市政務(wù)服務(wù)中心預(yù)計(jì)年底運(yùn)行 市民不必到處跑

7月4日，高新區(qū)（新市區(qū)）行政服務(wù)中心正式對(duì)外開放，工作人員為辦事群眾介紹辦事流程電子觸摸屏使用方法。（高新區(qū)（新市區(qū)）黨政辦供圖）

　　市政務(wù)服務(wù)中心預(yù)計(jì)年底完工運(yùn)行，屆時(shí)烏市本級(jí)38個(gè)部門及法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的154項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、32項(xiàng)行政收費(fèi)、184項(xiàng)其他行政權(quán)力，原則上將全部進(jìn)駐該中心。

　　申請(qǐng)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，首先接待的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供指引、介紹或者答疑服務(wù)；工作人員也應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人所申辦事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、要件等基本信息；對(duì)于材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)正的全部材料。否則將被問責(zé)。

　　昨日，《烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行，這意味著我市各政務(wù)服務(wù)中心有了統(tǒng)一規(guī)范，其進(jìn)駐方式、服務(wù)水平、事項(xiàng)辦理程序等也將更加完善。

　　該《辦法》明確了政務(wù)服務(wù)的管理職責(zé)、操作程序，加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，為實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。

　　各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心年底全部建成

　　市民將不必到處跑趟

　　當(dāng)日，記者從市政府法制辦了解到，目前我市各區(qū)縣已經(jīng)全面啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全部建成。在建設(shè)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心的同時(shí)，各區(qū)縣還要同時(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)信息化系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上辦事。

　　位于會(huì)展大道與龍盛街路口東南120米處的市政務(wù)服務(wù)中心正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)年底完工運(yùn)行。

　　屆時(shí)，烏市本級(jí)38個(gè)部門及法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的154項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、32項(xiàng)行政收費(fèi)、184項(xiàng)其他行政權(quán)力，原則上將全部進(jìn)駐該中心，有效整合部門職能，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)行政效率提速，實(shí)施項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)審和聯(lián)辦。

　　高新區(qū)（新市區(qū)）糾風(fēng)辦公室主任王緒國(guó)介紹，今年3月，高新區(qū)（新市區(qū)）正式開工建設(shè)行政服務(wù)中心，經(jīng)過4個(gè)月的時(shí)間，7月4日，位于四平路2288號(hào)科研總部經(jīng)濟(jì)基地1、2號(hào)樓一樓大廳的高新區(qū)（新市區(qū)）行政服務(wù)中心正式對(duì)外開放，面積達(dá)1376平方米。

　　之前，高新區(qū)（新市區(qū)）涉及項(xiàng)目投資、市政、工商注冊(cè)登記、國(guó)地稅務(wù)辦理、質(zhì)監(jiān)、消防安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、司法、農(nóng)林牧等25個(gè)部門的182項(xiàng)為民服務(wù)和行政審批事項(xiàng)分布在轄區(qū)多個(gè)辦公地點(diǎn)，給百姓和企業(yè)辦事帶來不便。

　　該行政服務(wù)中心建成后，高新區(qū)（新市區(qū)）市民不必到處輾轉(zhuǎn)跑趟，在同一個(gè)辦事大廳中，即可辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)三大類的業(yè)務(wù)，比如公司設(shè)立、餐飲服務(wù)許可、稅務(wù)登記、再生育審批、法律援助等，最大限度地方便企業(yè)和百姓辦事。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制材料不齊須一次性告知

　　目前，每天前往高新區(qū)（新市區(qū)）行政服務(wù)中心辦事的市民多達(dá)200人，那么如何保障市民辦事效率不降反增？

　　《辦法》第十九條規(guī)定：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。

　　也就是說，申請(qǐng)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，首先接待的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供指引、介紹或者答疑服務(wù)；工作人員也應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人所申辦事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、要件等基本信息；對(duì)于材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)正的全部材料。否則將被問責(zé)。

　　王緒國(guó)說，這對(duì)于行政服務(wù)中心的運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的制度保障。《辦法》發(fā)布后，他們專門組織所有窗口服務(wù)人員進(jìn)行了為期一天半的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將辦事環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行梳理，確保每個(gè)前來辦事的市民都不需多跑趟。

　　7月21日，市民王曉芳前來辦理餐飲服務(wù)許可證，在工作人員的引導(dǎo)下，她在電子觸摸查詢屏幕前動(dòng)動(dòng)手指，辦理程序和所需材料便全顯示在屏幕上了。

　　“以前親戚辦這個(gè)證得跑好幾個(gè)地方，一天下來還不一定能辦完，現(xiàn)在太方便了，在這一個(gè)地方就能全辦好。”王曉芳說。

　　記者從市政府法制辦了解到，為了保障政務(wù)服務(wù)工作做到便民、高效、廉潔，政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、部門授權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等情況進(jìn)行監(jiān)督，建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率考評(píng)制度，并將考核情況向同級(jí)人民政府報(bào)告并通報(bào)進(jìn)駐部門。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)駐部門及政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員有違法違紀(jì)情況，將由監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)依法予以處理。

　　讓老百姓在家門口就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

　　社區(qū)代辦業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范

　　政務(wù)服務(wù)涉及面廣、事項(xiàng)繁多，《辦法》把適用范圍界定為群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　《辦法》第二十五條規(guī)定：政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以組織開展代辦、預(yù)約辦理服務(wù)，方便申請(qǐng)人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　而社區(qū)代辦業(yè)務(wù)作為居民辦事最便捷的渠道，其辦事效率也成了市民最為關(guān)心的問題。

　　一走進(jìn)解放北路片區(qū)管委會(huì)廣場(chǎng)社區(qū)，便能看到一排規(guī)范化的辦事服務(wù)窗口，其中包括企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站、民政服務(wù)站、社區(qū)工會(huì)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等。

　　廣場(chǎng)社區(qū)主任陳偉鵬說，目前，他們社區(qū)按照“六站一室”的要求，建立了黨建服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、民政服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、社會(huì)化保障服務(wù)站和司法警務(wù)室，可以代辦老年證、低保申請(qǐng)、門牌變更證明、社保查詢、準(zhǔn)生證、殘疾證、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，這些都與百姓的生活息息相關(guān)。

　　“目前居民前來辦理最多的業(yè)務(wù)就是打印社保保費(fèi)單、變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)、辦理老年證等。我們?cè)谝贿M(jìn)門的位置放置了一個(gè)資料架，上面有各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程單，一目了然，如果有居民仍存在疑惑，我們的窗口服務(wù)人員也會(huì)耐心講解、指導(dǎo)。”陳偉鵬說，他們盡力做到一次性告知居民辦事流程，讓居民少跑冤枉路。

　　轄區(qū)居民張永芳已經(jīng)82歲了，她常常在家里向社區(qū)打一通電話，就能得到辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相應(yīng)信息。

　　陳偉鵬認(rèn)為，該《辦法》的施行，對(duì)于他們來說也是一種無形的約束和警醒，提醒他們多為民服務(wù)，讓老百姓在家門口就能舒舒服服地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。