新疆力推“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”建設
12月14日至15日，為加快落實自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議關于打造科技創(chuàng)新引領性力量的戰(zhàn)略部署，“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”規(guī)劃研究座談會召開，就“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”建設總體思路框架（討論稿），自治區(qū)科技廳召集有關廳局、地州相關單位負責人，高校、科研院所、企業(yè)代表展開討論。這是新疆大力推進“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”建設的一次重要會議。
提到“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”，很多人覺得陌生。不僅在新疆，而且在全國，這也是一個全新的戰(zhàn)略構想。
那么，“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”何時提出，目前已做了哪些工作，對新疆未來發(fā)展有何意義？記者對此進行了采訪。
構想：跨區(qū)域整合資源
“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”緣起于今年8月，科技部與自治區(qū)人民政府舉行部區(qū)工作會商期間。
中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢聽取科技部黨組書記、副部長王志剛為自治區(qū)黨委理論學習中心組作的“科技體制改革與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”專題報告后，提出了一個構想，思路是：以科技部的規(guī)劃作為頂層設計的模板和基礎，以深圳和新疆結對子作為主要載體，突破性地結合地區(qū)實際跨區(qū)域整合資源。
這一構想，得到了科技部的積極回應和支持，王志剛建議把戰(zhàn)略構想暫定為建設“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”，這一提法由此而來。
之所以以深圳和新疆結對子為主要載體，是因為深圳在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略過程中，一直走在全國前列。
據了解，目前我國共有8家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，分別是北京中關村、武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭、成都高新區(qū)。
然而，“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”與他們既相似、又不同，可以說在全國沒有先例，再加上創(chuàng)新要素缺乏、服務能力不足等原因，這一構想在新疆實施難度很大。
盡管如此，新疆在打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)和建設創(chuàng)新型新疆的機遇與挑戰(zhàn)面前，迎難而上，馬不停蹄地開始了推進建設“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”的工作。
自治區(qū)多次召開專題會議研究落實試驗區(qū)建設的決策部署，組織自治區(qū)科技廳等相關部門擬定了試驗區(qū)建設前期研究工作的整體計劃，力爭規(guī)劃先行。
推進：形成四方聯(lián)動局面
試驗區(qū)的快速推進，離不開科技部、中科院、深圳市等多方的鼎力支持。
10月20日，科技部在北京專門召開試驗區(qū)建設座談研討會，這標志著試驗區(qū)建設工作正式啟動；并組建“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”規(guī)劃研究組，開展試驗區(qū)規(guī)劃研究編制工作。
規(guī)劃研究組組長由中科院地理科學與資源研究所所長助理、研究員劉衛(wèi)東擔任，成員由中科院大學管理學院、國家發(fā)改委對外經濟研究所、中國社科院金融研究所、中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等機構的人員組成。
研討會結束后，規(guī)劃研究組一行10人，于10月24日至10月27日來到新疆調研。3天時間里，規(guī)劃研究組高效率地組織召開了國際商貿物流、文化旅游產業(yè)發(fā)展、新疆高新技術產業(yè)發(fā)展和產業(yè)轉型升級、新疆創(chuàng)新驅動發(fā)展現(xiàn)狀和困難、新疆企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新、新疆創(chuàng)新驅動發(fā)展方向、重點領域和重大項目等6場不同領域、不同層次的座談會，掌握了大量的第一手資料。
11月9日至14日，受科技部委托，自治區(qū)人民政府攜規(guī)劃研究組，赴北京、上海、安徽、深圳、天津等地實地考察調研，深入研究兄弟省市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設經驗，力爭探索出適合新疆的試驗區(qū)建設模式。
11月13日上午，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜與王志剛、深圳市委書記馬興瑞進行座談，商討深圳結對幫扶新疆建設絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)工作。
王志剛指出，新疆、科技部、深圳市此次三方座談，標志著深圳結對幫扶新疆建設試驗區(qū)從醞釀進入了正式開展階段，具有重要意義。
當天的座談會上，深圳市委書記馬興瑞明確表示深圳將支持新疆建設試驗區(qū)，并提出了具體的意見建議。
自此，新疆推進“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”建設形成“四方”聯(lián)動局面。
通過重點了解兄弟省市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展經驗、政產學研合作模式、支持創(chuàng)新的金融服務、部門協(xié)同創(chuàng)新模式，以及支持創(chuàng)新的優(yōu)惠政策等，試驗區(qū)建設總體思路框架（討論稿）已形成。
據了解，經過兩天的討論后，規(guī)劃研究組將再次對試驗區(qū)總體思路框架（討論稿）進行修改完善，并上報自治區(qū)人民政府。
契機：促進區(qū)域經濟發(fā)展
推進“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”建設，新疆快馬加鞭，這對于新疆來講，具有非常特殊而重要的意義。因此，這一戰(zhàn)略構想已列入新疆“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要任務之一。
近日，自治區(qū)科技廳黨組書記、副廳長高旺盛在記者采訪時說，黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新提到了前所未有的高度?？萍紕?chuàng)新離不開平臺建設，只有平臺才能聚集人才、吸納資源，進而引領科技創(chuàng)新，而“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”就是這樣一個國家級的科技創(chuàng)新平臺，必將帶動新疆產業(yè)轉型和自主創(chuàng)新，促進區(qū)域經濟發(fā)展。
艾爾肯·吐尼亞孜說，新疆是絲綢之路經濟帶的核心區(qū)，在新疆建立試驗區(qū)，有利于跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源，推動形成具有新疆特色的區(qū)域創(chuàng)新體系；有利于實現(xiàn)東西部地區(qū)差異化創(chuàng)新，形成具有全局帶動作用的創(chuàng)新增長極；有利于打造西部創(chuàng)新示范引領高地，為我國全面建成創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
王志剛認為，建設“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”，是推進欠發(fā)達地區(qū)落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、進一步縮小區(qū)域發(fā)展差距的有益探索和實踐載體。
