大西北網(wǎng)11月21日訊 農(nóng)民和城市居民享受相同的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為100元，繳費增加4個檔次，最高檔次為3000元。11月20日，這個好消息從自治區(qū)人社廳傳出，我區(qū)出臺《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》并印發(fā)各地。

辦法出臺意味著，自治區(qū)人民政府決定將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（下稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（下稱城居保）合并實施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，自明年1月1日起執(zhí)行。

 

 

自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長侯立賢在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上說，出臺合并實施政策，使城鄉(xiāng)居民執(zhí)行同樣的政策標(biāo)準(zhǔn)，共用同一個經(jīng)辦服務(wù)平臺，有利于實現(xiàn)制度平等和管理資源共享，合并后的政策較之前有很大的變化和創(chuàng)新。

首先是大幅增加個人繳費檔次。在原來新農(nóng)保和城居保每年繳費標(biāo)準(zhǔn)100元-1000元10個檔次的基礎(chǔ)上，新增加了1500元、2000元、2500元、3000元4個檔次；統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，合并后統(tǒng)一確定為100元，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的統(tǒng)一和平等。

另一方面的變化是明確了參保范圍，規(guī)定年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

在我國其他省份城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險合并后，檔次增加至12檔，而我區(qū)增加至14個檔次。自治區(qū)人社廳農(nóng)村社會保險處處長黨立新說，一方面是由于在基層調(diào)研后，了解到一部分群眾隨著社會的發(fā)展經(jīng)濟能力隨之提高，要求增加繳費檔次；另一方面是根據(jù)國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》中提到，各省份可根據(jù)實際情況略作調(diào)整。

“我區(qū)南北疆同一個地區(qū)農(nóng)民收入差距較大，2009年至今一直是10個檔，雖然可以保證一些低收入農(nóng)民的繳費能力，但卻滿足不了一些高收入農(nóng)民的多繳意愿。”黨立新說，對于每檔以500元的標(biāo)準(zhǔn)增加，是為了縮小多繳和少繳費農(nóng)民之間的補貼差距，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

據(jù)了解，我區(qū)新農(nóng)保和城居保制度分別于2009年和2011年啟動試點，2011年形成了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度體系。截至2014年9月，全區(qū)92個縣（市）開展新農(nóng)保工作，已參保494.4萬人，參保率99%，其中60歲以上領(lǐng)取待遇人數(shù)94.9萬人；全區(qū)94個縣（市）開展城居保工作，已參保33.9萬人，其中60歲以上領(lǐng)取待遇人數(shù)6.4萬人。兩項制度合計已參保528.3萬人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老待遇101.3萬人，參保率99%。完善個人賬戶保護參保人權(quán)益

政策合并后調(diào)整了個人賬戶計息政策。國家將規(guī)定的每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息，改為按國家規(guī)定計息。

據(jù)介紹，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人員建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。參保人因故中斷繳納養(yǎng)老保險費，個人賬戶予以保留。再次繳費時，中斷前后的繳費年限可累計計算，個人賬戶儲存額連續(xù)計算。

目前，自治區(qū)人民政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，由國家和各級地方政府給予補貼。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家規(guī)定和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況適時調(diào)整。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。139這個系數(shù)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相一致。
   城鄉(xiāng)居民新增喪葬補助400元

以前，城市參保職工養(yǎng)老保險人員死亡有喪葬費，但新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人員沒有這項待遇。

這次新農(nóng)保和城居保兩項制度合并統(tǒng)一后的一大亮點就是建立喪葬補助金制度。

參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，從死亡次月起停止支付其養(yǎng)老金，除將其個人賬戶資金余額（含政府補貼）一次性退給其法定繼承人或指定受益人外，并按規(guī)定支付一次性喪葬補助金，補助標(biāo)準(zhǔn)為目前自治區(qū)人民政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的4個月，即400元，由地縣級財政支付。

侯立賢說，400元的喪葬補助金制度目前處于起步階段，以后將會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷增加。

黨立新表示，建立喪葬補助金制度，這是總結(jié)新農(nóng)保和城居保試點經(jīng)驗，依據(jù)社會保險法相關(guān)規(guī)定進行的政策完善，建立這項制度不但體現(xiàn)人文關(guān)懷，還有助于減輕參保居民家庭的喪葬費用負擔(dān)，有助于及時核查參保人領(lǐng)取待遇的信息，而且是縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度公平方面邁出的重要步伐，具有極其重要的標(biāo)志性意義，這是保證社會保險公平公正的重要措施。

若參保者沒到退休年齡就死亡，其法定受益人或指定受益人應(yīng)在其死亡之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。其個人賬戶資金余額（包含政府補貼）可依法繼承。
   養(yǎng)老金從幾百元增加至上千元

從以前的10個檔次最高1000元，到現(xiàn)在的14個檔次最高3000元，繳費標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，城鄉(xiāng)居民所獲得的養(yǎng)老金也隨之增加。

黨立新說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，隨著基礎(chǔ)養(yǎng)老金的增加，今后個人賬戶繳的越多所獲得的養(yǎng)老金就越多。養(yǎng)老金多少的差別主要取決于個人賬戶養(yǎng)老金，而個人賬戶養(yǎng)老金的多少主要取決于個人選擇的繳費檔次高低和繳費時間長短。因此，新農(nóng)保和城居保兩項制度合并統(tǒng)一后，并不意味著每個人都領(lǐng)取同樣標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金，而應(yīng)當(dāng)理解為統(tǒng)一制度為每個人提供了同等的機會和權(quán)利，養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)高低取決于個人。

“自治區(qū)還將根據(jù)國家規(guī)定及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。”黨立新說。

黨立新舉例說，比如，2003年國有農(nóng)牧場職工開始納入養(yǎng)老保險時，標(biāo)準(zhǔn)為：低保加每年工齡（1年工齡1元錢）。“當(dāng)時，大家的工資都很低，一兩百元左右，但經(jīng)過這些年對養(yǎng)老金待遇的連續(xù)調(diào)整，再加上個人繳費檔次的提高，現(xiàn)在他們的養(yǎng)老金都已經(jīng)漲到幾千元，最高的超過3000元。”

黨立新表示，隨著今后企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，這部分人領(lǐng)取的養(yǎng)老金會逐步增加。

政府補貼方面，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，適當(dāng)增加補貼金額。繳100元補50元、每提高一個繳費檔次增加補貼不少于5元，以此類推。如果選最高檔次3000元繳費，補貼不少于115元。補貼額度當(dāng)?shù)卣蛇m情增加。政府對參保人的繳費要按年度補貼到位。

對于農(nóng)村參保者，有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助、資助金額不超過最高繳費檔次3000元標(biāo)準(zhǔn)。
  冒領(lǐng)養(yǎng)老金取消其喪葬補助

11月20日，自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長侯立賢就《實施辦法》的內(nèi)容作了解讀。

記者：特殊群體按最低繳費全額代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對特殊群體有特殊政策嗎？如果有，標(biāo)準(zhǔn)是多少？

侯立賢：有。政府對重度殘疾人等繳費困難群體每人每年按最低繳費檔次100元給予全額代繳。

記者：領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的條件是什么？

侯立賢：參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，并且沒有領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，從年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

記者：新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民至今未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，可否領(lǐng)取？

侯立賢：新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，已年滿60周歲，在城鄉(xiāng)居保制度實施前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施之月起，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

記者：新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，參保人距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年或超過15年的如何繳費？

侯立賢：參保人距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

記者：冒領(lǐng)養(yǎng)老金怎么辦？

侯立賢：參保人死亡后不按期報告，其親屬或其他贍養(yǎng)人等冒領(lǐng)養(yǎng)老金的按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其喪葬補助金領(lǐng)取資格。

記者：參保人養(yǎng)老保險關(guān)系是否能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)？怎樣接續(xù)？

侯立賢：能夠接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居保關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
http://news.iyaxin.com/content/2014-11/21/content_4716325_4.htm