呼圖壁首創(chuàng)新疆“公建民營”養(yǎng)老的新模式

時(shí)間:2015-12-28 11:45來源:新疆日報(bào) 作者:楊英春 點(diǎn)擊: 載入中...

  呼圖壁首創(chuàng)新疆“公建民營”養(yǎng)老新模式


  “現(xiàn)在我在這里住得好、吃得好、心情好!”20日上午,一說起呼圖壁縣仁和老年公寓,住在這里的張福全老人豎起了大拇指。


  為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,刺激民間資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè),力促養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升養(yǎng)老服務(wù)水平,呼圖壁縣勇于創(chuàng)新,今年10月,對該縣民政社會福利園區(qū)實(shí)施“公建民營”,引進(jìn)民營企業(yè)新疆仁和養(yǎng)老集團(tuán)經(jīng)營,探索出了一條社會化養(yǎng)老新路。該縣仁和老年公寓也成為我區(qū)首家集供養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、娛樂為一體的綜合型“公建民營”養(yǎng)老院。


  據(jù)了解,目前,呼圖壁縣60歲以上的老人有1.7萬人,人口老齡化率達(dá)12%,其中留守、獨(dú)居、空巢老人的基本養(yǎng)老問題較為突出。除該縣敬老院對部分五保老人和城市“三無”老人進(jìn)行集中供養(yǎng)外,目前僅有一家在民政部門登記注冊的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),全縣老人的養(yǎng)老需求無法得到滿足。


  “若養(yǎng)老院由民政部門來辦,只能滿足于老人吃飽穿暖、不出意外,無法給老人提供專業(yè)化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù);若讓民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來建養(yǎng)老院,不含土地成本,一張床位的成本至少要10萬元,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根本無力承受。”該縣民政局局長郭建國曾經(jīng)很糾結(jié)。


  經(jīng)過深入調(diào)研,呼圖壁縣決定大膽創(chuàng)新,采取公建民營方式來建立專業(yè)化的養(yǎng)老院,快速破解該縣養(yǎng)老難問題。


  今年7月,呼圖壁縣民政局與新疆仁和養(yǎng)老集團(tuán)簽約,協(xié)議為10年,把剛建成的呼圖壁縣民政社會福利園區(qū)無償交給仁和養(yǎng)老集團(tuán)經(jīng)營。3個(gè)月后,擁有400張床位,集供養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、娛樂為一體的呼圖壁縣仁和老年公寓正式開業(yè)。


  為加強(qiáng)監(jiān)管,該縣民政局按照協(xié)議約定,定期收集入住老人的反饋,對仁和老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測評,一旦測評不合格,就責(zé)令整改甚至解除合同。


  “采取公建民營這種模式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。”新疆大學(xué)公共管理學(xué)院教授雷霆認(rèn)為,“政府有土地、資金,民營養(yǎng)老企業(yè)有專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和服務(wù),二者聯(lián)姻,將民營養(yǎng)老企業(yè)最為頭疼的購房租地成本一攬子兜底,解決其后顧之憂;同時(shí),養(yǎng)老院不再受傳統(tǒng)事業(yè)單位編制體制制約,人員的招聘配備、考核機(jī)制更靈活,政府也卸下了許多不必要的負(fù)擔(dān),把精力放在監(jiān)管上。”


  目前,全區(qū)每千名老人機(jī)構(gòu)床位數(shù)才21張,與市場需求相距甚遠(yuǎn)。自治區(qū)民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長樊勇表示,呼圖壁縣探索出了一條公建民營養(yǎng)老新路,今后民政廳將在全疆大力推廣,讓更多的老年人盡快從中受益。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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