大西北網(wǎng)12月25日訊 2014年6月27日，對(duì)于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)行署原副專員艾山江·尕依提(庫爾勒市原市長(zhǎng))來說，是個(gè)沉重的日子。這一天，他站在了烏魯木齊市中級(jí)人民法院的被告席上。

    “被告人艾山江·尕依提犯受賄罪，判處有期徒刑15年。”莊嚴(yán)的判決書意味著，在接下來的15年里，艾山江不再是那個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的地區(qū)副專員，還不到五十歲的他將在悔恨中度過漫長(zhǎng)歲月。

    2013年5月，根據(jù)群眾舉報(bào)，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委立案查處了艾山江·尕依提嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。在案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)庫爾勒市人大常委會(huì)原黨組副書記、主任買合木提·買買提，市委原常委張玉江，巴州交通局原黨組成員、副局長(zhǎng)艾沙·木沙等多名國(guó)家公職人員，在城市拆遷、征地補(bǔ)償中，利用職務(wù)便利，大肆騙取國(guó)家征地補(bǔ)償資金，幫助他人套取補(bǔ)償款，并從中收受賄賂。一起腐敗窩案就此曝光。一窩碩鼠受到了法律嚴(yán)懲。

    ■貪欲，無底的深淵

    看到得來全不費(fèi)功夫的票子、房子、車子，艾山江并沒有意識(shí)到，天上掉餡餅之日，正是地上有陷阱之時(shí)。別人送給他的哪里是錢，而是一顆顆“定時(shí)炸彈”，終有引爆的一天。

    庫爾勒市位于塔克拉瑪干沙漠邊緣，因盛產(chǎn)香梨而名揚(yáng)國(guó)內(nèi)外。這些年來，庫爾勒市城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、日新月異。2013年，城區(qū)面積達(dá)到110平方公里，是上世紀(jì)九十年代中期的5倍多。政府每年投入土地征遷安置資金達(dá)上億元，很多近郊村民因拆暴富，一夜間拿到了幾套、十幾套房產(chǎn)。

    艾山江作為一市之長(zhǎng)，拆遷辦的直接領(lǐng)導(dǎo)，在金錢面前私欲膨脹，把手中的權(quán)力當(dāng)作斂財(cái)?shù)墓ぞ?，在征地拆遷和補(bǔ)償問題上大肆收受私營(yíng)企業(yè)老板和請(qǐng)托人的錢物，為其所謂的“朋友”大開方便之門。

    由于城市改造需要，大量拆遷公司應(yīng)運(yùn)而生。在庫爾勒市14家拆遷公司中，阿某一人就注冊(cè)了兩家。2004年，阿某通過艾山江的一個(gè)同學(xué)結(jié)識(shí)了時(shí)任庫爾勒市副市長(zhǎng)的艾山江。為得到艾山江的關(guān)照，此后每年過年過節(jié)，阿某都會(huì)去其家中表示一番。

阿某的投入沒有白費(fèi)，艾山江多次給市拆遷辦主任白都力·阿布拉和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓他們關(guān)照一下阿某的公司。有了和艾山江的這層關(guān)系，阿某的拆遷公司在當(dāng)?shù)夭唤?jīng)過招投標(biāo)，拿到了很多拆遷工程項(xiàng)目。2010年，在艾山江的安排下，阿某連續(xù)拿到了兩個(gè)比較大的拆遷項(xiàng)目，為了感謝艾山江，他給艾山江送去了8萬元人民幣。

    看到原本都是“鄉(xiāng)下人”的拆遷戶們一個(gè)個(gè)都成了百萬甚至千萬富翁，艾山江心里非常不平衡。當(dāng)這樣的機(jī)會(huì)降臨到自己頭上時(shí)，他牢牢地“抓住”不肯放手。

    艾山江在巴州財(cái)政局家屬院有一套92平方米的住房。2005年，某房地產(chǎn)公司開發(fā)這個(gè)家屬院，艾山江的住房也在拆遷安置范圍內(nèi)。根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議，房產(chǎn)公司只需給艾山江支付3.55萬元補(bǔ)償款和等同面積的住房即可，而艾山江看上了該房地產(chǎn)公司新建的一套153平方米的住房。按照市場(chǎng)價(jià)，艾山江應(yīng)給房產(chǎn)公司補(bǔ)交超出的60平方米的房款9萬元，但他一直沒交這筆錢。公司老板張某為了能在今后房產(chǎn)開發(fā)過程中得到艾山江的幫助，就很豪爽地說：“這錢我不要了。”

    張某果然有“投資眼光”，2007年，艾山江升任庫爾勒市市長(zhǎng)。此后，張某利用節(jié)日、艾山江出國(guó)等時(shí)機(jī)，多次給艾山江送錢，最大的一筆送給艾山江一處284平方米的門面，當(dāng)時(shí)評(píng)估價(jià)為248萬元。張某的付出換來了豐厚回報(bào)。艾山江在劃撥土地、拆遷等問題上給予張某格外關(guān)照。

    艾山江手里有實(shí)權(quán)，在金錢面前，他的貪婪、僥幸和補(bǔ)償心理占據(jù)了上風(fēng)，置規(guī)章制度、國(guó)法于不顧，恣意妄為。2009年，艾山江幫助某房地產(chǎn)公司老板顏某獲得了庫爾勒市孔雀公園117畝土地的開發(fā)權(quán)，并不遺余力地在拆遷、土地轉(zhuǎn)讓等問題上幫顏某說話。第二年，顏某給艾山江送去30萬元現(xiàn)金，可被拒絕了。

    顏某意識(shí)到艾山江的“胃口”已不像自己認(rèn)識(shí)他時(shí)那樣，送點(diǎn)錢就能滿足了。2011年5月，顏某萌生了在烏魯木齊市給艾山江送套房子的想法，于是就選了幾個(gè)樓盤的廣告帶給艾山江。艾山江很高興，沒過幾天便讓媳婦阿某和顏某到了烏魯木齊。阿某在城區(qū)黃金地段看上一套房子后，便打電話讓顏某來付款。令顏某吃驚的是，他本想給艾山江送一套80平方米價(jià)格60萬元左右的房子，可阿某看上的那套戶型竟然是兩套連在一起的房子，面積近170平方米。顏某苦笑一聲，只好硬著頭皮刷了160多萬元的房款。

在這起窩案中，艾山江可以說是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭腐敗的“領(lǐng)頭羊”：他收受賄賂來者不拒、“雁過拔毛”，給他送錢送物的既有私營(yíng)企業(yè)老板、醫(yī)藥代表，也有庫爾勒市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、基層鄉(xiāng)村干部甚至單位駕駛員。有的是求他辦事，有的是為了與其搞好關(guān)系；他收錢完全不顧忌時(shí)間、地點(diǎn)，家里、辦公室、出差住賓館、在外地開會(huì)甚至是在中央黨校培訓(xùn)期間，他都照收不誤。

    ■以權(quán)謀地，圓莊園“巴依”夢(mèng)

    索賄成功后，艾山江心里一陣激動(dòng)，他只說了一句話，這一大片梨園就成了自己的！回到飯桌上，他心滿意足地端起還沒吃完的飯。臨走時(shí)，還戀戀不舍地回頭看了看那片滿地花香的梨園。

    出身農(nóng)民家庭的艾山江，對(duì)土地有著天生的好感和占有欲，在他的心中一直有個(gè)夢(mèng)想，就是在退休后能有一片屬于自己的莊園，像舊社會(huì)的“巴依”(地主老爺)一樣，住金碧輝煌的大房子，身邊有眾多的仆人為自己服務(wù)。在他手里有了權(quán)力后，這個(gè)夢(mèng)想似乎離他越來越近。隨著權(quán)力的不斷增長(zhǎng)，他的土地越來越多，“莊園”也越來越大。

    2004年5月的一天，時(shí)任副市長(zhǎng)的艾山江，到庫爾勒市阿瓦提鄉(xiāng)某村黨支部書記艾某家吃飯。艾山江問艾某：“村子里有沒有好點(diǎn)的地？”艾某覺得這是個(gè)巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的好機(jī)會(huì)，便點(diǎn)頭說自己手里有12畝的梨園，如果市長(zhǎng)看得上就送給市長(zhǎng)。艾山江一聽非常感興趣，便和艾某一起來到果園。

    庫爾勒是有名的“梨城”，基本上家家戶戶都種有梨樹。5、6月份正是梨花盛開的時(shí)候，梨園里美不勝收。站在梨園里，聞著芬芳的花香，艾山江心里一陣激動(dòng)，他只說了一句話，這一大片梨園就成了自己的！回到飯桌上，艾山江心滿意足地端起還沒吃完的飯。臨走時(shí)，還戀戀不舍地回頭看了看那片滿地花香的梨園子。

    2010年，商人托某取得了庫爾勒市包頭湖農(nóng)場(chǎng)5000畝土地和草場(chǎng)的使用權(quán)，他找到艾山江表示自己想建一個(gè)牛羊育肥養(yǎng)殖基地，請(qǐng)艾山江在辦理土地使用手續(xù)上關(guān)照一下。

艾山江意識(shí)到這是擴(kuò)大“莊園”的大好機(jī)會(huì)，便爽快地答應(yīng)了。在艾山江的安排下，托某的事辦得非常順利。當(dāng)托某給他送來8萬元感謝費(fèi)時(shí)，艾山江擺了擺手，不是他不想收錢，他看中的是托某手里的地。艾山江知道，包頭湖農(nóng)場(chǎng)是庫爾勒的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉區(qū)，要是能在這搞塊地，他退休后的生活就會(huì)更滋潤(rùn)。于是在艾山江的授意下，托某便在獲批的土地中拿出200畝靠路邊的好地給了艾山江。

    艾山江是一市之長(zhǎng)，妻子阿某也是國(guó)家干部，家里條件優(yōu)越，理應(yīng)一家人其樂融融地“好好過日子”，可他卻偏偏伸手要了不該要的東西，開口討了不該討的利益。在庫爾勒市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，艾山江通過索要、收受和低價(jià)買入等方式，非法獲得土地、果園300多畝。同時(shí)，為掩人耳目，用別人的名字辦理了土地使用證。案發(fā)時(shí)，果園的梨樹已開始開花、掛果，可他的莊園主夢(mèng)卻破滅了。

    ■拆遷辦，“小衙門”大權(quán)力

    白都力、喬建平等人被金錢俘虜，不僅放松了監(jiān)管，還為其關(guān)系人主動(dòng)支招，大肆收受拆遷戶好處，最后甚至形成“潛規(guī)則”：拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費(fèi)，均是“明碼標(biāo)價(jià)”。

    這些年，為快速推進(jìn)城市拆遷進(jìn)程，庫爾勒市將拆遷工作分由多名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各管一片，賦予拆遷辦極大權(quán)力。艾沙·木沙、白都力·阿布拉和喬建平三人，先后擔(dān)任過庫爾勒市房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)。這是名副其實(shí)的“肥差”，然而越是油水多的地方就越容易摔跟頭。

    2006年，白都力從副鄉(xiāng)長(zhǎng)被任命為庫爾勒市拆遷辦主任，負(fù)責(zé)全市征地拆遷工作，職務(wù)雖然只是個(gè)正科級(jí)，但權(quán)力卻大得驚人。作為拆遷辦主任，他能夠提前獲取市政府拆遷信息，他的一個(gè)電話就可以讓其關(guān)系人多賺幾十萬元，因此找他辦事的拆遷公司老板絡(luò)繹不絕，給他送錢的人接連不斷，某拆遷公司老板阿某便是其中之一。

2007年，阿某從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手里低價(jià)買了一塊占地20畝的果園后準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手。后來，白都力給阿某打電話說，果園先不要賣了，政府已經(jīng)把果園列在拆遷范圍內(nèi)了。果然沒多久，這個(gè)果園就被拆遷了，阿某賺了60萬元。他知道，如果不是白都力給他透露這個(gè)內(nèi)部消息，自己不可能賺這么多。為了表示感謝，并在以后的拆遷工程上得到照顧，阿某給白都力分了30萬元。后來，白都力又得知孔雀河二期拆遷工程旁的一塊50畝果園將要拆遷，他讓阿某把這個(gè)果園買下來。沒過多久，白都力如法炮制，給分管拆遷工作的副市長(zhǎng)張玉江積極建議，把這塊果園及附近一共400多畝地一起納入拆遷范圍。阿某從這筆買賣中輕松賺取了70多萬元。同樣，他又給白都力送了30萬元。

    一些村民為了多獲取拆遷補(bǔ)償款，與白都力、喬建平等人“勾肩搭背”，而被金錢俘虜?shù)陌锥剂Φ热?，不僅放松了監(jiān)管，睜一只眼閉一只眼，還為其關(guān)系人主動(dòng)支招，大肆收受拆遷戶好處。最后甚至形成“潛規(guī)則”：拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費(fèi)，均是“明碼標(biāo)價(jià)”。

    2011年，庫爾勒市鐵克其鄉(xiāng)村民田某聽說政府要拆遷自己的房子，看到別人都加蓋了兩層樓，為了能多獲得些補(bǔ)償款，他通過朋友認(rèn)識(shí)了庫爾勒市拆遷辦副主任喬建平。

    在一次飯局中田某給喬建平說自己也想蓋加層，請(qǐng)喬建平高抬貴手，得到了喬的默許。有了這個(gè)后臺(tái)，田某將自己的樓房加蓋了一層，總面積達(dá)到了1200多平方米。第二年，田某如愿以償?shù)啬玫秸a(bǔ)償?shù)?套樓房、5個(gè)門面及43萬元現(xiàn)金。沒過幾天，拿上補(bǔ)償款的田某帶著12萬元現(xiàn)金和煙酒去了喬建平家里。

    白都力、喬建平等人長(zhǎng)期從事拆遷工作，對(duì)這方面的業(yè)務(wù)非常熟悉，他們本應(yīng)在自己的崗位上努力工作，但面對(duì)誘惑，貪婪和僥幸心理一次次地占了上風(fēng)，貪欲把他們的心越套越緊，使他們一次又一次地觸犯黨紀(jì)國(guó)法，最終身陷囹圄。

■覆滅，端掉一窩碩鼠

    為迅速查清案情，確保查辦案件質(zhì)量，使相關(guān)人員受到法律嚴(yán)懲，自治區(qū)紀(jì)委在對(duì)艾山江·尕依提進(jìn)行立案審查的同時(shí)，堅(jiān)持查案下延一級(jí)，集中力量對(duì)涉案的買合木提·買買提等多名縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

    在這起案件中，拆遷工作就如同“唐僧肉”，不管是管拆遷的領(lǐng)導(dǎo)，還是具體辦事的拆遷辦工作人員，都想“吃塊肉、喝口湯”。

    2004年至2013年，張玉江在擔(dān)任庫爾勒市國(guó)土資源局長(zhǎng)、分管工程建設(shè)的副市長(zhǎng)、市委常委期間，為相關(guān)公司經(jīng)營(yíng)用地審批及辦理土地證過程中提供幫助，先后收受多家私營(yíng)企業(yè)老板、下屬的賄賂。拿人錢財(cái)、替人辦事，在這方面張玉江喪失了起碼的原則，把制度、紀(jì)律當(dāng)成了“稻草人”。

    比如，2007年，某房地產(chǎn)公司開發(fā)的小區(qū)遇到拆遷和道路開口方面的問題，公司老總羅某找到張玉江求助。在張玉江的關(guān)照下，庫爾勒市拆遷辦在很短時(shí)間內(nèi)完成了拆遷工作。張玉江還安排市政工程局在羅某開發(fā)的小區(qū)門口開辟道路，并讓園林局在這條路兩邊進(jìn)行了綠化，使該小區(qū)售樓非?；鸨?。當(dāng)然，按照“游戲規(guī)則”，羅某“及時(shí)”地給張玉江送去了可觀的感謝費(fèi)。

    阿布力孜·克熱木長(zhǎng)期在緊鄰庫爾勒市區(qū)的鐵克其鄉(xiāng)工作。作為本鄉(xiāng)拆遷工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)自己的“關(guān)系戶”臨時(shí)加蓋、虛增面積等方式套取國(guó)家補(bǔ)償安置資金視而不見，甚至與他們合謀，主動(dòng)給請(qǐng)托人出主意。

    比如，某安置戶找阿布力孜幫忙給予解決一套好的樓層的安置房，送其3萬元現(xiàn)金，他嫌少直接將錢扔了出去，并說“我就那么不值錢，3萬元也想辦事嗎？”阿布力孜還曾多次站在自己家中二樓的陽臺(tái)上遙控車門，讓請(qǐng)他辦事的人直接把錢放在其車上。

本案中，艾山江不僅帶頭貪腐，還充當(dāng)了貪污腐敗的“保護(hù)傘”：白都力·阿布拉、張玉江、買合木提、艾沙·木沙、喬建平、阿布力孜·克熱木等人多次給艾山江行賄。

    對(duì)庫爾勒市拆遷工作中存在的腐敗問題，當(dāng)?shù)馗髯迦罕姸啻紊显L、舉報(bào)。2009年，白都力被庫爾勒市紀(jì)檢部門調(diào)查，艾山江又極力“協(xié)調(diào)”，最終只給了白都力嚴(yán)重警告處分，將他從拆遷辦主任的崗位上調(diào)到市政府辦公室任副主任。在艾山江的庇護(hù)下，白都力肆無忌憚，為所欲為，就在受到嚴(yán)重警告處分的幾年內(nèi)，白都力又收受他人現(xiàn)金100多萬元。

    在案件的查處過程中，涉案人員相互勾結(jié)、違紀(jì)事實(shí)相互關(guān)聯(lián)，貪污、行賄、受賄等違紀(jì)違法行為相互交織，案情非常復(fù)雜。如艾山江、艾沙·木沙在被采取辦案措施之前，就已做好對(duì)抗調(diào)查的心理準(zhǔn)備，將部分受賄款退還給行賄人，訂立攻守同盟。買合木提、艾沙等通過裝病、拒不承認(rèn)等方式對(duì)抗組織調(diào)查。

    為迅速查清案情，確保查辦案件質(zhì)量，使相關(guān)人員受到法律嚴(yán)懲，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委在對(duì)艾山江·尕依提進(jìn)行立案審查的同時(shí)，堅(jiān)持查案下延一級(jí)，集中力量對(duì)涉案的買合木提·買買提等多名縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

    對(duì)黨員干部來講，權(quán)力是把“雙刃劍”，可以造就人，用之展示才華，成就事業(yè)，為民造福；也可以腐蝕人，使人身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，嘗盡苦酒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對(duì)人民賦予的權(quán)力充滿敬畏，決不能被利益和誘惑迷失方向、亂伸手，否則必然墜入違紀(jì)違法、萬劫不復(fù)的深淵！

懺悔錄

    貪念讓我昏了頭

    我出生在一個(gè)普通農(nóng)民家庭，父親早年去世，母親一人把我們四個(gè)兄妹撫養(yǎng)成人。在黨的好政策下，我考上大學(xué)接受高等教育，黨組織把我從一個(gè)少數(shù)民族農(nóng)民的孩子一步一步培養(yǎng)成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民給了我權(quán)力、地位，給予了很高的期望，而我卻辜負(fù)了組織的厚恩，沒有好好為黨工作、為人民造福，卻用來為自己和自己的小家謀私利，最終走上違法犯罪的道路。我對(duì)不起黨組織的培養(yǎng)和教育，對(duì)不起父母兄妹，也對(duì)不起愛人和孩子。每當(dāng)夜深人靜時(shí)，想到自己違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重后果，內(nèi)心都悔恨交加，痛不欲生。

    我忽視了對(duì)世界觀、人生觀的改造，對(duì)自己的要求不嚴(yán)，利用手中的權(quán)力，通過打招呼、遞條子的方式，給部分工程建筑商提供工程建設(shè)方面的便利，讓他們順利獲得土地出讓、拆遷方面的工程建設(shè)項(xiàng)目。而自己卻認(rèn)為我給他們提供了方便，他們用金錢來感謝我、為我的生活提供方便，這也是他們應(yīng)該做的。

    作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己昏了頭，失去了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的理想信念，在錯(cuò)誤思想的指引下在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。剛一開始，很多人在過年過節(jié)時(shí)，以過節(jié)的名義給我送錢。后來，送禮的人越來越多，也擴(kuò)大到節(jié)假日以外。現(xiàn)在想一想，過年過節(jié)親朋好友團(tuán)聚是件高興的事，但當(dāng)我當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)后，每年第一個(gè)到家里拜年的不是我的親人，而是下屬和私營(yíng)企業(yè)老板。他們從來沒有空過手，他們確實(shí)是給我拜年的嗎？他們?yōu)槭裁床蝗e人家，為什么不去下屬家，其實(shí)就是看到市長(zhǎng)手中的權(quán)力，而并不是我這個(gè)人。如果哪一天我手里沒有這個(gè)權(quán)力了他們還會(huì)來嗎？他們的目的就是想得到我這個(gè)市長(zhǎng)的關(guān)照，但我卻把這當(dāng)成了正常的人情往來?，F(xiàn)在我深刻地認(rèn)識(shí)到，世界上根本沒有免費(fèi)的午餐，給自己送錢的人并不是我的朋友，他們的朋友其實(shí)是金錢和權(quán)力?，F(xiàn)在看透了，可是太晚了。

    黨和人民給我這份權(quán)力的同時(shí)，也給了我很好的待遇，但我卻昏了頭，收了不該收的錢，干了不該干的事。由于放松了思想上的進(jìn)步，放松了學(xué)習(xí)，使自己越走越危險(xiǎn)，卻一點(diǎn)察覺都沒有。感謝這次組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育了我，提醒了我，讓我認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。我出了事后，以前圍著我轉(zhuǎn)的開發(fā)商誰都沒有關(guān)心過我，幫助我的還是黨組織，感謝組織給我一個(gè)機(jī)會(huì)讓我認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。(摘自艾山江·尕依提懺悔書)
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