地區(qū)和諧有序發(fā)展不僅關(guān)乎到甘肅發(fā)展全局更會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到越來越重要的作用。日前甘肅省委書記陸浩在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)表示：河西走廓蘊(yùn)藏風(fēng)能等于10個(gè)三峽，而難點(diǎn)在輸出。從某種意義上來講，甘肅擁有“世界風(fēng)庫”，就相當(dāng)于甘肅擁有一個(gè)“世界銀行”，我們?nèi)绾尾拍芘e整個(gè)河西之力，把風(fēng)變成錢，有了錢才有了保護(hù)河西水資源的能力，有了為甘肅、為中國(guó)筑擋風(fēng)的墻的能力。面對(duì)這樣的局勢(shì)，打造河西走廊經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)勢(shì)在必行，也正當(dāng)時(shí)！
目前河西地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)主要以有色金屬為主，金昌的金川公司，嘉峪關(guān)的酒鋼集團(tuán)，而且這兩家企業(yè)在最新出爐的甘肅工業(yè)百強(qiáng)中分別名列首位和第三。由此可見河西地區(qū)重工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭。但是礦山資源的枯竭是不可避免的 ，很多曾經(jīng)紅極一時(shí)的資源型城市已經(jīng)在資源枯竭后被迫轉(zhuǎn)型，有些成功了，有些地區(qū)卻還在迷茫與痛苦中 。所以河西地區(qū)在發(fā)展有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，更要提前對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，打破現(xiàn)有的行政區(qū)劃，形成以張掖為中心的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，橫向聯(lián)合打造以祁連山為主的長(zhǎng)條經(jīng)濟(jì)帶。
可能有人會(huì)質(zhì)疑這種發(fā)展模式的可行性，但是放眼全國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)對(duì)中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深刻的影響，而且這種影響會(huì)越來越大。曾幾何時(shí)，在我們的思想被行政區(qū)劃禁錮的時(shí)候，很多人都認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是那樣的遙不可及，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)跨區(qū)域而且也會(huì)跨越國(guó)界，現(xiàn)如今不同城市間電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)或正變成現(xiàn)實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們提出建立以張掖為中心的河西5市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)。
關(guān)注指數(shù)：
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美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)圈的意義在于它能通過合理布局優(yōu)化圈內(nèi)的生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)，使區(qū)域內(nèi)的各種資源得到最充分的利用，從而最大限度提高圈內(nèi)的產(chǎn)出投入比。對(duì)于河西5市來說，重新謀劃這個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)力空間布局，其實(shí)質(zhì)就是在該區(qū)域內(nèi)重新進(jìn)行分工，也就是說張掖、武威、金昌、酒泉、嘉峪關(guān)要按各自的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而比較優(yōu)勢(shì)又是由各城市的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等決定的，所以要打造河西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)，當(dāng)務(wù)之急就是搞清楚河西5市各自的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等空間特征，充分利用資源、資金、技術(shù)、信息、人才、市場(chǎng)等各方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“給力”新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型修好棧道。
新能源引發(fā)河西產(chǎn)業(yè)大變臉
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河西吹響新能源建設(shè)號(hào)角
眼下，隨著全世界工業(yè)化和城市化進(jìn)程的延續(xù)，對(duì)能源的需求量達(dá)到了前所未有的高度，但隨著能源消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，環(huán)境問題的日益突出，調(diào)整能源消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)是許多國(guó)家正在做的事情。而大力發(fā)展風(fēng)電、光電等新型能源已成為全世界的共識(shí)。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》第33條提到：大力發(fā)展河西新能源。加快建設(shè)以酒泉嘉峪關(guān)為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點(diǎn)的太陽能發(fā)電示范基地，力爭(zhēng)到2020年建成千萬千萬級(jí)以上風(fēng)電基地、百萬千瓦級(jí)以上太陽能發(fā)電基地，配套建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)電送出的電源項(xiàng)目。支持大型風(fēng)電制造企業(yè)在酒泉建設(shè)風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地，適時(shí)發(fā)展核電，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電互補(bǔ)。
甘肅省委書記陸浩在“全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上說：酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期如期完成，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)容量536萬千瓦，二期工程也已啟動(dòng)，配套電源和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，新疆與西北750千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，甘肅風(fēng)電外送工程投運(yùn)，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到i00兆瓦。隨著全球資源環(huán)境壓力加大，河西地區(qū)新能源資源富集的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，連接?xùn)|西大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也日益重要，已經(jīng)成為我省搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要支點(diǎn)。
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風(fēng)給河西刮來好“錢景”
“世界把難題交給中國(guó)，中國(guó)把難題交給甘肅。”幾年前當(dāng)甘肅提出要利用河西豐富的風(fēng)能和太陽能打造“陸上三峽”時(shí)，全世界關(guān)注新能源發(fā)展的目光瞬間聚焦河西。
“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬”，曾幾何時(shí)，人們都習(xí)慣這樣形容因風(fēng)而聞名的有“西域三絕”之一美稱的瓜州，也因?yàn)轱L(fēng)，瓜州在人們腦海里總是“一川碎石大如斗，隨風(fēng)遍地石亂走”的典型西北邊塞風(fēng)光。時(shí)過境遷，當(dāng)風(fēng)電成為全世界公認(rèn)的清潔能源時(shí)，瓜州卻在大發(fā)自然風(fēng)的財(cái)了。
據(jù)了解，甘肅省是全國(guó)風(fēng)能資源較為豐富的省區(qū)之一，風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為2.37億千瓦，占全國(guó)總儲(chǔ)量的7.3%，技術(shù)可開發(fā)量2700萬千瓦，占全國(guó)的10.6%?？衫脜^(qū)面積5萬平方公里，占全省面積的10.6%。更重要的是酒泉規(guī)劃建設(shè)的30多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)均位于戈壁荒灘，規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)絕大多數(shù)分布于蘭新鐵路、敦煌鐵路、連霍高速公路及312國(guó)道兩側(cè)，有利于風(fēng)電設(shè)備運(yùn)輸。境內(nèi)酒嘉電網(wǎng)通過永嘉330千伏輸電線路與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
隨著全球資源環(huán)境壓力加大，河西地區(qū)新能源資源富集的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，連接?xùn)|西大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也日益重要，已經(jīng)成為我省搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要支點(diǎn)。作為“兩高一資”特征較為明顯的甘肅省，充分利用河西走廊豐富的風(fēng)能資源打造西部陸上“三峽”，便是在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面探索出的一條新路。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，建設(shè)河西陸上‘三峽’項(xiàng)目將帶動(dòng)千億元投資、百億元銷售收入、幾十億元利稅，是甘肅省有史以來最具影響力的工程建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
據(jù)了解，近年來我省隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以風(fēng)光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重比上年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)，成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，截至去年年底，預(yù)計(jì)我省新能源裝備制造業(yè)增加值可達(dá)85億元。
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新能源引發(fā)河西產(chǎn)業(yè)大變臉
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)圈的意義在于它能通過合理布局優(yōu)化圈內(nèi)的生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)，使區(qū)域內(nèi)的各種資源得到最充分的利用，從而最大限度提高圈內(nèi)的產(chǎn)出投入比。對(duì)于河西5市來說，重新謀劃這個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)力空間布局，其實(shí)質(zhì)就是在該區(qū)域內(nèi)重新進(jìn)行分工，也就是說張掖、武威、金昌、酒泉、嘉峪關(guān)要按各自的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而比較優(yōu)勢(shì)又是由各城市的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等決定的，所以要打造河西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合區(qū)，當(dāng)務(wù)之急就是搞清楚河西5市各自的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等空間特征，充分利用資源、資金、技術(shù)、信息、人才、市場(chǎng)等各方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“給力”新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型修好棧道。
關(guān)注理由：
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在河西的落戶，除了將這一新興產(chǎn)業(yè)植根于河西外，還對(duì)當(dāng)?shù)卦谐鰝鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和升級(jí)改造帶來了機(jī)遇。比如說地處甘肅西部，風(fēng)大沙多，干旱少雨，自然條件惡劣，生態(tài)相對(duì)脆弱，素有“世界風(fēng)庫”之稱的瓜州縣，由于地勢(shì)平坦開闊，集中連片開發(fā)面積大，加之這些區(qū)域多為戈壁、荒漠，境內(nèi)無人居住，無大型民用設(shè)施，無礦藏資源，網(wǎng)架建設(shè)條件相對(duì)較好，是建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的理想場(chǎng)所，是全省風(fēng)能儲(chǔ)量最大的地區(qū)之一。同時(shí)，瓜州縣屬典型的大陸性氣候，光照時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，全年日照時(shí)數(shù)達(dá)3260小時(shí)，有效積溫3582.9℃，位居全國(guó)前列，具備發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。
近年來，在建設(shè)河西風(fēng)電走廊的機(jī)遇下，瓜州縣初步形成了以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，礦產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)格局。到2010年年底，酒泉風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到516萬千瓦，其中瓜州縣將完成裝機(jī)380萬千瓦，占到了73.6%。
與之前因缺乏支柱產(chǎn)業(yè)而導(dǎo)致發(fā)展經(jīng)濟(jì)遭遇“緊身衣”的歷史相比，如今的瓜州縣已經(jīng)利用風(fēng)電配套設(shè)備龐大，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸難度大、成本高的特點(diǎn)，壯大了當(dāng)?shù)仫L(fēng)電裝備制造業(yè)。從2006年至2008年，瓜州縣陸續(xù)引進(jìn)甘肅科耀電力有限公司等5戶風(fēng)機(jī)塔筒裝備制造企業(yè)。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，瓜州縣風(fēng)電裝備制造業(yè)也邁入了快速發(fā)展的軌道，產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求。特別是進(jìn)入今年以來，5戶風(fēng)機(jī)塔筒制造企業(yè)全部滿負(fù)荷生產(chǎn)，共簽約訂單1100套，已加工風(fēng)機(jī)塔筒286套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元。5戶企業(yè)生產(chǎn)在滿足本縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需求的同時(shí)，不斷向周邊縣市和地區(qū)輻射延伸，有力拓展了市場(chǎng)空間，企業(yè)效益得到了大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月，全縣風(fēng)電及裝備制造企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資19.89億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4170萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。
借鑒冰島模式讓甘肅的風(fēng)更值錢
無論從技術(shù)層面還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局方面來看，以風(fēng)電為代表的新型能源產(chǎn)業(yè)對(duì)甘肅來說都是一個(gè)全新的命題，雖然取得的成績(jī)有目共睹，但要真正意義上將河西的風(fēng)、陽光等自然資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尚需要很長(zhǎng)的路走。
有經(jīng)濟(jì)分析師建議，甘肅如何加速風(fēng)電發(fā)展的答案也許在遙遠(yuǎn)的冰島。冰島是一個(gè)位于美國(guó)和歐洲之間的高緯度國(guó)家，這個(gè)國(guó)家常年氣候寒冷，并且人跡罕至。但該國(guó)卻在利用自己國(guó)家再生資源方面領(lǐng)先全球。由于冰島擁有極為豐富的地?zé)豳Y源和水利資源，以致于冰島100%的電能來源于可再生能源。同時(shí)，冰島運(yùn)用自己豐富而廉價(jià)的水利和地?zé)豳Y源，開發(fā)高耗能產(chǎn)業(yè)。同時(shí)由于這些能源是再生資源，所以對(duì)于環(huán)境的破壞也被控制在最低程度。而從甘肅的資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)上，似乎都和冰島模式有一定的相似性。因此，甘肅面對(duì)本省有著豐富的可再生能源，卻無法找到資金去開發(fā)這些能源，或無法將這些能源投放給最需要它的市場(chǎng)的無奈時(shí)，不防借鑒冰島模式，吸引高能耗的企業(yè)落戶于風(fēng)能發(fā)達(dá)的北部地區(qū)，發(fā)展重型工業(yè)和制造業(yè)。之后，通過聯(lián)通中國(guó)各地的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品銷售出去。并由此發(fā)展相配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
也有人士提到，酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目在某種意義上說已經(jīng)在代表著全世界未來的能源產(chǎn)業(yè)新趨向，它已經(jīng)不再是酒泉市自己的事情了，要實(shí)現(xiàn)這一清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)得以輻射全河西，甘肅，乃至全國(guó)，就應(yīng)該舉河西五市之力，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成新舊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，相輔相成的產(chǎn)業(yè)格局，就近發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)以及一切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從一開始就改變甘肅固有的只靠賣資源賺錢而非享受產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的不利局面。
