大西北網(wǎng)2月10日訊 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)近幾年一直保持高速增長(zhǎng)，但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)大環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用下，也面臨著由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。這些變化，對(duì)自治區(qū)今年的就業(yè)工作帶來(lái)新的影響。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)工作的新變化，自治區(qū)今年的就業(yè)工作如何開(kāi)展？2月5日，記者從自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，今年自治區(qū)啟動(dòng)新一輪差別化促進(jìn)就業(yè)政策，全力以赴促進(jìn)就業(yè)。
農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力成為就業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)
為做好就業(yè)工作，自治區(qū)黨委和政府將擴(kuò)大就業(yè)確定為保障和改善民生的頭等大事，提出“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，采取最積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、未就業(yè)大學(xué)生以及農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力等三類重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，并在2009年和2010年分別制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)就業(yè)的突破性政策，覆蓋人員范圍廣、政策含金量高。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)工作的新變化，自治區(qū)啟動(dòng)新一輪差別化促進(jìn)就業(yè)政策。自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、自治區(qū)人社廳黨組書(shū)記楊勇在接受記者采訪時(shí)進(jìn)行了分析解讀。
“過(guò)去，高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體是我區(qū)就業(yè)工作的重中之重。經(jīng)過(guò)幾年努力，高校畢業(yè)生每年就業(yè)率穩(wěn)定在了85%以上，零就業(yè)家庭就業(yè)始終保持動(dòng)態(tài)為零，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。”楊勇說(shuō)，“面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)工作的新變化，我們?cè)缰\劃、早布置，在抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體就業(yè)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地把就業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)上來(lái)?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)成為就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”
楊勇分析說(shuō)，過(guò)去，就業(yè)總量問(wèn)題的解決，主要依靠自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)?，F(xiàn)在，在全國(guó)大環(huán)境的影響下，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，工業(yè)企業(yè)效益下滑，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，財(cái)政收支壓力加大，農(nóng)民持續(xù)增收制約增多，就業(yè)工作也面臨著由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系也在發(fā)生新的變化。
“雖然新常態(tài)下隨著重點(diǎn)就業(yè)群體的變化和經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，不可避免地要承受一定的就業(yè)壓力。”楊勇說(shuō)，“但是從積極的角度看，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、‘短平快’項(xiàng)目以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性大為提高，將為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)提供廣闊的空間。”
楊勇說(shuō)，2015年就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)是全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)為零，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生年底就業(yè)率85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)200萬(wàn)人次，培訓(xùn)各類人員100萬(wàn)人次。
實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)支持政策
“今年是第六個(gè)民生建設(shè)年，我們已提請(qǐng)自治區(qū)黨委和政府出臺(tái)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)，制定配套政策，實(shí)施新一輪更加積極、更具針對(duì)性的差別化就業(yè)政策。”2月4日，自治區(qū)人社廳廳長(zhǎng)艾尼瓦爾·依明介紹說(shuō)，“新一輪就業(yè)政策重點(diǎn)向南疆傾斜。”
艾尼瓦爾·依明表示，自治區(qū)大力實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的支持政策。在疆各類企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的，給予社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多新疆勞動(dòng)者就業(yè)。
同時(shí)，南疆四地州就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)的，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；南疆四地州享受低保城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)的，低保待遇保留一年，鼓勵(lì)南疆勞動(dòng)者到企業(yè)就業(yè)。
此外，自治區(qū)嚴(yán)格督促落實(shí)規(guī)范企業(yè)招用人員的約束性制度，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
“我們紡織品服裝生產(chǎn)離不開(kāi)一線技術(shù)工人。”新疆國(guó)之樺服裝設(shè)計(jì)研發(fā)有限公司總經(jīng)理王一樺說(shuō)，“自治區(qū)出臺(tái)了支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的一系列政策和措施，今年又啟動(dòng)新一輪差別化促進(jìn)就業(yè)政策，政府對(duì)企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼，這讓我們對(duì)未來(lái)充滿信心。”
和田地區(qū)墨玉縣加汗巴格鄉(xiāng)墩吾依拉村村民努爾比亞·阿布都拉目前在墨玉縣霸麗穆商貿(mào)有限責(zé)任公司一邊參加培訓(xùn)，一邊學(xué)習(xí)服裝制作。在這里，她不僅能學(xué)習(xí)技能，每個(gè)月還能領(lǐng)到實(shí)習(xí)工資和生活補(bǔ)助，這讓她欣喜不已。
據(jù)墨玉縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)劉維江介紹，企業(yè)與學(xué)員簽訂一年以上的勞動(dòng)合同。合同簽訂后，前半年進(jìn)行培訓(xùn)，后半年選擇就業(yè)。培訓(xùn)期間為學(xué)員發(fā)放補(bǔ)助和實(shí)習(xí)工資，并為學(xué)員提供住宿，解決學(xué)員們的后顧之憂。
分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
目前，自治區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力300萬(wàn)人次，主要集中在南疆四地州和伊犁哈薩克自治州。為讓更多的農(nóng)牧民走出家門(mén)闖世界，自2005年起，自治區(qū)就開(kāi)展了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
據(jù)自治區(qū)人社廳農(nóng)民工工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)今年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的難題，自治區(qū)將分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
對(duì)以初高中未就業(yè)畢業(yè)生為主體的青年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，引導(dǎo)其在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨地區(qū)企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，對(duì)青壯年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，組織其參加“短平快”項(xiàng)目，在本地城鎮(zhèn)或二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)年齡偏大的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，組織引導(dǎo)其參加農(nóng)田水利、富民安居、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)環(huán)境、小城鎮(zhèn)建設(shè)、摘棉花等短期季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收。對(duì)農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族女性富余勞動(dòng)力，開(kāi)展紡織、家政、縫紉、編織、刺繡等專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)，依托少數(shù)民族傳統(tǒng)手工技藝，發(fā)展新疆特色勞務(wù)，增加家庭收入。有序擴(kuò)大到內(nèi)地就業(yè)規(guī)模，從2015年起用3年的時(shí)間，將新疆有組織到內(nèi)地就業(yè)的少數(shù)民族勞動(dòng)力人數(shù)提高和穩(wěn)定在5萬(wàn)人左右，恢復(fù)到2009年前的水平。
此外，加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的有組織、成建制轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)夫妻式家庭到內(nèi)地就業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有計(jì)劃、有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村初高中未就業(yè)畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生到內(nèi)地相關(guān)企業(yè)就業(yè)，為新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)骨干和基層管理人員。出臺(tái)促進(jìn)南疆勞動(dòng)力到內(nèi)地就業(yè)的政策，對(duì)每年組織輸出人員規(guī)模較大、管理規(guī)范的實(shí)施單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。制定每轉(zhuǎn)移100人給予10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和10萬(wàn)元交通費(fèi)補(bǔ)助措施等。
古麗米熱·吐地是新一輪就業(yè)政策的受益人。“做夢(mèng)都沒(méi)想到能在家門(mén)口找到合適的工作，每月工資有2000多元。”古麗米熱興奮地說(shuō)。高中畢業(yè)后，古麗米熱經(jīng)培訓(xùn)后成為阿克蘇紡織工業(yè)城的一名員工。
目前，南疆“短平快”項(xiàng)目和發(fā)展紡織服裝企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。截至去年11月底，“短平快”項(xiàng)目新增就業(yè)3.55萬(wàn)人，紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6.9萬(wàn)人。新一輪的就業(yè)政策將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （完）
http://www.xj.xinhuanet.com/2015-02/09/c_1114301914.htm
