施良策夯實基礎再出發(fā)代表委員談筑牢新疆基礎

　　“住村的這一年，我明顯感到，村民和我們的關系更親密了，大家成了一家人。”剛剛在阿合奇縣結束住村工作的住疆全國政協(xié)委員、自治區(qū)衛(wèi)計委副主任伊爾扎提·扎達在全國兩會期間，還常常接到阿合奇干部群眾的電話、短信、微信，噓寒問暖……

　　“我們每一名村支書都要提高‘三力’，堅定信念，用勤政務實、敢于擔當?shù)臎Q心為百姓服務，爭做‘四強’干部。”全國人大代表、尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)阿克其開村黨支部書記、村委會主任牙生·吐爾遜說。

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　　九層之臺，起于累土。今年全國兩會上，在代表委員的審議討論中，常能聽到一個個感人至深的住村故事，常能感受到各級干部嘔心瀝血、服務基層的動人情懷。言語中，折射著基層發(fā)生的嬗變，而這些嬗變成為落實“基層興則新疆興、基層穩(wěn)則新疆穩(wěn)”理念、不斷夯實新疆基礎的生動注腳。

　　打牢基礎“訪惠聚”活動聚民心

　　參加兩會的人大代表和政協(xié)委員中，有一些特殊身份的代表和委員：他們作為自治區(qū)“訪惠聚”工作的親身參與者，或從天山南北的廣袤大地上收獲滿滿，或作為第三批住村工作組成員正在進行“訪惠聚”工作。代表委員們表示，“訪惠聚”是一個窗口，透過它，看到了自治區(qū)黨委對基層工作的高度重視，大家更為鄉(xiāng)村田野上發(fā)生的變化感到欣喜。

　　在阿合奇縣住村的一年時間里，伊爾扎提·扎達發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化建設過程中，一些農(nóng)牧民從山里搬遷到城鎮(zhèn)，住上了保障房，生活有了明顯改善。

　　“接下來，我們還要更多研究游牧民族的生活習慣，幫助他們從技能上、情感上、意識上真正融入到社會。”一年的住村工作，讓伊爾扎提·扎達接了“地氣”，未來工作也有了方向。

　　今年兩會上，住疆全國政協(xié)委員、民革新疆區(qū)委會主委、新疆農(nóng)業(yè)大學副校長蔣平安的提案中，分別涉及南疆四地州精準扶貧、建設國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)兩個話題。“兩個提案都是在住村工作期間形成的，素材都來自田間地頭和草原牧場，原汁原味。”他說。

　　2015年，蔣平安作為新疆農(nóng)業(yè)大學住阿瓦提縣拜什艾日克鎮(zhèn)庫木奧依拉村工作組組長在基層開展工作。住村第一件事，就是協(xié)助村里選好配強村支書這個帶頭人。

　　5月，工作組幫著選出一位在文化站工作的大學畢業(yè)生擔任村支書，并協(xié)助調(diào)整了6名村干部，帶著大家一起干。工作組又把結對幫扶、扶貧慰問等“好事”交由村“兩委”牽頭實施，讓村干部當好人。

　　此舉效果非常明顯，那以后村務工作都按照程序規(guī)范開展，低保、抗震安居房建設、貸款發(fā)放等所有涉及群眾切身利益的事，都由村委會和工作組共同商議研究、公示，村民沒有異議再實施。年底考核時，庫木奧依拉村收獲村民百分之百的滿意率。

　　“要給老百姓實實在在做好事，辦實事，人心才能凝聚起來。人心齊了，加強現(xiàn)代文化引領，做好‘去極端化’等工作就有了更好的基礎。”全國人大代表、新疆輕工職業(yè)技術學院副院長古麗努爾·買買提和蔣平安委員有共同的體會。

　　強基固本“三支隊伍”是關鍵

　　為政之要，唯在得人。去年以來，自治區(qū)著力加強干部、教師、宗教人士“三支隊伍”建設。代表委員們認為，這是謀全局、打基礎、利長遠的根本性措施，是穩(wěn)疆興疆的長遠之計和固本之舉。

　　“現(xiàn)在，我們的干部隊伍能力進一步加強，基層組織已經(jīng)成為服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”全國人大代表、阿克蘇地委副書記、行署專員麥爾丹·木蓋提分享了阿克蘇在夯實基層基礎方面的經(jīng)驗。

　　他說，2015年，阿克蘇地區(qū)選派了9名縣市班子成員兼任重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，調(diào)整6名工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記，下派了222名機關干部到村任黨支部書記。同時下大力氣整頓210個軟弱渙散基層黨組織，目前已有超過二分之一達到驗收標準。

　　麥爾丹·木蓋提說，在加強基層政權和黨員干部隊伍建設的同時，阿克蘇地區(qū)還倡導密切聯(lián)系群眾，留下一支為民服務的干部隊伍。全地區(qū)建立黨員干部聯(lián)系點1000余個，1萬余名黨員干部與群眾“結對子”，為群眾辦實事好事2.8萬件。“干部的作風更實了，越來越多的老百姓衷心為干部點贊。有這樣的勢頭，就不愁做不好各項工作。”他說。

　　全國人大代表、塔城市第二幼兒園教師麗娜從事幼兒教育20多年。她說，去年以來，幼兒園加強教師隊伍思想政治教育和師德建設，同時以各種制度和手段引導教師擴充專業(yè)知識，不斷提升完善自己。在平時的教學中，以各種潤物無聲的方式把民族團結的種子播撒到每個孩子心中。“爭做有新疆特色的‘四好’教師是大家共同的奮斗目標。”

　　“宗教工作的本質是群眾工作。培養(yǎng)好、團結好宗教人士，對筑牢新疆社會穩(wěn)定和長治久安基礎具有很重要的現(xiàn)實意義。”全國人大代表、喀什地委書記曾存說，喀什地區(qū)每年都進行宗教人士依靠科技、勤勞致富競賽活動。目前，喀什地區(qū)近萬名宗教人士脫貧，其中近5000名宗教人士成為種植、養(yǎng)殖、林果、運輸、食品加工大戶。“信教群眾在愛國宗教人士的帶領下用正信正行約束自己，有了看齊意識，大家奔小康的勁頭更足了。”他說。

　　決勝小康新疆精神添動力

　　事以做成，業(yè)靠人興。站在“十三五”規(guī)劃的開局之年，面對全面建成小康社會的決勝階段，抓落實的任務之重、壓力之大，前所未有。代表委員們表示，當此之時，尤其需要發(fā)揚新疆精神，筑牢共同奮斗的思想基礎。

　　“說一千道一萬，不如做給農(nóng)民看。”全國人大代表、策勒縣策勒鄉(xiāng)巴西玉吉買村黨支部書記買買提依布熱伊木·買買提明表示，摘窮帽拔窮根不能光靠援助，還要依靠改革，對各種措施要“一竿子插到底”。這就需要大家齊心協(xié)力，堅持勤勞互助，進一步增強自我發(fā)展能力。

　　“有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就。”全國人大代表、新疆新能源（集團）有限責任公司黨委書記、董事長武鋼表示，開放進取是當前企業(yè)的精神內(nèi)核。唯有強化機遇意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識，敢于變化、變革、創(chuàng)新，才能在新疆不斷開拓節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正走上綠色發(fā)展之路。

　　“因為十三冬，剛剛過去的冬天格外美好精彩。”住疆全國政協(xié)委員法蒂瑪·馬合木提說，十三冬大大拉近了新疆與內(nèi)地、新疆與世界的距離，各族群眾都以自己的方式支持十三冬，這是新疆精神的體現(xiàn)和凝聚。“我相信，有了這股精氣神，我們就一定能攜起手來，建設美好新疆，共圓祖國夢想。”