記者3日從國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部獲悉,根據(jù)兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》,北京、沈陽(yáng)、上海、南京、蘇州、杭州、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽(yáng)、西安14個(gè)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作將先行展開(kāi)。在已有劃定永久基本農(nóng)田工作基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用優(yōu)質(zhì)耕地將優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,以最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力,確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定及國(guó)家糧食安全。
>>為何要“劃界”
全國(guó)耕地14年時(shí)間少了逾2.03億畝
目前,我國(guó)一些城市規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地重疊度較高,大中城市周邊有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田,城市發(fā)展占用優(yōu)質(zhì)耕地的現(xiàn)象比較突出。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部核查發(fā)現(xiàn),一些地方仍存在劃遠(yuǎn)不劃近、劃劣不劃優(yōu)現(xiàn)象。城市擴(kuò)張無(wú)極限,結(jié)果就是總量穩(wěn)定后面,優(yōu)質(zhì)耕地急劇減少。城鎮(zhèn)周邊耕地,多是長(zhǎng)期形成的高產(chǎn)田,被鋼筋水泥一圈一圈地吃掉,讓人心疼。據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查,1996年至2009年,全國(guó)減少耕地逾2.03億畝,大多數(shù)是優(yōu)質(zhì)耕地,僅東南5省就減少水田1798萬(wàn)畝,相當(dāng)于減掉福建全省水田面積。
>>如何“劃界”
先從500萬(wàn)以上人口城市、省會(huì)城市開(kāi)始
通知要求,此次劃定工作要遵循耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則,按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高要求,嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。劃定工作要與城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線劃定等工作協(xié)同開(kāi)展。在劃定過(guò)程中,涉及基本農(nóng)田數(shù)量或布局發(fā)生變化、需要相應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)依法依規(guī)、規(guī)范有序進(jìn)行調(diào)整完善。各?。▍^(qū)、市)要先從500萬(wàn)以上人口特大城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市開(kāi)始,按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由遠(yuǎn)及近、耕地質(zhì)量等別和地力等級(jí)由高到低的順序,穩(wěn)步有序開(kāi)展劃定工作。
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