其實(shí)說(shuō)到底，人們向往的還是“宜居”二字。近幾年，雁灘地區(qū)崛起的新型園林式小區(qū)為了提升小區(qū)檔次、改變開(kāi)發(fā)區(qū)周邊環(huán)境，不僅大大提升了綠化率，有甚者甚至將小區(qū)外圍市政部門(mén)規(guī)劃綠地的部分也出資綠化了。事實(shí)證明，高綠化率不僅提升了住宅區(qū)的檔次，給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了真金白銀的收益，同時(shí)也為恢復(fù)雁灘的生態(tài)及城市的綠化做出了貢獻(xiàn)。
最新修改過(guò)的《蘭州市雁灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已從廣義的層面對(duì)未來(lái)的“生態(tài)雁灘”做了重新布局，未來(lái)的雁灘地區(qū)作為高新產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)貿(mào)易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區(qū)，勢(shì)必將經(jīng)歷一次脫胎換骨的重生之路，作為雁灘地區(qū)的開(kāi)發(fā)者、投資者、創(chuàng)富者，雁灘地區(qū)一些尚未開(kāi)建或者已經(jīng)建成的小區(qū)是否也應(yīng)該考慮提高小區(qū)綠化率，與園林部門(mén)相配合，為將雁灘建設(shè)成生態(tài)之城、宜居之城出一把力呢？
●新型公園小區(qū)為生態(tài)雁灘埋下伏筆
早春的蘭州嚴(yán)寒尚未退盡，人們春游的興致卻已高漲。一個(gè)陽(yáng)光和煦的午后，家住西關(guān)十字的吳先生帶著兒子搭乘135路公共汽車(chē)去往雁灘方向，一路上吳先生情緒很高，他一邊欣賞著沿途的風(fēng)景，一邊興致勃勃地向兒子講述著雁灘這些年的變化，言語(yǔ)之間，吳先生提及天慶.格林小鎮(zhèn)。是的，吳先生此行正是去往格林小鎮(zhèn)方向。經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的車(chē)程后，吳先生帶著兒子在終點(diǎn)站下了車(chē)，當(dāng)父子倆信步行至格林小鎮(zhèn)大門(mén)口時(shí)，吳先生被小鎮(zhèn)廣場(chǎng)的牧鵝女雕塑所吸引，隨后他向兒子講起《苦盡甘來(lái)的公主》的故事：牧鵝女原本是公主，在她要下嫁遠(yuǎn)方王子的途中，被身邊的女仆迫害，被貶去看守鵝群，最后終因老國(guó)王的明察秋毫，才得以在結(jié)婚筵席上阻止婚禮的進(jìn)行，撥亂反正，女仆得到報(bào)應(yīng)，王子與公主在眾人的祝福下，成為神仙伴侶，過(guò)著幸福快樂(lè)的日子。
主題庭院、下沉廣場(chǎng)、地標(biāo)塔樓、水景噴泉、雕塑、景觀亭、花架廊等動(dòng)靜相宜、移步異景......眼下正在施工建設(shè)的格林小鎮(zhèn)已現(xiàn)雛形，大氣、雍容、華貴的臻美園林盡顯豐富壯美的開(kāi)闊氣度。難怪吳先生會(huì)將格林小鎮(zhèn)選為帶兒子出游的目的地。
其實(shí)，在過(guò)去20年的城市化推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，雁灘崛起了一個(gè)又一個(gè)像格林小鎮(zhèn)一樣的新型小區(qū)，這些新型小區(qū)不僅有著中西合璧的完美建筑風(fēng)格，而且基礎(chǔ)設(shè)施完備，綠化率高。每至夏日，像萊茵小鎮(zhèn)、鴻運(yùn)潤(rùn)園、天慶·麗舍情園等小區(qū)，不僅內(nèi)部粉飾得像個(gè)綠色主題公園，就連小區(qū)周?chē)彩菨M(mǎn)眼透綠，帶給人無(wú)限的愜意享受。
蘭州市一組盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，由甘肅天鴻金運(yùn)置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的鴻運(yùn)潤(rùn)園二期綠化率高達(dá)51.60%，該項(xiàng)目位于蘭州市雁灘高尚生活區(qū)，北鄰黃河風(fēng)情線(xiàn)（即607號(hào)規(guī)劃道路），西鄰新港城。由蘭州天正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司打造的中廣宜景灣尚城綠化率達(dá)42%，該項(xiàng)目位于雁灘板塊核心位置，北面緊靠黃河之畔，毗鄰市政605#、608#、607#路及規(guī)劃中的雁灘中心公園，與主城區(qū)近在咫尺。由蘭州天慶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的天慶萊茵小鎮(zhèn)綠地率達(dá)41.1%，該項(xiàng)目位于蘭州城關(guān)區(qū)北面灘新村北側(cè)，南濱河?xùn)|路,與聯(lián)合大學(xué)為鄰。而位于體育公園對(duì)面的森地國(guó)際整個(gè)項(xiàng)目周邊擁有六大主題公園，即：體育公園、南湖公園、水車(chē)園、綠色公園、市民廣場(chǎng)、讀者公園，且被黃河、南湖、南河道三水環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越。
這些新型小區(qū)，讓雁灘透著一股時(shí)尚、園林般的氣質(zhì)。正是有了它們的存在，雁灘才成了人們心目中向往的宜居之城。不論是新港城門(mén)前的弧形小廣場(chǎng)、天慶·麗舍情園外圍翠綠環(huán)繞的音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)，還是深深掩藏在林木中間的鴻運(yùn)潤(rùn)園，他們都成了生態(tài)雁灘、宜居之城最好的佐證。
●墻里墻外“共染綠”與“一片白”共在
據(jù)《蘭州市志·園林綠化志》記載：雁灘是黃河中的夾河灘。元代因?yàn)┥喜菽矩S美，且有汊河穿割，沙灘清淺，鴻雁及水禽棲息，戲水覓食，視為樂(lè)土，人稱(chēng)雁灘。明清有少量人家居住灘上，開(kāi)荒種小麥等糧食作物，建水車(chē)灌溉，清光緒時(shí)有4輛水車(chē)建在灘南，提取教場(chǎng)河（黃河南汊河）水，灌田200多畝；灘北建2輛水車(chē)，提取黃河主航道水，灌田334畝。清初，雁灘以東以西尚有17個(gè)夾河灘，互不相連，人稱(chēng)“十八家灘”，至光緒時(shí)只存在14個(gè)夾河灘。河灘多辟為農(nóng)田，但生態(tài)環(huán)境良好，鴻雁及水禽仍在棲息。1942年，雁灘被辟為蔬菜區(qū)、游覽區(qū)。至20世紀(jì)五六十年代成為蘭州重要的蔬菜瓜果區(qū)；并開(kāi)鑿人工湖、游泳池，成為游覽勝地。
上世紀(jì)70年代，為開(kāi)辟土地，與河爭(zhēng)地、攔河筑壩，淤為農(nóng)田，種植水稻。但因土壤鹽堿化，水稻無(wú)收，棄為荒地。后來(lái)因工業(yè)和生活廢水，造成附近水質(zhì)下降，為減輕污染，思盼鴻雁及水禽重新光顧蘭州、光顧雁灘，于是選定“芳洲思雁”景觀。80年代，黃河蘭州段水質(zhì)逐漸變好，水禽重新來(lái)到蘭州。90年代以來(lái)，雁灘正在開(kāi)發(fā)為商貿(mào)區(qū)和居民區(qū)。
盡管在雁灘城市化推進(jìn)過(guò)程中誕生的這些新型小區(qū)讓雁灘發(fā)生了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，但從雁灘的歷史及目前發(fā)展的總體狀況來(lái)看，今天雁灘的生態(tài)仍舊是不完美的，城市綠化率高也僅限于部分地段及個(gè)別小區(qū)。
在城市公共綠地建設(shè)上，以雁灘黃河大橋?yàn)榉纸琰c(diǎn)，每年在春夏季節(jié)南面總是郁郁蔥蔥，蒼翠環(huán)繞，雁灘黃河大橋橋下的綠色公園盡顯生機(jī)無(wú)限，而由此越往東北走越荒蕪。在水車(chē)博覽園附近的南河取水口，春夏季節(jié)郁郁蔥蔥的景致令人迷醉，但沿著南河道向東一路走去，所聞所見(jiàn)卻讓人充滿(mǎn)失望，除了臨河零零星星見(jiàn)到的行道樹(shù)之外，再很少見(jiàn)到其他的綠化。而南河道的水質(zhì)更是越往下走越差，張?zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)這一段的南河道，不僅不見(jiàn)林木，還隨處可見(jiàn)大小便的污濁景象。
再?gòu)恼w來(lái)看雁灘的小區(qū)綠化狀況，盡管鴻運(yùn)潤(rùn)園、天慶.萊茵小鎮(zhèn)、新港城等一些新型小區(qū)綠化率很高，小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，在建設(shè)方面出盡了風(fēng)頭。有的小區(qū)為了美化周?chē)h(huán)境，提升小區(qū)檔次，甚至將綠化的觸角伸到了“墻外”，出現(xiàn)了“墻里墻外共染綠”的態(tài)勢(shì)。但也有一些老舊小區(qū)因?yàn)榻ㄔO(shè)年代較早，小區(qū)的綠化率仍然很低；還有一些小區(qū)是園內(nèi)翠山環(huán)繞，而墻外卻光禿禿一片，周邊遠(yuǎn)近百米不見(jiàn)樹(shù)木。
此外，由于雁灘是從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市用地的新型城區(qū)，20年的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，“先建設(shè)、后規(guī)劃”更是將雁灘推向了多個(gè)部門(mén)無(wú)從下手管理的邊緣，最終致使雁灘亂搭亂建成風(fēng)，規(guī)劃中的綠地和廣場(chǎng)無(wú)一能在現(xiàn)實(shí)中兌現(xiàn)，原本水草豐美的河灘不見(jiàn)蹤跡。盡管原來(lái)的行政村落部分經(jīng)過(guò)征地、重建后面貌煥然一新，但更多由行政村自行支用的商住用地卻破敗不堪，由于資金問(wèn)題，居民住宅翻新建設(shè)尚且不夠，更何況綠地建設(shè)。在這一點(diǎn)上，北面灘就是一個(gè)典型。去過(guò)北面灘的人們都會(huì)明顯地感受到，被鴻運(yùn)潤(rùn)園、萊茵小鎮(zhèn)、格林小鎮(zhèn)、中廣宜景灣尚城圍在中央的北面灘新村與周?chē)男^(qū)景致極不協(xié)調(diào)，真正屬于墻里墻外“一片白”的區(qū)域。當(dāng)然，北面灘新村的綠化狀況在雁灘并非個(gè)例，但受經(jīng)濟(jì)條件、思想意識(shí)等多種因素限制，致使他們沒(méi)有能力和精力去搞城市綠化。
●園林綠化與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)
其實(shí)，自2007年11月1日起試行的《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》對(duì)城市綠地和景觀建設(shè)早有明確的規(guī)定。
依照《導(dǎo)則》，居住區(qū)綠地率不應(yīng)低于30%；工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通樞紐、商業(yè)、金融等，綠地率不應(yīng)低于20%；對(duì)環(huán)境有大氣、噪音污染的廠礦單位，綠地率不應(yīng)低于30%，并應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的喬灌結(jié)合的綠化隔離帶；賓館、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設(shè)計(jì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、體育、部隊(duì)、休（療）養(yǎng)院等單位及其他公共文化設(shè)施，綠地率不宜低于35%；屬于舊區(qū)改建的，綠地率可酌情降低，但降低幅度不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施確有困難的，應(yīng)與園林部門(mén)協(xié)商異地建設(shè)。
建筑基地內(nèi)應(yīng)建設(shè)一定比例的集中綠地，在居住用地中，集中綠地的面積應(yīng)不小于公共綠地的10%。
景觀道、林蔭道、商業(yè)街、規(guī)劃紅線(xiàn)寬度不小于30米的城市主次干道兩側(cè)、廣場(chǎng)周邊的新建、改建、擴(kuò)建建筑物景觀規(guī)定為：建筑物應(yīng)當(dāng)符合城市道路和廣場(chǎng)的界面變化要求，臨城市道路或廣場(chǎng)的立面應(yīng)當(dāng)為主要立面，立面和屋頂造型應(yīng)當(dāng)豐富，與城市街道和廣場(chǎng)景觀相協(xié)調(diào)。
體育場(chǎng)館、影劇院、賓館、飯店、圖書(shū)館、展覽館等對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的公共建筑，臨城市道路或廣場(chǎng)一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應(yīng)當(dāng)臨城市道路或廣場(chǎng)布置。大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園、居住區(qū)、黨政機(jī)關(guān)等確需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成透空型，且高度原則上不得大于1.5m，集中綠地原則上臨街布置。油庫(kù)、水廠等有特殊要求確須修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)對(duì)圍墻進(jìn)行綠化、美化。
以上是《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》在城市綠地和景觀建設(shè)方面做出的詳盡規(guī)定。然而，我們能夠看到的是：在雁灘目前只有局部地區(qū)、部分小區(qū)是依照規(guī)定、甚至高于規(guī)定而行的，在絕大多數(shù)地方，我們?nèi)耘f看不到高于30%、甚至20%的綠地率。
針對(duì)此，蘭州市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著城市工業(yè)用地、居住用地等功能用地呈現(xiàn)出激增，城市公共設(shè)施用地已經(jīng)處于國(guó)家指標(biāo)的最低限度。特別是居住用地、商業(yè)用地過(guò)度開(kāi)發(fā)，追求利益最大化，致使配套的綠地面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一些居住區(qū)建筑密度過(guò)大，園林綠化規(guī)模較小，已經(jīng)與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。
●政府主導(dǎo)、與開(kāi)發(fā)商共建生態(tài)雁灘
根據(jù)省市政府2011年3月對(duì)蘭州市規(guī)劃市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的工作安排，蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)《蘭州市雁灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等11個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行了梳理、完善，形成了完善后的控詳規(guī)劃方案。依照修改后的《蘭州市雁灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》，雁灘的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該是，在整體結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)組團(tuán)外部綠色廊道的控制和內(nèi)部網(wǎng)狀綠地的有機(jī)融合，規(guī)劃內(nèi)部網(wǎng)狀綠地系統(tǒng)與集中塊狀綠地相結(jié)合，整體綠地系統(tǒng)以水為特色，形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)相結(jié)合的生態(tài)綠地系統(tǒng)，著力打造“兩條濱水景觀帶、四條景觀視線(xiàn)通廊、四個(gè)重點(diǎn)景觀區(qū)”。
“兩條濱水景觀帶”規(guī)劃在總體景觀設(shè)計(jì)上應(yīng)與黃河、南河綠帶統(tǒng)一考慮，以“水”環(huán)境為主題，圍繞雁灘的兩條河流，結(jié)合城市公共活動(dòng)中心、公園、廣場(chǎng)、城市道路網(wǎng)，將雁灘地區(qū)最突出的功能空間、特色場(chǎng)所、景觀序列等內(nèi)容有機(jī)連綴起來(lái)，從而使城市環(huán)境美化、通風(fēng)、休閑娛樂(lè)等功能融為一體。
“四條景觀視線(xiàn)通廊”同時(shí)也是綠化景觀軸線(xiàn)，分別為T(mén)602#、T606#、T608#路結(jié)合城市道路綠化形成的三條道路綠化景觀通廊，以及橫貫雁灘東西向的景觀通廊。
“四個(gè)重點(diǎn)景觀區(qū)”分別為中部綜合景觀區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)、生態(tài)濕地景觀區(qū)、商務(wù)景觀區(qū)。
《控詳規(guī)劃》是從廣義的層面對(duì)未來(lái)的“生態(tài)雁灘”做出了布局，而未來(lái)的雁灘地區(qū)作為高新產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)貿(mào)易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區(qū)，勢(shì)必將經(jīng)歷一次脫胎換骨的重生之路，作為雁灘地區(qū)的開(kāi)發(fā)者、投資者、創(chuàng)富者，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商能否也為將雁灘建設(shè)成宜居之城出一把力呢？
“城市綠化分兩部分，在開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的綠化由土地開(kāi)發(fā)商依照相關(guān)規(guī)定自行完成，而涉及到行道樹(shù)等市政公共綠地的區(qū)域由園林部門(mén)完成。但如果土地開(kāi)發(fā)商為了提升小區(qū)檔次、改變開(kāi)發(fā)區(qū)周邊環(huán)境而愿意將自己開(kāi)發(fā)區(qū)域周邊已經(jīng)規(guī)劃為綠地的面積也出資綠化，這是政策允許的，但并沒(méi)有強(qiáng)制性的規(guī)定。”蘭州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，蘭州的綠化需要大家共建，開(kāi)發(fā)商也應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
雖然沒(méi)有硬性規(guī)定，但其實(shí)近幾年，雁灘一些新型小區(qū)早已做到了“墻里墻外共染綠”。鴻運(yùn)潤(rùn)園綠化率高達(dá)51.60%，小區(qū)內(nèi)部青山綠水，周邊也是林木蒼翠。此外，新建高檔住宅天慶.格林小鎮(zhèn)雖然尚未完工，但在建設(shè)初期培植的林木已經(jīng)將小區(qū)內(nèi)外粉飾得精致優(yōu)雅……
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共建美好家園！”我們時(shí)常會(huì)看到這樣的倡導(dǎo)標(biāo)語(yǔ)，其實(shí)，雁灘地區(qū)近幾年崛起的這些新型園林式小區(qū)早已對(duì)此做出了有力的嘗試。事實(shí)證明，高綠化率不僅提升了住宅區(qū)的檔次，給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了真金白銀的收益，同時(shí)也為恢復(fù)雁灘的生態(tài)及城市的綠化做出了貢獻(xiàn)。那么，雁灘地區(qū)一些尚未開(kāi)建或者已經(jīng)建成的小區(qū)是否也應(yīng)該考慮一下提高小區(qū)綠化率，與園林部門(mén)相協(xié)調(diào)，將雁灘建設(shè)成墻里墻外“共染綠”的生態(tài)城區(qū)呢？
此外，城市綠化應(yīng)由政府主導(dǎo)，不僅要追求量，還須在質(zhì)上達(dá)到飛躍。目前雁灘地區(qū)仍有很多幾年前即挖好的行道樹(shù)坑沒(méi)有栽上樹(shù)，一些原本規(guī)劃好的綠草坪不是一片空白就是死的死傷的傷。作為為蘭州市播綠的園林部門(mén)，也應(yīng)該將綠化常態(tài)化，均衡栽樹(shù)育苗，切實(shí)還歷史“舊賬”。不能只注重門(mén)面，播綠之后還須經(jīng)常保養(yǎng)。記者 張萍
