二手房交易征稅20%已存在20年 始終未變

時間:2013-03-12 08:39來源:《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 作者:孫維晨 點(diǎn)擊: 載入中...

  原標(biāo)題:“二手房交易征稅20%”的國家思路



  一個“稅”字,讓太多的人開始驚慌失措。


  3月1日發(fā)布的房地產(chǎn)調(diào)控政策“國五條”細(xì)則要求,對出售自有住房的,應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%征稅。


  四家房地產(chǎn)上市企業(yè)龍頭股票相繼跌停;而各大城市的存量房交易中心,恐慌氣氛彌漫于人潮擁擠的夾縫中,有的交易中心甚至通宵運(yùn)營以滿足不斷涌入的過戶人群;四處泛起的流言、預(yù)測,各路人馬的分析批判……整個市場被突如其來的“征稅20%”攪成了一鍋粥。


  “征稅20%”,真的是橫空出世嗎?


  “征稅20%”的規(guī)定已存在了20年


  “國五條”細(xì)則要求:“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的,應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。”


  “依法”二字,從何而來?


  1994年,國家將3部舊版?zhèn)€人所得稅法合并修改為現(xiàn)行個人所得稅法頒布實(shí)施。個人所得稅法條款顯示,“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。”“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。”


  其第五條第五款解釋稱:“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。”


  從1994年到2011年,個人所得稅法經(jīng)過6次修訂,但包括上述條款在內(nèi)的重要內(nèi)容并未出現(xiàn)過變更。因此,如果從1993年算起,“二手房交易要繳納20%的個稅”的規(guī)定已經(jīng)存在了20年。


  2006年7月,國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國政府網(wǎng)記者采訪時表示:對個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個稅,是1994年起實(shí)施的個人所得稅法的一項(xiàng)基本規(guī)定。1999年,財政部、國稅總局、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于個人出售住房所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅字〔1999〕278號),對個人轉(zhuǎn)讓房屋所得征收個稅的一些特殊情況規(guī)定了優(yōu)惠政策,但是,基本政策始終未變。


  記者查詢后得知,上述1999年的相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定:“為鼓勵個人換購住房,對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人,其出售現(xiàn)住房應(yīng)繳納的個人所得稅,視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅;對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。”

(責(zé)任編輯:鑫報)

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