新疆出臺農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案

時間:2017-11-07 15:54來源:大西北網(wǎng) 作者:烏魯木齊晚報 點擊: 載入中...
  
  原標題:新疆出臺農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案
  
  大西北網(wǎng)訊  新疆維吾爾自治區(qū)計劃用10年左右時間,建立合理、創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)水價形成機制。
  
  日前,自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》,為今后一個時期新疆農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作提供了政策依據(jù)。
  
  記者6日從自治區(qū)發(fā)改委獲悉,實施方案明確了全疆農(nóng)業(yè)水價綜合改革的總體目標,即用10年左右時間,建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應的農(nóng)業(yè)水價形成機制。
  
  屆時,全疆國有水利工程供水價格總體達到完全成本水平,末級渠系運行維護費總體達到運行維護成本水平,農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行,可持續(xù)的精準補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立,先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術措施普遍應用,農(nóng)業(yè)種植結構實現(xiàn)優(yōu)化調整,促進農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變。
  
  自治區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務,劃分為夯實農(nóng)業(yè)水價綜合改革基礎、健全農(nóng)業(yè)水價形成機制、建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼與節(jié)水獎勵機制等三個部分。
  
  夯實農(nóng)業(yè)水價綜合改革基礎方面,將完善供水計量及農(nóng)田水利工程體系建設,建立農(nóng)業(yè)水權制度,提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益;將末級渠系使用權、管理權移交給農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、受益農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;按照“穩(wěn)糧、減棉、強牧、優(yōu)果、上特色”的總體要求,在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能的基礎上,建立與區(qū)域水資源和氣候條件相匹配的農(nóng)業(yè)種植結構與耕作制度;按照“以水帶肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”的技術路徑,大力推廣水肥一體化技術。
  
  健全農(nóng)業(yè)水價形成機制方面,將區(qū)別對待糧食作物(小麥)和經(jīng)濟作物用水類型,在終端用水環(huán)節(jié)逐步推行分類水價;按照“多用水多付費”的原則,在實行農(nóng)業(yè)用水定額管理的基礎上,積極推行超定額累進加價制度。
  
  建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼與節(jié)水獎勵機制,是農(nóng)業(yè)水價綜合改革的核心,目的是激勵農(nóng)戶采取節(jié)水措施將用水量控制在定額之內,讓農(nóng)戶在合理高效用水的情況下用得起水,保護農(nóng)民種糧積極性。
  
  據(jù)悉,新疆用水結構中,農(nóng)業(yè)灌溉用水占比高達95%左右。
  
  之前,自治區(qū)在呼圖壁縣、鄯善縣、溫泉縣、哈密市等縣市先后開展了農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點,使得試點區(qū)域農(nóng)業(yè)用水組織化水平和農(nóng)民增收效益顯著提高,灌溉用水定額減少,農(nóng)民節(jié)水意識增強,土地流轉速度加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向適度規(guī)?;?、集約化模式轉變,進一步促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結構調整。(郭玲)
(責任編輯:蘇玉梅)
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