彭嵐嘉,蘭州大學文學院西部文化發(fā)展研究中心主任、教授，博士生導師，主要從事西部文化與文學研究，主要論著有《中國西部文化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中國西部文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇》等。

　　　　總編輯按語：

　　鑫報率先解讀國扶47條，猶如一石激起千層浪，連續(xù)幾天來，對于借助國扶47條的契機，推進甘肅社會經濟的發(fā)展。已經成為了眾多領導干部和學者們的共識，而眾多的領導干部和學者對于國扶47條的解讀則讓我們更好地理解了國扶47條對于甘肅發(fā)展的重大意義。從今日開始鑫報《深度解讀促進甘肅發(fā)展47條意見》系列報道將連續(xù)刊登甘肅八位博士解讀國扶47條的文章，今日刊發(fā)的是本報記者對蘭州大學文學院西部文化發(fā)展研究中心主任、教授，博士生導師彭嵐嘉的采訪，文章中彭嵐嘉對于甘肅文化資源如何整合、開發(fā)的新穎觀點，描繪出了甘肅文化產業(yè)的發(fā)展宏偉藍圖。參與電話：8186222

　　國務院辦公廳日前下發(fā)《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》，《意見》在精準剖析甘肅文化底蘊和現狀的矛盾的同時，又為扶持壯大甘肅文化產業(yè)和旅游產業(yè)提出了意見。而如何沿著既定的方向又好又快地將這一發(fā)展的動力轉化為現實的“引擎”，成為了擺在甘肅面前的歷史性機遇。針對國辦47條中，我省厚重的文化資源沒有得到很好的開發(fā)利用和如何開發(fā)整合這些資源等一系列的問題，日前，記者走訪了蘭州大學文學院西部文化發(fā)展研究中心主任、教授，博士生導師彭嵐嘉。

　　文化產業(yè)意識不強

　　缺乏創(chuàng)新意識

　　記者：國辦47條對于甘肅文化產業(yè)發(fā)展的機遇在哪里？

　　彭嵐嘉：在國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》中，明確提出支持甘肅社會經濟發(fā)展的總體要求，其中指出“甘肅歷史文化厚重、發(fā)展?jié)摿薮?，但體制機制不活、開放程度較低”。應當說這一定位是客觀的，也是準確的。為此甘肅省應當盡快明確提出“文化立省”和“文化興省”的戰(zhàn)略，使文化資源大省成為名副其實的文化大省和文化強省。

　　記者：從目前的總體情況來看，我省雖然擁有著厚重的歷史文化，但眾多的文化資源卻僅僅作為文化資源，并沒有得到很好的開發(fā)利用？這中間的原因是什么？

　　彭嵐嘉：縱覽甘肅文化資源的現狀，基本上處于資源強、開發(fā)弱、效益低的狀態(tài)。之所以形成這種狀況的原因可能比較復雜，但沒有清醒的文化意識和自覺的文化態(tài)度卻是其內在動因。所謂文化自覺實際上就是文化上的自知之明。甘肅早就號稱是自然資源大省，但對文化資源的優(yōu)勢視而不見或者棄之不顧。作為資源，文化資源與自然資源都可以用來造福社會。自然資源的過度開發(fā)，帶來相應生態(tài)破壞；而文化資源的整合與開發(fā)，則是一舉兩得，既有明顯的經濟效益，又有深長的社會效益。

　　記者：那么當前我省文化資源開發(fā)不當具體表現在哪些方面？

　　彭嵐嘉：當前文化資源開發(fā)不當，主要表現在四個方面：一是缺乏規(guī)劃。表現在對資源的稟賦特征把握不夠，對文化產業(yè)的產業(yè)性理解不深，忽視前期調研、論證和方案設計，草率或盲目上馬，使資源的整體優(yōu)勢、核心優(yōu)勢得不到有效的發(fā)揮和利用。

　　二是盲目開發(fā)。并非所有的文化資源都可以開發(fā)、轉化為文化產品或文化服務，也并非所有的開發(fā)都能實現預期。一般地，可度量文化資源更易于進入市場和進行產業(yè)開發(fā)，而不可度量文化資源難以轉化為具體的包含著經濟價值的文化產品。

　　三是粗放開發(fā)。在開發(fā)主體及資本投入、開發(fā)項目及主題、產品定位及功能三個方面。各級行政區(qū)劃、各類行業(yè)部門、各投資主體都成了文化資源的開發(fā)主體，造成在文化資源的開發(fā)利用過程中，行政區(qū)劃代替了文化區(qū)劃、資源管理者變成了資源擁有者、資源開發(fā)投資左右了資源開發(fā)目標等一系列問題。盡管許多地方都花大力氣作了文化資源開發(fā)和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但并沒有實際的運作意義。

　　四是無序開發(fā)。產品資源開發(fā)上的粗制濫造、產業(yè)資源規(guī)劃上的粗心浮氣、環(huán)境資源維護上的粗枝大葉。無視產業(yè)市場需求和供給的匹配原則，無視產業(yè)發(fā)展的聯動條件，無視產業(yè)運營的實際能力，最終只好靠炒作“概念”。當前，在文化資源開發(fā)過程中，短期行為、單邊行為和隨心所欲的做法相當程度地存在著。

　　應創(chuàng)新文化資源觀

　　培育文化產業(yè)新業(yè)態(tài)

　　記者：甘肅文化資源的整合開發(fā)對經濟社會究竟又有著怎樣的影響呢？

　　彭嵐嘉：甘肅蘊藏著獨特的地理文化、豐厚的歷史文化、燦爛的民間文化、絢麗的民族文化、神秘的宗教文化和堅實的現代文化，有效保護和合理利用這些得天獨厚的文化資源，建立良好的文化生態(tài)環(huán)境，就會形成可持續(xù)發(fā)展的文化產業(yè)。由于特殊的地理位置和社會環(huán)境，內陸地區(qū)所固有的文化形態(tài)一向得到較好的保存。相對于經濟發(fā)達的大都市，它們擁有的是文化多樣性的資源優(yōu)勢。世間一切可利用資源的最高層次恰恰在于文化資源，這也是內陸地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展必須首先加以利用的得天獨厚的條件。這些文化資源的整合與開發(fā)當然也就會產生經濟效益，文化資源通過其系統(tǒng)開發(fā)，或優(yōu)化升級，或實現質變，成為新的產業(yè)形態(tài)，就會形成新的經濟增長點。只有按照不同的文化類型確立不同的文化資源產業(yè)發(fā)展的對策，形成結構協(xié)調、優(yōu)勢突出、多成分、多形式的文化產業(yè)及其運作機制，這樣才會獲得豐厚的經濟利潤。

　　記者：甘肅如何用厚重的文化資源來吸引全世界的目光，怎么樣將我們的文化資源和人的情感聯系在一起？

　　彭嵐嘉：豐富的文化資源是甘肅發(fā)展文化產業(yè)的現實條件和比較優(yōu)勢。如何把這些資源用好，如何把靜態(tài)、有限的資源勢能轉化為鮮活、無限的文化產業(yè)動能，這些問題也成為時代性的課題。創(chuàng)新文化資源觀，在深刻把握資源稟賦的基礎上培育文化產業(yè)新業(yè)態(tài)，不失為一種可期的求解方式。由于文化資源在形態(tài)、歸屬、價值效應和利用渠道等方面有其特殊性，在文化資源的開發(fā)和維護上，應確立系統(tǒng)的開發(fā)思維，依據文化消費和文化市場的動態(tài)關系，確定開發(fā)目標、開發(fā)主題、開發(fā)序列和開發(fā)規(guī)模，發(fā)揮現有文化資源的產業(yè)梯度價值和效益。

　　在目前這個經濟時代，甘肅豐富的文化資源開發(fā)的乏力，原因可能是多方面的。我們應從發(fā)展甘肅的全局上整合文化資源，樹立產業(yè)意識，精心打造甘肅特色的文化產品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢來提升文化產業(yè)的綜合競爭力，從而促進甘肅經濟結構的優(yōu)化升級，將會對拉動甘肅經濟持續(xù)增長起到十分重要的作用。對甘肅省而言，文化產業(yè)意識還比較薄弱，一方面加強文化產業(yè)的宣傳和傳播，舉辦有地域特色的節(jié)日文化活動，引導市民群眾積極參與。圍繞重點發(fā)展的文化旅游業(yè)、民族民間藝術品創(chuàng)作等文化產業(yè)，進行科學規(guī)劃布局，建設一批富有特色和影響力的文化產業(yè)基地。另一方面積極參與國內外的文化交流活動，進一步加大宣傳和營銷力度，提升其文化附加值，在挖掘和發(fā)揚自身豐富文化歷史資源的同時，借鑒和吸收國內外優(yōu)秀文化思想，形成具有甘肅特色的文化品牌。      

　　甘肅還是一個文化產業(yè)發(fā)展較弱的地域，缺乏在全國有影響力的文化產業(yè)、產品，盡管也有麥積山的陶藝、慶陽的香包等文化產業(yè)基地，但整體發(fā)展水平并不高。所以充分利用本土文化資源，發(fā)展有特色的文化產業(yè)，實施重大項目帶動戰(zhàn)略；發(fā)展文化產業(yè)，要善于借力，要善于借助文化產業(yè)交易平臺壯大自己。文化產業(yè)的發(fā)展，還要整合文化資源，走集團化發(fā)展之路。抓住重塑市場主體這一關鍵環(huán)節(jié)，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制限制，以資本為紐帶，以市場為導向，培育和扶持重點文化企業(yè)集團，提高集約化經營水平和產業(yè)集中度。已經成立的文化產業(yè)集團在深化內部改革的同時，逐步建立現代企業(yè)制度，鼓勵和支持企業(yè)集團跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經營，促進文化產業(yè)與其他產業(yè)、文化產業(yè)內部各行業(yè)之間有機結合，增強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　建設絲綢文化產業(yè)帶

　　發(fā)展六大板塊聯動

　　記者：甘肅厚重的歷史文化、民俗文化和現代文化如何進行整合、開發(fā)呢？

　　彭嵐嘉：要構建適應文化產業(yè)發(fā)展的格局，就需要理清發(fā)展思路，思路就是出路。以蘭州為中心，天水和酒嘉為副中心，以絲綢之路文化產業(yè)帶為重點，六大板快聯動，依托文化資源，調整產業(yè)結構，推進改革創(chuàng)新，全面規(guī)劃，重點突破，大力發(fā)展文化旅游業(yè)、現代傳媒業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文娛演藝業(yè)為代表的主導文化產業(yè)，發(fā)展一批骨干文化企業(yè)，培育一批知名文化品牌，建立一批具有地域優(yōu)勢的文化產業(yè)基地，著力構建地域特色鮮明、產業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點突出、總體實力不斷增強的文化產業(yè)發(fā)展格局，把文化產業(yè)打造成為經濟社會發(fā)展新的亮點，使之成為我省國民經濟的重要產業(yè)之一。

　　根據“三心一帶六板塊”的區(qū)域發(fā)展重點，以蘭州為中心，六大板塊聯動，建設好絲綢之路文化產業(yè)帶。其具體思路是，要把蘭州、天水、酒嘉建成甘肅文化產業(yè)創(chuàng)意、研發(fā)、推介、生產、營銷中心；要把東西橫穿甘肅境內1600多公里的絲綢之路南北區(qū)域建成文化產業(yè)發(fā)展帶；發(fā)掘并提升隴東高原文化、隴中丘陵文化、隴南山地文化、蘭州河谷文化、甘南草原文化和河西走廊文化的文化價值和經濟效益。確立以特色資源為依托的發(fā)展格局，尋求以文化創(chuàng)意為支撐的新路徑。甘肅豐富、多元、獨特的文化資源是我省發(fā)展文化產業(yè)、推進經濟一體化的基礎和保證。甘肅獨特的地理條件形成了復雜多樣、別具一格的自然景觀，也形成了絢麗多彩、豐富多元的人文景觀。

　　從人文地理學角度，我們把甘肅文化分成六大板塊，隴東高原文化以慶陽、平涼為代表，主要圍繞先周文化、農耕文化、民間文化、崆峒文化、革命文化來整合資源進行文化產業(yè)開發(fā)；隴中丘陵文化以天水為代表，主要以伏羲文化、大地灣文化、麥積山石窟文化、休閑文化為中心進行文化產業(yè)開發(fā)；隴南山地文化以隴南為代表，主要圍繞先秦文化、三國文化、生態(tài)文化為主進行文化產業(yè)開發(fā)；蘭州黃河河谷文化以蘭州為中心，輻射白銀、定西、臨夏，主要圍繞黃河文化、現代文化、絲路文化、彩陶文化、民族文化來進行文化產業(yè)開發(fā)；甘南草原文化以甘南為代表，主要以草原生態(tài)文化、藏傳佛教文化、民族民間文化為主進行文化產業(yè)開發(fā)；河西走廊文化以武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關五市為代表，主要圍繞敦煌文化、絲路文化、長城文化、五涼文化、民族文化等進行文化產業(yè)開發(fā)。各區(qū)域依托多元的文化形態(tài)，建構具有獨特性的、潛在市場優(yōu)勢的文化產業(yè)體系。同時，實施項目品牌帶動戰(zhàn)略，促進產業(yè)發(fā)展。

　　記者：在對我省文化資源進行整合、開發(fā)后，如何讓我們整合、開發(fā)后的文化資源變大、變強，成為叫得響的品牌呢？

　　彭嵐嘉：以資源整合為突破口、以項目帶動為手段、以品牌建設為目標的發(fā)展道路是我們必然的選擇。一個品牌凝聚和體現著一個地區(qū)的功能、理念、整體價值取向，它在給地區(qū)帶來社會效益的同時，也推動著經濟發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，策劃一批市場前景好、投資回報高的重大文化產業(yè)項目，編制“甘肅省文化產業(yè)項目投資指南”，通過市場化運作和產業(yè)化發(fā)展，吸引戰(zhàn)略投資者和合作者。打造一批文化旅游區(qū)塊和文化旅游線路。要注重對歷史文化資源的挖掘與保護，在保護好資源的前提下開發(fā)，在發(fā)展中促進資源保護。

　　品牌需要實體支撐，實體則需要品牌鍍亮。抓住龍頭促進地域特色。甘肅省在“十一五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的重點開發(fā)項目即新聞出版、廣播影視、文娛演藝、信息網絡，都是文化產業(yè)的龍頭開發(fā)項目。如何使龍頭更富有地域特色是文化產業(yè)能否真正做大做強的關鍵。為此，建議文化產業(yè)開發(fā)的投資、項目審批、產品評估指標都應將深度挖掘特色問題列入產業(yè)的開發(fā)及發(fā)展計劃中，上升到發(fā)展速度、經濟效益的高度考慮，使深化特色問題真正通過制度、依托龍頭不斷發(fā)展。使甘肅文化產業(yè)真正在符合省情的特色化理念中穩(wěn)步發(fā)展。挖掘傳統(tǒng)強化地域特色。甘肅各地的文化資源本身就具有非常突出的地域特色，要在市場經濟環(huán)境中深度挖掘這些特色，才能真正發(fā)揮特色優(yōu)勢，形成產業(yè)優(yōu)勢。

　　總的來說，甘肅文化產業(yè)尚處在起步階段。文化產業(yè)意識不強，缺乏創(chuàng)新意識。相關政策落實不到位，體制制約因素尚比較明顯；文化企業(yè)少，產值低，特別缺少富有競爭力的大中型文化企業(yè)；文化產品單一，缺乏富有帶動力的重大項目和品牌產品；資源整合利用程度不高，與現代產業(yè)的結合度不高；缺乏高素質的文化產業(yè)經營人才等等。這些都不同程度地制約和影響著甘肅文化產業(yè)的發(fā)展。但應當說“十一五”期間，甘肅文化產業(yè)有了比較大的增長，這為甘肅文化產業(yè)繼續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。“十二五”成為甘肅文化產業(yè)發(fā)展的關鍵時期，要堅持以資源為依托，以市場為導向，以資本為紐帶，以科技為動力，以體制機制創(chuàng)新為突破，構筑以蘭州文化圈為中心，天水、酒泉和嘉峪關為副中心，六大板塊聯動，以文化旅游、出版發(fā)行、影視制作、娛樂演藝為發(fā)展重點，以重點文化產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地、文化產業(yè)集團和文化企業(yè)為支撐的文化產業(yè)發(fā)展基本格局，推動文化產業(yè)快速發(fā)展。