六評城市化進(jìn)程中的空心化問題
傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化 
 
 
　　我國在經(jīng)歷了30年的改革開放后，特別是在近年來工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)村已發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以及整個農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局的結(jié)構(gòu)。

　　傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)性的變化，對廣大農(nóng)民的生活方式、思維方式、社交范圍都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，這種變化是城鄉(xiāng)一體化的大趨勢所帶來的必然變化，這種變化也將推動城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

　　在這里我們先來討論人口結(jié)構(gòu)的變革。隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，曾經(jīng)日出而耕、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)民被從田地中大量解放出來，在農(nóng)村成為剩余勞動力的他們被城市如虹吸一般吸進(jìn)所謂的一線、二線、三線城市以及縣城，他們有了一個新的身份“農(nóng)民工”。

　　城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的重新定義和劃分是徹底解決人口結(jié)構(gòu)變革的前提。正如陳志武老師說中國經(jīng)濟(jì)時談到：“社會人口流動加大后，帶給社會結(jié)構(gòu)根本性的改變可能來得太猛，這就像中國兩個多億的農(nóng)民工進(jìn)城一樣，社會大規(guī)模群體的流動后，其相應(yīng)的各種制度必須跟上……工業(yè)化浪潮打破了原先的社會結(jié)構(gòu)，打亂了以后，家庭、家族為核心的東西解體了……全國范圍內(nèi)有兩個多億的人在向城市流動，這是中國近現(xiàn)代史上沒有過的現(xiàn)象，尤其是如此的大規(guī)模。剛剛改革開放到現(xiàn)在也有一個群體流動過，這個群體在二十多年中有58萬，這就是出國人員，這群人對中國社會的改變其實(shí)很大，有些改變只有在一個更長的歷史時期內(nèi)才能看到。但是這個群體的規(guī)模比起農(nóng)民工來說太小了。”

　　的確，隨著人口的流動而出現(xiàn)的人口結(jié)構(gòu)變化，也隨之引發(fā)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化。之前當(dāng)農(nóng)民和土地緊密相連時，他們的生活區(qū)域也就在本莊本土，一般選擇配偶也不會超過十里八鄉(xiāng)。但是隨著“進(jìn)城務(wù)工大軍”的出現(xiàn)，再很少有在外闖蕩了幾年、見過世面的農(nóng)民工回到本村去找對象，一般都會選擇有同樣打工經(jīng)歷的農(nóng)民或者是城市青年為伴。而由這樣的群體組成的小家庭，一般不愿意再回到農(nóng)村，也不會按傳統(tǒng)在農(nóng)村蓋房子。同時他們雖然生活在城市的邊緣，但是他們渴望自己的孩子能像城市的孩子一樣接受良好的教育，將來有出息，不再像自己甚至自己的父輩一樣過苦日子。通過這種最直接、最單元化的“城市化改造”，把處于鄉(xiāng)村和城市的兩個之前看上去毫無瓜葛的家庭，前所未有地拉近了距離。而這種以個人和家庭為單元的變化，對中國城市化進(jìn)程的影響既是潛移默化的，也是深刻真實(shí)的。

　　由此我們想更進(jìn)一步討論這樣一個緊密關(guān)聯(lián)的話題，計劃經(jīng)濟(jì)時期，城市人不能隨便換工作，所以那時的人力資本不能流動，也不屬于自己，但是現(xiàn)在城市人的人力資本已經(jīng)私有，并且能隨時、隨地流動，城市人可以自由地追求收入以及生活的最大化、最優(yōu)化。相比之下，在土地流轉(zhuǎn)制度出臺之前，農(nóng)民最核心的財富——土地卻還是公有，不能被流動，農(nóng)民的選擇空間繼續(xù)被限制，繼續(xù)依附于土地。雖然他們也可以進(jìn)城打工，但是因?yàn)闆]有城市戶口，在擇業(yè)就業(yè)、醫(yī)療方面，他們只能在農(nóng)民工的“工種”范圍內(nèi)選擇，當(dāng)然這也意味著他們喪失了普遍更高的收入機(jī)會和生活選擇。要解決農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變化所帶來的問題，我們認(rèn)為要在制度改革上比如戶籍制度上“下猛藥”。

　　第二方面我們討論農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變革。隨著人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變革也日益凸顯。經(jīng)濟(jì)史的事實(shí)表明，人類經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展過程，最終總是表現(xiàn)為社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變革與發(fā)展，即消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷擴(kuò)張、普及與更新。先是少數(shù)人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)新消費(fèi)品、產(chǎn)生新消費(fèi)形式和擴(kuò)張出新的消費(fèi)層次，然后，這些新消費(fèi)按社會的收入水平由高而低依次普及到人民大眾中，從而使全社會的大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)張與更新。這種從高收入階層向低收入階層的普及過程，是社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展的必經(jīng)途徑。

　　舉例說商務(wù)部推廣的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目讓便利店進(jìn)到村鎮(zhèn)，“家電下鄉(xiāng)”等等，都通過這種網(wǎng)絡(luò)銷售的形式刺激改變農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將最初的大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)由非常簡單的吃穿住，改變到后來簡單工業(yè)品、文化性消費(fèi)進(jìn)入普通家庭。農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相對豐富的多層次結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化引發(fā)消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣的變化，這從很大程度上提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和水平，生活上林林總總的變化，讓農(nóng)村人口的思維方式也被“工業(yè)化過電”，而這種變化對中國未來農(nóng)村的影響是積極而不可估量的。因?yàn)樵谏a(chǎn)關(guān)系中，勞動力是最關(guān)鍵和活躍的因素。

　　第三個方面我們想談一談在農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生翻天覆地的變化?？梢赃@樣講，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最深層動。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次太少，可以容納的勞動就少，從而難以產(chǎn)出足夠的農(nóng)業(yè)勞動價值與工業(yè)勞動價值進(jìn)行交換。這時候我們常說的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差就出現(xiàn)了。

　　由于剪刀差的存在，迫使想富起來的農(nóng)民，必須興辦工業(yè)和商業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)于是乎異軍突起。10年前如果到鄉(xiāng)村去過的人可能都會有這樣一個印象，那就是“興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大潮”，幾乎是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙、村村點(diǎn)火”。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身是工商業(yè)而不是農(nóng)業(yè)，它只能部分地解決農(nóng)村人口收入過低的問題，并未解決農(nóng)業(yè)勞動本身存在的問題。所以要解決或者緩解農(nóng)業(yè)勞動在商品交換與市場競爭中處于劣勢的這種市場不對等現(xiàn)狀，真的需要宏觀性的調(diào)控手段。比如可以嘗試加大政府和社會在農(nóng)業(yè)上的投資，這應(yīng)該是發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化的先決條件，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我國農(nóng)村的發(fā)展很難出現(xiàn)持續(xù)性、協(xié)調(diào)性的科學(xué)發(fā)展。

　　通過上述拉拉雜雜的探討，我們不難發(fā)現(xiàn)，“城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”是市場經(jīng)濟(jì)的延伸和終端。鑫報3月10日A13版“聚焦2010全國兩會”專版刊登了這樣一條新聞：《縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口》。文章提到：作為城市的“尾巴”和農(nóng)村的“龍頭”，縣城成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙向互動”的最好結(jié)合點(diǎn)。所以我們再次明確一個觀點(diǎn)：中國農(nóng)村結(jié)構(gòu)變革不是理論和概念的“空對空”，而是要從結(jié)構(gòu)變革上下工夫，把現(xiàn)代社會和企業(yè)治理的辦法引進(jìn)到鄉(xiāng)村治理中，敢于打破歷史遺留的條條框框，建立新時期新農(nóng)村的新秩序！ 

　　執(zhí)筆 楊景玉