烏魯木齊市出臺院前醫(yī)療急救管理辦法

  社會車輛不讓急救車要處罰

10月26日起，對于不按照規(guī)定為執(zhí)行急救任務(wù)的急救車輛讓行的車輛、行人，都將依照《中華人民共和國道路交通安全管理法》進(jìn)行處理。

10月13日，烏市人民政府發(fā)布《烏魯木齊市院前醫(yī)療急救管理辦法》（以下簡稱《辦法》），辦法明確提出，對不按規(guī)定避讓急救車輛的行人、車輛將進(jìn)行處罰?！掇k法》26日起正式實施。

“120急救車輛是維系生命的通道，對于危重病人的搶救，幾分鐘的時間往往至關(guān)重要。”烏市120急救中心主任李樹林表示，凡是打著閃燈、開著警笛的急救車輛，都是在執(zhí)行緊急任務(wù)，稍有延誤患者的生命就會受到威脅。

盡管在遇到120急救車輛時，大部分社會車輛都會選擇避讓，但是也有個別車輛及行人仍會出現(xiàn)加塞、別車、穿行等不予避讓的行為，“不僅增加了個人的行車危險，也可能會造成急救車輛的損害及車內(nèi)病人的二次傷害。”李樹林說。

“由于急救車輛調(diào)派中，需要考慮到急救站點分布、交通路況等綜合因素，目前尚未出現(xiàn)因社會車輛不避讓而導(dǎo)致的惡性事件發(fā)生。”李樹林說，但120急救車輛執(zhí)行緊急急救任務(wù)時，車速往往較快，警笛和警燈主要就是起到警示作用。

“如果碰到車輛不打轉(zhuǎn)向燈突然變道或緊急加塞，很容易導(dǎo)致車禍發(fā)生，這樣的情況在急救車輛出警時時有發(fā)生。”李樹林坦言。

 烏市急救車輛概況

目前：烏市以120調(diào)度指揮中心為平臺，建立了30個急救網(wǎng)站。全市現(xiàn)有急救站點30個，急救車輛30輛。以烏市300萬人口來計算，人口與救護(hù)車的配比為10萬∶1。

十三五規(guī)劃：屆時全市120急救車輛預(yù)計將達(dá)到100輛，實現(xiàn)每5萬常住人口至少配置一輛急救車輛的目標(biāo)。

而如今，首次有法律法規(guī)明確規(guī)定，對于不避讓，為執(zhí)行急救任務(wù)的急救車輛讓行的車輛、行人將進(jìn)行處罰，也是為了進(jìn)一步保障生命通道的暢通。

“處罰不是目的，只是增加自覺性的手段。”李樹林說，所有120急救車輛都安裝有行車記錄裝置，屆時將對阻擋、不避讓急救車輛行進(jìn)的行為向公安交警部門進(jìn)行申訴，要求追究其法律責(zé)任及造成其他傷害的連帶責(zé)任。

同時，對于因避讓急救車輛而無奈違反交通法規(guī)的社會車輛，經(jīng)查屬實后，還可以向交管部門申請免責(zé)。

此外，《辦法》中明確規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)費投入及人員、物資保障機(jī)制，保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以市急救中心為主體，由市急救中心直屬急救站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救站共同組成的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。

120急救車輛還將享有使用報警器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制；在禁停路段臨時停放；高速公路上使用應(yīng)急通道、借助BRT車道、消防車通道行駛等權(quán)利。

“目前全市30輛120急救車輛除有編號外，還設(shè)有專門的急救標(biāo)識和120標(biāo)識，這與普通救護(hù)車不同。”李樹林說。

為了保障120急救車輛的順利運行與公信力，《辦法》中還明確規(guī)定，對于擅自設(shè)立急救站或者冒用急救站名稱、標(biāo)志從事院前醫(yī)療急救活動；擅自設(shè)置其他形式的急救服務(wù)電話，擅自從事與院前醫(yī)療急救相關(guān)的救治轉(zhuǎn)送服務(wù)；假冒急救車輛名義從事院前醫(yī)療急救活動等行為，除由烏市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正外，還將處以5000元以上2萬元以下罰款。

    故事

    120司機(jī)：被社會車輛搶道是常事

 駕齡21年，120急救車開了4年，可是回頭一看，杜長峰覺得最難開的車還是120，“不僅考驗車技，更是揪心??！”

當(dāng)有了警燈、配了警笛，剛剛成為新疆醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院120急救司機(jī)時，杜長峰還以為自己有了份“氣派”的工作，“打上警燈，拉上警笛，誰敢不給我讓??！”可是真正把120急救車開起來了，他才發(fā)現(xiàn)根本不是那么回事。

“在路上，九成的司機(jī)都會給執(zhí)行任務(wù)的急救車讓行，但是總有加塞和別車的人存在。”杜長峰說，要是自己的車開得稍微慢點，與前車距離稍微大點，就會有車不失時機(jī)地插進(jìn)來，“哎！救命的車你也搶??！”

每到這時候，杜長峰只能默默搖頭。還有一次，他從烏市太原路接了位突發(fā)腦梗的老太太，“我占的右轉(zhuǎn)道，準(zhǔn)備向河南西路轉(zhuǎn)向。”杜長峰說，與自己并行的一輛私家車，突然在不打轉(zhuǎn)向燈的情況下強行占道超車右轉(zhuǎn)，“當(dāng)時因為情況緊急，大概時速40多公里，可我只能一腳剎車！”坐在后排，正在進(jìn)行搶救的醫(yī)生，一下頂?shù)搅藫?dān)架上，而坐在邊上的護(hù)士則摔了個踉蹌，好在他們都死死抓住擔(dān)架，正在接受治療的老人才沒有受到二次傷害。

盡管只開了4年的急救車，可是各種違章違規(guī)行為，杜長峰也算是見了個遍。“加塞、突然變道我就不說了，最怕的是快速路或高速公路上應(yīng)急車道被占用，那是一點招都沒了”。

杜長峰記得有一次在高速公路上發(fā)生了一起大貨車與小車的三車連環(huán)追尾，已有人員傷亡，醫(yī)院接警后他們立即趕赴現(xiàn)場，可是從距離車禍現(xiàn)場5公里處就開始堵車。

一路上，杜長峰憑著多年練就的車技，一點點往前挪。原本只要幾分鐘的路程，竟然走了半個小時?？捎捎谲囍鱾兡銛D我插，連應(yīng)急車道上也停滿了車，在距離車禍現(xiàn)場還有1公里處，急救車已寸步難行。

“醫(yī)生護(hù)士還有我干脆下車，抬上擔(dān)架往車禍現(xiàn)場趕。”杜長峰說，到跟前一看，才發(fā)現(xiàn)由于傷者傷情嚴(yán)重，個別好心的社會車主在離開時，把傷者帶走了，“我們這才長舒了一口氣”。