在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，住疆全國政協(xié)委員積極參與聯(lián)組會(huì)議發(fā)言，他們以強(qiáng)烈的履職責(zé)任感、助力新疆發(fā)展的深切情懷，帶著問題和建議，帶著思考與智慧，為新疆的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步建言獻(xiàn)策。
程振山委員：設(shè)立南疆四地州專項(xiàng)扶貧資金
“十二五”期間，新疆的扶貧開發(fā)工作在中央的特殊關(guān)懷和全國人民，尤其是19個(gè)援疆省市的大力支持和無私援助下，新疆各族干部群眾積極發(fā)揮作用，取得了前所未有的歷史性成就，為“十三五”攻堅(jiān)脫貧打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要看到，新疆扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨繁重。
建議中央財(cái)政設(shè)立南疆四地州專項(xiàng)扶貧資金，加大南疆四地州脫貧攻堅(jiān)投入，用于加強(qiáng)村級(jí)投入和入戶幫扶，加強(qiáng)整村推進(jìn)，解決“最后一公里”“最后一戶人”的問題，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》再次強(qiáng)調(diào)，“加大中央投入力度，采取特殊扶持政策，推進(jìn)新疆南疆四地州脫貧攻堅(jiān)”。建議國家給予進(jìn)一步明確并落實(shí)已經(jīng)列入南疆片區(qū)的阿克蘇地區(qū)整體享受片區(qū)扶貧政策，給予相應(yīng)的資金支持，確保不讓片區(qū)內(nèi)一個(gè)地區(qū)落伍掉隊(duì)，確保解決南疆四地州區(qū)域性整體貧困。
法蒂瑪·馬合木提委員：大力支持新疆邊境旅游發(fā)展
新疆具有發(fā)展邊境旅游、跨境旅游的地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。以實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，加快新疆邊境旅游發(fā)展，不僅對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、傳承民族文化，提高邊民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧新疆具有重大意義，而且對(duì)加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、加快跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)、發(fā)展沿邊地區(qū)對(duì)外貿(mào)易、構(gòu)筑向西開放平臺(tái)、加強(qiáng)對(duì)周邊國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作具有重要推動(dòng)作用。
加快新疆邊境旅游發(fā)展也有其制約因素，不僅需要新疆自身的努力，也需從國家層面加大支持力度。
建議更好地發(fā)揮上合組織優(yōu)勢(shì)，從國家層面高位推進(jìn)，促進(jìn)周邊國家開通邊境旅游業(yè)務(wù)；建議國家采取分階段、分步驟的方式開通新疆邊境旅游，逐步給予口岸簽證（落地簽）政策，為出入境旅客提供方便，逐步實(shí)現(xiàn)我國及第三國公民無障礙前往中亞、西亞、南亞旅游，打通我國和中亞、西亞、南亞和歐洲之間的絲綢之路旅游大通道。
蔣平安委員：支持新疆農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革
新疆是國家最大的商品棉生產(chǎn)基地和特色林果生產(chǎn)基地，目前面臨著國家逐步取消棉花收儲(chǔ)、擴(kuò)大棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，棉花價(jià)格逐漸與市場(chǎng)接軌的轉(zhuǎn)型階段，供給側(cè)改革勢(shì)在必行。
建議國家在內(nèi)蒙古、新疆設(shè)立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在科技創(chuàng)新、金融保險(xiǎn)、用地和稅收優(yōu)惠、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代物流等方面給予政策支持，將發(fā)展現(xiàn)代現(xiàn)畜牧業(yè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，將新疆、內(nèi)蒙古打造為國家優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的突出矛盾，加大科技創(chuàng)新力度。加大農(nóng)業(yè)國際科技合作和國外農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，特別是面向中亞的科技合作的力度。
強(qiáng)化政策創(chuàng)新，主要是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策（包括棉花、糧食），把通過國家收購方式的補(bǔ)貼和各種直補(bǔ)，整合為對(duì)耕地面積的補(bǔ)貼。完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策，提高科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)水平，加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。
布媧鶼·阿布拉委員：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
新疆南疆的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低成為南疆全面脫貧、防止返貧、實(shí)現(xiàn)造血式扶貧的主要短板和瓶頸。
希望中央及相關(guān)部委把對(duì)新疆南疆精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧上，對(duì)新疆南疆的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行指導(dǎo)。
建議國家將南疆四地州列入“十三五”連片整體貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，在南疆的脫貧中強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，對(duì)與南疆農(nóng)民收入相關(guān)性強(qiáng)的棉花、特色林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、風(fēng)熱烘干、冷庫等方面在“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程中給予支持。
建議指導(dǎo)新疆對(duì)現(xiàn)在享受國家資金支持的合作社和龍頭企業(yè)的扶貧效果進(jìn)行評(píng)估，將資金向真正帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的合作社和龍頭企業(yè)傾斜。
建議鼓勵(lì)援疆省市及內(nèi)地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織跨區(qū)與南疆的農(nóng)民對(duì)接，并建立激勵(lì)政策；鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)民的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；對(duì)在內(nèi)地和國外建立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織給予資金和政策支持；完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保障措施。
馮東明委員：為供給側(cè)改革營(yíng)造良好空間
供給側(cè)改革通過“一帶一路”建設(shè)以及共生體國際化拓展，利用歐亞兩大市場(chǎng)化解過剩產(chǎn)能，撬動(dòng)中歐之間的合作，推動(dòng)“一帶一路”歐亞共生體的發(fā)展。
目前已通行的渝新歐、義新歐等國際運(yùn)輸通道主要以運(yùn)輸普通干貨集裝箱為主，美克集團(tuán)通過與瑞士呼派克公司展開國際間合作，于2015年7月29日正式開通運(yùn)行了美克化工1，4-丁二醇產(chǎn)品新疆庫爾勒---德國杜伊斯堡國際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)液體化工產(chǎn)品首次通過鐵路向歐洲出口的突破，時(shí)間效率比海運(yùn)快一倍以上。預(yù)計(jì)在未來每周可以組織一個(gè)專列直達(dá)歐洲，為推進(jìn)新疆-歐洲-地中海區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的融合發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。然而目前專列發(fā)運(yùn)頻次不高，面臨的主要問題和挑戰(zhàn)來源于在實(shí)際操作過程中，沿線國家對(duì)此類產(chǎn)品運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)較少，對(duì)出口單證與隨車單證的要求充滿隨機(jī)性，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，建議商務(wù)部與過境國協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。
此外，要在供給側(cè)改革中打造中國制造“金字招牌”，強(qiáng)化國內(nèi)消費(fèi)品品牌升級(jí)，因此要加大力度保護(hù)我國知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，凈化線上線下的商業(yè)環(huán)境，維護(hù)品牌的合法權(quán)益，打造強(qiáng)勢(shì)品牌健康的法制生存環(huán)境。
