行穩(wěn)致遠(yuǎn)，書寫新篇章 代表委員談提升新疆能力

　　回憶起一個多月前的十三冬點火儀式，阿迪力·吾休爾代表仍然很激動:“十三冬開幕式上一分多鐘的走鋼絲，雖然距離不長，高度不高，但點火的一瞬間，因為距離太近，眉毛頭發(fā)都被燒掉一些。這是我36年‘達瓦孜’生涯里最難忘、最精彩的一幕!”

　　“那一刻，我感覺不是一個人在點燃火炬，而是2300萬新疆人在全世界面前燃起一把自信的火。”阿迪力·吾休爾說，十三冬的成功舉辦，是新疆能力的生動體現(xiàn)。

　　近幾年來，在兩個“三期疊加”的形勢下，新疆如何鍛造了自己的能力；在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，又該如何進一步提升能力，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，書寫新的精彩篇章？這是全國兩會代表委員關(guān)注的話題。

　　發(fā)展成就源于治理能力

　　這幾日，麗娜代表有點想念家鄉(xiāng)塔城的藍(lán)天白云。“我家窗外就有一條小河，睡覺時伴著嘩嘩的流水聲，特別安逸。”麗娜說，因五條河流穿城而過，所以塔城市有“五弦之都”美譽。而這幾年，河道里滿滿的垃圾，讓它們靈氣不再；城市里機動車隨意停車、掉頭，也讓市民怨聲載道。

　　麗娜說，城市文明程度是檢驗社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一，城市文明的“絆腳石”，必須依靠現(xiàn)代化的社會治理能力和治理體系綜合發(fā)力，該治理的治理到位，該處罰的嚴(yán)厲處罰，決不能任其侵蝕城市文明的肌膚。

　　“去年春天，塔城市組織干部職工對河道及其沿岸垃圾進行了全面清理，并且嚴(yán)格整頓交通秩序，不但城市主干道隨意停車、掉頭的現(xiàn)象不見了，就連背街小巷的停車秩序都變好了，市民很高興！”麗娜說。

　　“經(jīng)濟‘氣質(zhì)’好源于自身素質(zhì)好。”董新光代表說，在世界經(jīng)濟深度調(diào)整、全國經(jīng)濟“三期疊加”等困難形勢下，新疆經(jīng)濟仍然保持總體平穩(wěn)增長，來之不易，這與大局可控的社會穩(wěn)定形勢和促進經(jīng)濟快速發(fā)展的能力分不開。

　　最令牛汝極委員感受深刻的是自治區(qū)的“訪惠聚”工作和“三支隊伍”建設(shè)，他評價“這是建設(shè)治理體系的實招，管根本，管長遠(yuǎn)”。

　　“尤其是‘訪惠聚’工作，不但夯實基層，打牢了基礎(chǔ)，從根上治理，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委自身能力的提高，而且新疆干部在‘訪惠聚’工作中，了解了基層，更加懂得民心民意，對將來開展工作也是極大的促進。”牛汝極說。

　　能力提升要靠改革創(chuàng)新

　　“每箱兩個西瓜，標(biāo)價144元，賣得非常好，簡直供不應(yīng)求。”去年5月的上海農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上，上海瓜果首推品牌之一——南匯西瓜火爆的銷售場面，讓董新光代表至今津津樂道。

　　董新光說，這個西瓜品種是我們新疆的吳明珠院士培育出的，上海模擬新疆的生態(tài)環(huán)境，在栽培技術(shù)上有許多創(chuàng)新，種出來的西瓜跟新疆的一樣甜。“而我們的西瓜呢，一箱三四個也賣不到50元。這就是創(chuàng)新的力量。”

　　“不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是這樣，各行各業(yè)提升能力都需要不斷創(chuàng)新。”董新光說，新疆區(qū)情特殊，遇到的很多問題都是世界性難題，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循。只有通過自身改革和創(chuàng)新來提升應(yīng)對能力，才能解決好層出不窮的新問題。

　　艾則孜·木沙代表認(rèn)為社會治理尤其如此。他說，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們面臨越來越繁復(fù)的新情況、新問題。這些事關(guān)群眾切身利益、社會關(guān)注度很高的問題，抓不抓？下多大氣力抓，怎么抓？這不是選擇題，而是必答題。能不能答好，考驗著各級黨委政府的擔(dān)當(dāng)和智慧。

　　艾則孜·木沙介紹，近年來，和田地區(qū)深入開展“一反兩講”，創(chuàng)新“三線一面”治理措施，巧用“五把鑰匙”，發(fā)動群眾全面反恐，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加鞏固，獲得了群眾的認(rèn)可。

　　“社會治理是一項系統(tǒng)工程，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須在創(chuàng)新機制上下功夫，在標(biāo)本兼治上做文章，從群眾最怨、最急、最盼的領(lǐng)域著手，以擔(dān)當(dāng)和智慧應(yīng)考，方能成就善治。”艾則孜·木沙說。

　　董新光說，很欣慰地看到，近年來特變電工、金風(fēng)科技等企業(yè)越來越重視科技創(chuàng)新的力量，開始引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。“實際上，回顧新疆這五年發(fā)展，創(chuàng)新的力量無所不在。”

　　“五年來，自治區(qū)黨委直面矛盾問題，不斷深化對新疆工作規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念、新舉措，破解了改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題。”董新光說，相信在“十三五”工作中，創(chuàng)新的力量將進一步提升新疆能力，引領(lǐng)新疆走向更加美好的未來。

　　能力強還須重實干

　　今年2月14日，富春麗代表作為“訪惠聚”工作組的一員，和組員們一起來到結(jié)對的貧困戶家里，跟“窮親”來了場“約會”——這是新春的第一次走訪，他們與貧困戶商定了幫扶措施，還對有意愿加入錫伯繡企業(yè)的貧困婦女進行就業(yè)再動員。

　　“農(nóng)村工作頭緒繁多，提升治理能力，關(guān)鍵在人、在干部。”富春麗坦言，和以前單一的業(yè)務(wù)工作不同，自從擔(dān)任鎮(zhèn)長職務(wù)后，感到綜合能力急需提升，“土地規(guī)劃、戶籍管理、信訪制度……我?guī)缀踉诶靡磺袡C會學(xué)習(xí)，并且要俯下身子到群眾中去，群眾就是最好的老師。”

　　“社會管理能力和治理能力說到底是管理者的能力，這些年，自治區(qū)黨委不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力，新疆經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)搭載國家戰(zhàn)略的列車強力跟進，新疆的跨越式發(fā)展和長治久安基礎(chǔ)更牢，活力更足。”牛汝極委員說，在看到成績的同時要繼續(xù)幫扶基層夯實基礎(chǔ)，不斷提升依法治疆的能力，樹立法律面前人人平等的觀念和氛圍，為新疆各項事業(yè)建設(shè)注入新動力。

　　“堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。”3月5日，十二屆全國人大四次會議開幕式上，李克強總理擲地有聲的話語，道出了人民的心聲。

　　富春麗說：“這就是一記警鐘，時刻提醒我們，能力強，再加上重實干，才能干成事。有為才有位，有位要有為。在異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)面前，要奮發(fā)有為、主動作為、善謀勇為，才能確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。”

　　牛汝極說，政府工作報告通篇都在強調(diào)“干事”，中國改革開放30年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。“面對困難和問題，只要我們以法治、創(chuàng)新、廉潔、勤勉的姿態(tài)，不斷提升變化變革、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的能力，就能不斷開創(chuàng)新疆工作的新階段、新局面、新境界，在天山南北創(chuàng)造更多的奇跡。”