新華社烏魯木齊5月1日電(記者宿傳義、趙春暉)從5月1日起,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徹底告別超薄膜,從此生產(chǎn)、銷售、使用超薄農(nóng)用地膜將成為違法行為,天山南北的農(nóng)田白色污染將得到治理。
《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例》從5月1日起正式實施,對違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用不符合標準農(nóng)田地膜的生產(chǎn)者、銷售者和使用者都明確了處罰標準,對未履行回收責任的企業(yè)也將處以罰款。同時還細化了行政主管部門的責任,對屬于管理部門的問題將追究行政、刑事和民事責任。
自上世紀70年代末以來,我國引進地膜覆蓋栽培技術,并逐漸在玉米、棉花、花生、蔬菜、煙葉等作物中推廣應用,這一技術使我國農(nóng)作物的產(chǎn)量得到大幅度提高,獲得顯著的經(jīng)濟效益,被人們稱譽為農(nóng)業(yè)上的“白色革命”。
然而,地膜的廣泛使用也帶來了新的問題。農(nóng)用塑料地膜是一種高分子的碳氫化合物,在自然環(huán)境條件下難以降解,地膜殘留逐年增加。雖然我國地膜標準規(guī)定厚度為0.008毫米,但同時規(guī)定誤差正負0.003毫米均屬于合格產(chǎn)品。出于降低成本考慮,大量超薄膜被使用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
耕地土壤中的殘膜量不斷增加使土壤環(huán)境惡化,土壤含水量下降,板結且肥力下降。據(jù)測定,播在殘膜上的種子,爛種率可達6.92%,爛芽率達5.17%,減產(chǎn)量為12%左右。
自治區(qū)人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟立法處處長劉錦森說,地膜回收難最主要原因就是太薄,沒等回收就已經(jīng)破裂成碎塊。“本條例明確規(guī)定,新疆所生產(chǎn)、銷售和使用的地膜是指厚度大于0.01毫米,耐候期大于180天的地膜,這就給地膜的厚度和強度設了一個下限。”
劉錦森強調(diào),對受理舉報的部門不再是籠統(tǒng)地規(guī)定為有關部門,而是詳細規(guī)定“縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)主管部門應當按職責受理舉報,及時調(diào)查處理,并予以答復。”
目前自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳扶持的廢舊地膜回收企業(yè)有66家,遍布全區(qū)62個縣。“十三五”期間,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將在每一個縣扶持1家廢舊地膜回收企業(yè)。
(責任編輯:張云文)