大西北網(wǎng)3月26日訊  據(jù)亞心網(wǎng)報道 （記者 王梅）3月25日，自治區(qū)正式發(fā)布《關(guān)于在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見》（簡稱《意見》），意在助力這兩個擁有特殊身份和使命的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)騰飛。

 

      這是今年新疆全面深化改革的具體行動之一?！兑庖姟诽岢?，將舉全疆之力，努力將兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為我國向西開放、共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要窗口、新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長極和沿邊開發(fā)開放的示范區(qū)。

 

      2010年，中央新疆工作座談會提出，在喀什、霍爾果斯各建立一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，賦予特殊的發(fā)展使命和政策條件。隨后，一系列國家及自治區(qū)層面的特殊政策相繼推出。從此，這兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“特”引發(fā)國內(nèi)外的高度關(guān)注。為實現(xiàn)兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2015年近期建設(shè)目標(biāo)和2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，破除在體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新方面的瓶頸制約，《意見》在2月22日召開的自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會議上討論通過。

 

     《意見》明確，將從完善兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、加強(qiáng)財稅政策支持、加強(qiáng)金融政策支持、加強(qiáng)土地政策支持、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚政策支持、加強(qiáng)人才集聚和發(fā)展政策支持、加大配套服務(wù)力度7個方面著手，助力兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)新飛躍。

 

       在體制機(jī)制方面，將切實轉(zhuǎn)變政府職能，“充分發(fā)揮各區(qū)管委會主體作用”，注重政策協(xié)同配合；針對以前兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題，一方面，從今年起，自治區(qū)每年為兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各安排補(bǔ)助資金5000萬元；另一方面，兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將設(shè)立專項發(fā)展資金，用于產(chǎn)業(yè)扶持、人才服務(wù)、科研資助、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)支出等。同時，全額留存兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)2012年至2021年的地方財政收入（包括地方稅收），扶持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

       在金融政策支持方面，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品、融資工具、金融服務(wù)等各類創(chuàng)新試點；推進(jìn)兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新試點和金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)，將“把新疆建設(shè)成為改革創(chuàng)新先導(dǎo)試驗區(qū)”。

 

       在加強(qiáng)土地政策支持方面，試行商業(yè)用地彈性出讓；推行項目用地帶方案出讓，允許兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)及重大功能性項目等用地實行帶方案出讓。

 

       此外，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚政策支持，加強(qiáng)人才集聚和發(fā)展政策支持，加大配套服務(wù)力度，設(shè)立海關(guān)保稅監(jiān)管場所等方面，《意見》均有涉及。

http://news.iyaxin.com/content/2014-03/26/content_4509452.htm