大西北網(wǎng)11月28日訊 昨日上午，省人大常委會針對保障性住房工作專題詢問聯(lián)組會議召開，委員們就提高保障房入住率、資金使用、建設(shè)規(guī)劃、公平分配、后期管理、公共配套、審計監(jiān)管、退出機制等問題提出詢問和建議，省金融辦、省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省審計廳等相關(guān)部門負責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢。在緊張熱烈的一問一答間，讓更多住房困難群眾實現(xiàn)住有所居的目標變得更加明確清晰。

　　入住率

　　為何全省10萬套保障房仍空置

　　過去三年，我省保障房建設(shè)始終位居全國前列，取得了顯著成績。但在昨日兩個小時的詢問中，發(fā)問委員對取得的“好成績”雖然給予肯定，但并未太多關(guān)注，重點還是在“找錯”，其中就有4位委員先后詢問了保障房入住率的問題。

　　“數(shù)據(jù)顯示，目前我省保障房已經(jīng)分配入住80.47萬套，入住率為88.43%，仍存在部分保障房空置的問題，造成了公共資源浪費。請問住建廳，如何能保證入住率達到100%？群眾不能完全入住的原因是部分地方計劃不合理，供大于求？還是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，無法使建好的房子讓群眾完全入?。?rdquo;昨日上午9點，專題詢問發(fā)問環(huán)節(jié)一開始，財經(jīng)委主任委員曹莉莉首先拋出了她的問題。

　　省住建廳廳長楊冠軍回答說，從全國來看，我省保障房的入住率還算是高的，但這確實是一個重要的問題。還有一些保障房沒有入住的原因比較復(fù)雜，分配過程需要時間、項目選址偏遠、配套設(shè)施不夠完善等因素都存在。

　　針對入住率的問題，省人大常委會秘書長唐俊昌表示，有些中心城區(qū)還好些，但有一些縣區(qū)保障房入住率可能就是一半左右，甚至還要低。對這些入住率太低的，住又沒人住，賣又不能賣的房子，下一步有何打算？怎么保證這些房子的資產(chǎn)繼續(xù)保值？

　　楊冠軍回答：“實話實說，這件事情確實困擾著我們，一直在想辦法，一定要把這個工作做好；陜西從去年就提出了以入住率為重點的保障性安居工程，這在全國是第一個。確實有一些縣城存在選址很偏的問題，群眾希望住近的，不希望住遠的。不管怎么說這個問題是存在的，解決的辦法一是要卡住選址關(guān)，二是要對問題進行梳理，限期整改。”

　　據(jù)悉，從去年開始，我省對保障房的選址問題作出了詳細規(guī)定，以解決新審批項目的偏、遠問題。

　　資金

　　保障房建設(shè)資金被挪用 咋處理的

　　“保障房的建設(shè)資金來之不易，如何保證保障房資產(chǎn)不流失？”對于委員韓水岐的發(fā)問，省住建廳副廳長張陽表示，2011年至今年，我省爭取中央財政補助資金312.8億元，是爭取資金排名靠前的省份。2008年以來用于廉租房、公租房的建設(shè)資金就達到了1200多億元。為了保證資產(chǎn)不流失，一是要建立資產(chǎn)資本臺賬，二是建立保障房處置的規(guī)范性的文件。

　　委員晏朝表示，一批保障性住房建設(shè)項目在資金的籌措和使用上存在一些違規(guī)違紀的問題。請問審計機關(guān)是如何處理的？還有何打算？

　　省審計廳負責(zé)人表示，我省保障性住房建設(shè)資金的管理、籌措、使用基本上是規(guī)范的，但也確確實實存在著一些問題，有些錢被擠占挪用，有些錢沒有及時撥付，有些項目存在亂收費的問題。目前，存在的問題基本整改到位，616萬元違規(guī)收取的廉租房保證金已全部退還。明年審計部門將重點關(guān)注保障房資金的效益問題，以提高保障房的使用率。

　　省人大常委會副主任胡悅說，審計過程中發(fā)現(xiàn)的保障房建設(shè)資金被挪用、撥付滯后和亂收費這幾個問題中，當(dāng)屬亂收費性質(zhì)惡劣。他說，保障性住房，本來保障的是弱勢群體，是政府給人民群眾干了一件大好事，是第一民生工程。對于這些問題，是否已經(jīng)處理了當(dāng)事人？省審計廳負責(zé)人回答說，審計中對存在問題的責(zé)任人已經(jīng)做出了處理，資金也已收回。

　　分配

　　如何保障分配環(huán)節(jié)公平公正公開

　　保障房如何公平、公正地分配到最需要的群眾手中，是專題詢問中許多委員關(guān)心的問題，韓永安委員就此詢問說：“在我省保障房建設(shè)過程中，如何保障分配環(huán)節(jié)的公平、公正、公開，是否已建立退出機制，確保有需要的群眾都能住上保障房？”

　　省住建廳副廳長張陽回答說，陽光是最好的防腐劑，目前我省保障房分配已施行“三審核，三公示”制度，同時開通了投訴網(wǎng)站隨時接受群眾舉報。通過這些制度和網(wǎng)站發(fā)揮作用，去年我省就發(fā)現(xiàn)了1300多件騙租、騙購事件，占到保障房數(shù)量的千分之一，發(fā)現(xiàn)線索之后，這些問題得到了妥善解決。

　　我省也已建立保障房退出機制，實施“兩房并軌，柔性退出”，對于因收入等發(fā)生變化需要從廉租房對象轉(zhuǎn)換成公租房對象的群眾，就不再需要退出原廉租房保障后再申請新的公租房保障，只需在租金上做適當(dāng)調(diào)整即可。由我省探索實施的“兩房并軌，柔性退出”制度目前已在全國推廣，發(fā)揮了比較好的作用。

　　管理

　　保障房質(zhì)量與商品房有無差異

　　“保障房小區(qū)的工程質(zhì)量與社會上的普通商品房相比，有沒有不同？”張陽回答說，工程質(zhì)量問題是建設(shè)部門永恒的主題，尤其保障性安居工程這一民生工程上，企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，對所有在建的保障性安居工程都能保證建筑質(zhì)量。現(xiàn)在，每個建成的保障房小區(qū)都有一個顯著的保障房標志，對質(zhì)量過硬的建筑來說那是一個榮譽牌；如果建筑質(zhì)量不合格，就是一個恥辱牌，如有問題可隨時追責(zé)。

　　“怎樣保證在10年、20年后保障房小區(qū)不淪為貧民窟？”對于委員韓水岐的這一問題，省住建廳廳長楊冠軍表示，他們在工作中已經(jīng)意識到這個問題，從去年開始我省在全國率先開始創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”的活動，為廉租房小區(qū)和公租房小區(qū)提供完善的、物美價廉的服務(wù)，包括人文關(guān)懷等，要讓保障對象“住得起、留得住、能發(fā)展”。爭取2～3年內(nèi)，將全省50%以上的保障房小區(qū)建成“和諧社區(qū)·幸福家園”。 
http://news.hsw.cn/system/2014/1128/185099.shtml