大西北網(wǎng)4月13日訊 隨著吐魯番地區(qū)撤地設(shè)市在全疆的率先實(shí)現(xiàn)，社會(huì)各界將目光投向了吐魯番。對(duì)吐魯番地區(qū)來說，地改市又有著怎樣的現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想？4月12日，記者采訪了吐魯番地委書記張文全。
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具有歷史和現(xiàn)實(shí)意義
“不要忘記，20世紀(jì)70年代末，吐魯番市是全國第一批對(duì)外開放的城市，就很好地說明吐魯番市作為旅游城市的重要性。因此，吐魯番地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都在爭取能夠撤地設(shè)市，搭乘城鎮(zhèn)化發(fā)展的快車，成為新疆的重要窗口、名片和新疆大客廳。這是政府的夢(mèng)想，也是老百姓的愿望。”吐魯番地委書記張文全說。
吐魯番是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，曾經(jīng)是西域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心之一，現(xiàn)在的吐魯番地區(qū)，轄兩縣一市，無論是古代還是在近現(xiàn)代，吐魯番在國際上都有著一定的影響力，是新疆最具名氣和知名度的城市。
新的歷史時(shí)期下，吐魯番地區(qū)撤地設(shè)市更具有歷史和現(xiàn)實(shí)意義，它不是換一個(gè)名字的問題，而是將深刻影響到吐魯番的未來發(fā)展，吐魯番將邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。
吐魯番地區(qū)撤地設(shè)市，不僅有利于吐魯番各族人民感受黨中央國務(wù)院的關(guān)懷，感受到現(xiàn)代化的脈搏，同步進(jìn)入小康。實(shí)際上，吐魯番地區(qū)撤地設(shè)市與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有著歷史淵源，它的根是絲綢之路，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，吐魯番面臨著重振雄風(fēng)、“老枝發(fā)新芽”的機(jī)遇，在新的發(fā)展契機(jī)下，吐魯番將成為新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的一顆耀眼的明珠。
吐魯番地區(qū)撤地設(shè)市的推進(jìn)對(duì)法治新疆的建設(shè)也有重要的推動(dòng)意義，新設(shè)立的地級(jí)市——吐魯番市要設(shè)立人大、政協(xié)，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，也具有非常重要的意義。
亮點(diǎn)2
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不變
近年來，吐魯番地區(qū)提出了“三版”發(fā)展戰(zhàn)略，即打造新型工業(yè)化的創(chuàng)業(yè)版，旅游文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的精品版。
“三版”戰(zhàn)略的根源和基礎(chǔ)，來源于2010年張春賢書記在吐魯番地區(qū)考察時(shí)提出的要求：吐魯番要轉(zhuǎn)型升級(jí)。張文全介紹，吐魯番轉(zhuǎn)型升級(jí)工作已全方位展開，包括工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)。撤地設(shè)市并不會(huì)改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，反而會(huì)加快“三版”戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。
“吐魯番是按照工業(yè)旅游城市、生態(tài)城市、宜居城市和智慧城市的發(fā)展要求進(jìn)行，工業(yè)發(fā)展是按沒有污染，節(jié)能環(huán)保的方式推進(jìn)；旅游業(yè)發(fā)展要把旅游和文化產(chǎn)業(yè)做大，把吐魯番的歷史內(nèi)涵和現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合起來；農(nóng)業(yè)發(fā)展按新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，圍繞旅游做文章。”張文全說，“吐魯番地區(qū)制定的‘三版’戰(zhàn)略剛起步，撤地設(shè)市后會(huì)形成更大的平臺(tái)，深化‘三版’發(fā)展，通過實(shí)施‘三版’戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)吐魯番全方位的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
亮點(diǎn)3
高昌區(qū)發(fā)展有大突破
據(jù)了解，2014年，吐魯番地區(qū)兩縣一市的財(cái)政收入排序依次為鄯善縣、托克遜縣和吐魯番市。撤地設(shè)市后，原吐魯番市成為高昌區(qū)，實(shí)行市管縣體制，作為中心城市所在地的吐魯番市是否會(huì)出現(xiàn)“小馬拉大車”的局面？
張文全表示，現(xiàn)在的吐魯番市，即未來的高昌區(qū)，正顯示出很強(qiáng)的發(fā)展后勁，招商引資、固定資產(chǎn)投資增速以及項(xiàng)目洽談數(shù)量已超過兩縣。未來的吐魯番將是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)共進(jìn)發(fā)展的組合體，第一產(chǎn)業(yè)中，精品農(nóng)業(yè)主要為城市旅游服務(wù)，打造中國著名的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展裝備制造業(yè)、新興材料產(chǎn)業(yè)，包括酒莊產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等，重點(diǎn)放在未來的高昌區(qū)；第三產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)為主，將作為引擎拉動(dòng)未來吐魯番的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)引擎就是吐魯番空港物流建設(shè)，通過機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路，大力發(fā)展物流業(yè)。兩個(gè)引擎合力，把未來的吐魯番打造成為可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美的城市。
張文全說，撤地設(shè)市后，人事制度改革將從收入分配著手，收入向一線傾斜，向有創(chuàng)造能力的隊(duì)伍傾斜，向貢獻(xiàn)大的人才傾斜。通過分配機(jī)制改革，形成鮮明的導(dǎo)向，人盡其才發(fā)揮作用，吸引更多的人才來吐魯番就業(yè)創(chuàng)
亮點(diǎn)4
“萬人進(jìn)城計(jì)劃”
烏吐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目前已經(jīng)提到日程，自治區(qū)正在做前期研究工作。烏吐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的直接動(dòng)力來自于高鐵的開通，吐魯番與烏魯木齊有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以作為烏魯木齊的”菜園子“、“后花園”和肉食品供應(yīng)基地。
“我們?cè)敢庾鰹豸斈君R的衛(wèi)星城市、副食品基地及一些重要產(chǎn)業(yè)的配套基地。”張文全介紹說，吐魯番同時(shí)也是烏魯木齊大交通的配套樞紐，高鐵的開通將烏吐形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，撤地設(shè)市后，將會(huì)加快烏吐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，形成更為緊密的互補(bǔ)和依托。
據(jù)了解，到今年年底吐魯番的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%。今年吐魯番將啟動(dòng)“萬人進(jìn)城計(jì)劃”，讓城市企業(yè)就業(yè)人群享受廉租房、公租房，并納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，讓農(nóng)牧民安心進(jìn)城。“十三五”期間將進(jìn)一步提高吐魯番的城鎮(zhèn)化率，讓更多的人從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，讓各族群眾充分享受到改革紅利。
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