打好“組合拳”讓民族團結(jié)進步工作落在實處

　　今年是自治區(qū)民族團結(jié)進步年。自治區(qū)就進一步推進民族團結(jié)進步事業(yè)作出了頂層設(shè)計，提出了目標要求，作出了重大部署。怎樣讓這些決策部署扎實落地？民族團結(jié)進步工作有哪些好經(jīng)驗又有哪些新抓手？5月24日，自治區(qū)政協(xié)十一屆十四次常委會議召開，圍繞“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，進一步深化各民族交往交流交融”開展專題議政。加帕爾·依不拉音、賈殿贈、鐵木爾·買買提、左文龍、陳建國、艾力哈孜·別克庫爾曼、多力坤·阿不都熱依木、李癡、萬水、侯漢敏、穆合特熱木·謝日甫江等11位同志積極建言獻策。大家認為，我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)已經(jīng)按下“快進鍵”，要想更進一步，還需多措并舉打好“組合拳”。

　　用新形式新載體深化民族團結(jié)宣傳教育

　　自治區(qū)政協(xié)民族和宗教委員會主任加帕爾·依不拉音在大會發(fā)言中說，文化認同是最深層次的認同，要在文化認同的基礎(chǔ)上，使各族人民樹立中華民族共同體意識。

　　“我們應大力提倡各族群眾共同歡度各民族的節(jié)日，共同參與社火、麥西熱甫、阿肯阿依特斯、那達慕等傳統(tǒng)活動以及歌舞、書畫、戲曲、賽馬、叼羊等各民族群眾喜聞樂見的文體活動。這樣有利于各族群眾在共居共學共樂中相互欣賞、相互學習。”加帕爾·依不拉音說，一些地方還成立了民族協(xié)會、研究會等，這也有利于形成尊重學習各民族文化、風俗習慣的文化氛圍和社會氛圍。

　　政協(xié)塔城地區(qū)工委黨組副書記、主任陳建國對此也很贊同。他說：“塔城地區(qū)已成立了蒙古、達斡爾、烏孜別克、俄羅斯、塔塔爾、錫伯等文化研究協(xié)會，這些協(xié)會已成為各民族間增進了解的窗口，為新疆‘一體多元’文化增添了色彩。”

　　一些地方民族團結(jié)宣傳教育工作還未覆蓋到；老的宣傳手段對現(xiàn)在的年輕人缺乏吸引力；一些地方缺乏宣傳陣地和設(shè)施，少數(shù)民族語言文字宣教材料也很匱乏……針對這些問題，不少同志建議，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，要用新形式、新載體深化民族團結(jié)宣傳教育。

　　加帕爾·依不拉音建議，把民族團結(jié)宣傳教育延伸到內(nèi)地新疆籍就學、務工人員，做到覆蓋廣、無死角。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用和互聯(lián)網(wǎng)、手機、微信等新興媒體的優(yōu)勢，用更鮮活的形式傳遞正能量。還要組織力量編寫和提供更多少數(shù)民族語言文字教材和宣傳材料。

　　九三學社新疆區(qū)委會主委、新疆大學副校長賈殿贈以實例舉證現(xiàn)代科技手段的巨大影響力。他說，烏魯木齊市景寧社區(qū)利用社區(qū)微信公眾平臺、電子屏等形式，用雙語給居民普及民族團結(jié)、社會法制、健康養(yǎng)生等知識，利用現(xiàn)代技術(shù)專門設(shè)置了“社區(qū)干部入戶模擬室”“防止高科技詐騙宣傳室”等，讓社區(qū)居民在交流中學習，在學習中交流，居民參與熱情很高。

　　在嵌入式發(fā)展中增進感情

　　政協(xié)和田地區(qū)工委黨組副書記、主任多力坤·阿不都熱依木說，在南疆一些基層，一提到嵌入式發(fā)展，一些人片面理解為開荒、造田、移民搬遷，實際上應該看到，干部下派、選調(diào)大學生村官、返聘退休干部任村干部、引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、利用網(wǎng)絡平臺拓寬各民族交往交流交融渠道等，這些都是嵌入式發(fā)展的手段。

　　多力坤·阿不都熱依木建議，一是在“引進來”上下功夫。整合以工代賑、富民安居、城市危舊房改造、防沙治沙、援疆等資金，制定無償劃撥宅基地、政府貼息貸款、購房補貼等政策，吸引內(nèi)地人口來疆內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)定居，推動各民族嵌入式發(fā)展。二是在“送出去”上下功夫。加大對本地人力資源的勞動技能培養(yǎng)培訓力度，進一步做好赴內(nèi)地經(jīng)商務工人員的服務管理工作，加大服務外包和勞務輸出經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，依托對口援疆省市多渠道加大勞務輸出，讓嵌入式發(fā)展向內(nèi)地延伸。

　　自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任左文龍認為，兵地融合是加強嵌入式發(fā)展的題中應有之意。他建議，充分發(fā)揮兵團“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”作用，促進兵地教育交融共建、醫(yī)療資源共享、文化交流共融、扶貧幫困連心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共謀，深化兵地在經(jīng)濟、文化、社會、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合，形成兵地一體、民族一家的良好局面。

　　營造各民族創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境

　　政協(xié)喀什地區(qū)工委黨組副書記、主任鐵木爾·買買提說，民族團結(jié)是最大的群眾工作，促進各民族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是加強民族團結(jié)進步事業(yè)的重要手段，也將為鞏固和發(fā)展民族團結(jié)打下堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　鐵木爾·買買提說，近年來，喀什地區(qū)采取一系列措施，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)體系不斷完善，勞動密集型企業(yè)在鄉(xiāng)村蓬勃興起，工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展以及玉石加工、地毯編織、民族手工藝品制作等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑不斷增多。2015年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)108324人（其中少數(shù)民族94503人），“短平快”項目吸納就業(yè)4.2萬人，紡織服裝業(yè)吸納就業(yè)2萬人。

　　鐵木爾·買買提建議，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)的作用，特別是大力推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以自治區(qū)紡織服裝行業(yè)“百萬人就業(yè)工程”為契機，優(yōu)先支持喀什紡織企業(yè)，實施差別化信貸政策，建立信貸審批特殊通道，專項配置紡織行業(yè)信貸規(guī)模。此外，大力扶持清真食品及民族工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清真食品生產(chǎn)企業(yè)因少數(shù)民族員工比例較高，相關(guān)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，成為吸納少數(shù)民族群眾就業(yè)的重要基地。建議自治區(qū)在“少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)補助資金”項目中對這些企業(yè)給予傾斜，積極推進和扶持清真食品及少數(shù)民族工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、副主席侯漢敏建議，招募志愿者開展“電商+合作社”形式，使婦女手工制品在電商、微商中將產(chǎn)品變?yōu)樯唐?。培養(yǎng)女創(chuàng)客、女電商，實現(xiàn)線上、線下同步銷售，提高婦女應用“互聯(lián)網(wǎng)+”能力，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)增收致富。

　　侯漢敏還建議，設(shè)立婦女就業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)循環(huán)金，孵化培養(yǎng)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，對經(jīng)營管理好、幫助婦女就業(yè)的企業(yè)給予優(yōu)惠政策，帶動更多婦女實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強對服裝、刺繡、地毯編織等婦女手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和指導，提高產(chǎn)品品質(zhì)，防止同質(zhì)化，創(chuàng)造出與生活、旅游相結(jié)合的好產(chǎn)品，以贏得市場，增加婦女收入。