大西北網(wǎng)5月13日訊 據(jù)亞心網(wǎng)報道  近日，記者從瑪納斯縣了解到，新疆首個水權(quán)交易中心將于近期投入使用，屆時，農(nóng)民可將節(jié)約的水量通過水權(quán)交易中心以5倍價格進行轉(zhuǎn)讓，“這樣不僅可以提高農(nóng)民灌溉用水的節(jié)水意識，還可以進行創(chuàng)收。”塔西河流域管理處一工作人員說。

據(jù)了解，該水權(quán)交易中心位于瑪納斯縣塔西河流域管理處包家店水管所，鼓勵農(nóng)民將二輪土地定額內(nèi)節(jié)約的水量，通過水權(quán)交易大廳和水銀行（水庫）調(diào)蓄，以農(nóng)業(yè)基準水價5倍的價格轉(zhuǎn)讓，再由塔西河工業(yè)供水工程輸送給園區(qū)企業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)變。

“就包家店而言，農(nóng)業(yè)灌溉實行的是定額用水。”包家店水管所一名工作人員說，定額用水指每畝農(nóng)田每年定額400方，如果農(nóng)民全年用水量在400方以內(nèi)，按照每立方米0.077元計水費，超過400方，則超出部分按照0.154元的價格計費。

建立水權(quán)交易中心意味著，如果農(nóng)民全年用水量小于定額，可將剩余部分按照每方0.385元的價格轉(zhuǎn)讓給水權(quán)交易中心，該中心再將收集的水量由塔西河工業(yè)供水工程輸送給園區(qū)企業(yè)，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

事實上，瑪納斯縣是新疆水資源最富集的地區(qū)之一，擁有瑪納斯河、塔西河兩大水系，人均水資源占有量遠高于全國平均水平。此外，由于實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)工程，該縣農(nóng)業(yè)灌溉年節(jié)約用水量達到3600萬立方米。

“但這并不意味著可以隨意浪費水資源。”塔西河流域水管處工作人員說，此次選擇包家店區(qū)域作為試點，只是為了嘗試水權(quán)交易的可行性，以便為后期推廣提供經(jīng)驗。

新疆農(nóng)業(yè)用水比重為95%，高居全國之首。通過水權(quán)交易平臺，不僅可增強農(nóng)民節(jié)約用水的積極性，增加農(nóng)民收入，也可促進該縣由高效節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)型，有效解決工業(yè)供水不足的問題。“理論上，水權(quán)交易是一個水資源優(yōu)化配置的途徑，至于是否可行，還要看后期的實踐。”

對于水權(quán)交易，全國范圍內(nèi)尚未有明晰的概念。事實上，早在2000年11月，浙江省義烏市一次性出資2億元，向東陽市買斷了每年5000萬立方米水資源的永久使用權(quán)，成為中國水權(quán)交易的第一案。

之后，全國各地許多省市先后嘗試水權(quán)交易，以期進行水資源的優(yōu)化配置。今年2月，全國人大環(huán)資委同樣提議推廣水權(quán)交易。然而，目前的水權(quán)交易并不是真正意義上的水權(quán)交易，“這只是通過提高節(jié)水灌溉的項目，把農(nóng)村部分灌溉用水轉(zhuǎn)移給工業(yè)用水項目，只是個別項目相互之間的抵償。”全國人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春曾對媒體表示。
http://news.iyaxin.com/content/2014-05/13/content_4580863.htm